習近平總書記強調：“小康不小康，關鍵看老鄉。全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區”。李克強總理指出：“要繼續向貧困宣戰，決不讓貧困代代相傳”。這充分體現了黨中央、國務院對貧困地區、貧困人口的高度重視，同時貧困地區脫貧致富奔小康是實現到2020年全面建成小康社會的最大“短板”。我縣作為欠發達地區，要實現全面建成小康社會目標，脫貧致富的任務仍十分艱巨。為了搶抓機遇，準確摸清全縣貧困底子，找準扶貧攻堅的突破口，大力實施精準扶貧，我們組織專班人員，對全縣貧困人口現狀與脫貧對策進行了專題調研。

　一、全縣貧困人口的狀況與分布

　　通過逐戶摸底、建檔立卡，2014年，按照國家劃定農民人均純收入2736元的貧困標準計算，全縣共有貧困人口x戶、x人，占全縣農村人口的x%。具體狀況和分布如下：

　　1、從貧困人口收入水平看，在x戶貧困戶中，人均年現金收入在1500元以下(含1500元)的有x戶，占貧困戶總數的x%;1501—2000元的有x戶，占貧困戶總數的x%;2001—2500元的有x戶，占貧困戶總數的x%;2501—2736元的有x戶，占貧困戶總數的x%。

　　2、從貧困人口生產生活條件看，戶均離村主干路2.1公里，其中離村主干路5公里以上的有x戶，占貧困戶總數的x%;戶均當家田1.2畝(人均0.37畝)，其中無當家田的有x戶，占貧困戶總數的x%;飲水困難的有x戶，占貧困戶總數的x%;未通廣播電視的有x戶，占貧困戶總數的x%;住危房的有x戶，占貧困戶總數的x%。

　　3、從貧困人口分布情況看，xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%;xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%;xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%;xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%;巡檢鎮有x人，占該鎮農村人口的x%;xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%;xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%;xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%;xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%;xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%。

　　4、從重點貧困村分布看，全縣有省定貧困村41個，其中，xx鎮6個，xx鎮6個，xx鎮6個，巡檢鎮4個，xx鎮4個，xx鎮3個，xx鎮3個，xx鎮3個，xx鎮3個，xx鎮3個。此外，xx鎮和xx鎮為全市重點貧困鎮。

　　5、從貧困戶類型看，全縣貧困戶大體分為三種類型：第一類為暫時型貧困戶(因災、因病、因學和多子女等)。這類群體一般經過3—5年的時間，通過政府幫扶和自身的努力可實現脫貧;第二類為資源能力型貧困戶(缺土地、資金、技術等)。這類群體通過政府幫扶可以較快實現脫貧;第三類為特殊型貧困戶(傷殘、智障、無后續勞動力資源等)。這類群體無法通過幫扶實現脫貧，只有通過政府救助或納入低保才能保障基本生活水平。