關于城市流動人口管理的調查報告
一、調查目的:
近年來,隨著我國經濟的高速發展,大量的農村剩余勞動力涌入城市,同時產業化的地區差異,也促使外來人口的大量流動。從2000年至2014年,太原市流動人口從17.5萬增至108萬,增幅超過517% 。外來人口的大量涌入,一方面為當地提供了充足的勞動力資源,促進了當地經濟的發展,另一方面也帶來了一系列的社會問題,給當地的治安環境帶來了一定的安全隱患,特別是外來人口違法犯罪現象已成為社會關注的治安焦點,流動人口管理工作面臨極大挑戰。為此,亟需將流動人口管理納入政府及有關部門貫徹落實科學發展觀的一項戰略性基礎性工作,在正視流動人口管理存在問題的同時,積極探索行之有效的流動人口管理新路子。
二、調查方法:
調查分析法。我通過對縣公安局暫住人口登記記錄表,進行分析,最終得出調查結論。
三、調查對象:
我市已登記的暫住人口,其中的50人。
四、調查項目和分析:
當前流動人口的動態特征
(一)素質低能化。在流動人口中,大部分人來自于生活貧窮、經濟欠發達地區。他們自身文化程度較低,法律知識匱乏,缺乏勞動技能,且缺少學習和培訓的機會。
(二)心理功利化。流動人口中大部分在本地生活窘迫,對自身處境不滿才流入他鄉。他們背井離鄉的主要目的就是打工掙錢,以此改善自己當前的生活處境。這些人口中不乏為了經濟利益而急功近利,甚至不擇手段之人。
部分流動人口因對自身處境不滿,對社會產生仇視心理,并通過各種形式發泄私憤。還有一部分流動人口受外界刺激和腐朽思想影響,為達到自己物質上滿足和精神上刺激滋生犯罪動機,走上犯罪道路。如很多地區,發生一流動人員為達到侵財目的入室搶劫等特大案件。
(三)結構復雜化。流動人口的流動,在很大程度上處于無序狀態,來源廣泛,流出地多,其來去行蹤不易掌握,且成份復雜,良莠不齊。流竄犯罪分子混跡其中,成為一個特殊的危險群體,隨時都有重新違法犯罪的可能性。從近幾年犯罪方式看,外來流竄犯罪人員相互結成團伙進行作案越來越多,一人被抓,其余便作鳥獸散,給追捕和辦案、結案造成很大困難,給社會治安也造成了極大的危害性。
(四)行為短期化。大部分流動人口所從事的職業均非正式,無正式勞動合同書,雇主或雇用單位辭退他們異常隨意,再者流動人口由于從業場所和職業的多變,使他們居無定所,呈流動居住態勢。行為短期化極易造成順手牽羊,打一槍換一炮的犯罪動機。
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