一、引言
安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)安全價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，是企業(yè)安全物質(zhì)因素和精神因素的總和。淮南礦業(yè)集團(tuán)謝橋煤礦克服勞務(wù)派遣工占比較大、產(chǎn)量連續(xù)多年增長等安全生產(chǎn)管理困難和壓力，緊緊圍繞建設(shè)“安全、經(jīng)濟(jì)、和諧、文明”的現(xiàn)代化礦井目標(biāo)，重視和加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化理念引導(dǎo)和載體支撐，跟進(jìn)保障制度措施，營造安全環(huán)境氛圍，多措并舉打造符合自身實(shí)際的安全文化體系，逐步探索出具有本礦特色的安全文化建設(shè)方法，有效促進(jìn)了礦井安全生產(chǎn)。
二、謝橋煤礦安全文化建設(shè)情況簡(jiǎn)介
1.謝橋煤礦基本情況簡(jiǎn)介。謝橋煤礦位于安徽省潁上縣東北部，是淮南礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的主力礦井之一，也是潁上縣、阜陽市目前規(guī)模最大的煤礦企業(yè)。截至目前，礦井用工總量為10758人，其中勞務(wù)派遣工、市場(chǎng)化和專業(yè)化隊(duì)伍人數(shù)為5191人，占比約48%；礦井1997年5月正式投產(chǎn)，連續(xù)多年產(chǎn)量大幅提升，目前已經(jīng)達(dá)到年產(chǎn)千萬噸級(jí)水平；礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜，安全管理難度極大。
2.礦井安全文化建設(shè)簡(jiǎn)述。多年來，謝橋礦堅(jiān)持“職工群眾自發(fā)形成與領(lǐng)導(dǎo)有意引導(dǎo)相結(jié)合、創(chuàng)新與繼承相結(jié)合、群眾性與先進(jìn)性相結(jié)合”原則，結(jié)合實(shí)際情況，跟進(jìn)保障措施，打造符合本礦實(shí)際的安全文化，著力推動(dòng)形成“敢于負(fù)責(zé)、剛性突出、行為規(guī)范、工作精神、作風(fēng)務(wù)實(shí)、舉止文明”的良好氛圍。
三、謝橋煤礦安全文化建設(shè)的具體做法
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。頂層設(shè)計(jì)對(duì)于企業(yè)安全文化的構(gòu)筑有著不可替代的地位。建設(shè)安全文化是一項(xiàng)涉及決策層、管理層、執(zhí)行層的系統(tǒng)性工程，涉及企業(yè)各個(gè)部門和全體職工，包括安全宣傳、教育、管理、法制、經(jīng)濟(jì)等方面的.建設(shè)和組織措施，必須努力構(gòu)建大格局、大體系，動(dòng)員多方力量，齊抓共管，發(fā)揮整體效應(yīng)，才能有力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。謝橋煤礦以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保證落實(shí)。建立了礦長、書記親自抓，分管黨委副書記具體抓，各方面分工負(fù)責(zé)的安全文化建設(shè)工作機(jī)制。同時(shí)，將安全文化建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)人員述職考核和年度業(yè)績(jī)的內(nèi)容之一，納入到礦井目標(biāo)管理體系，以此推動(dòng)執(zhí)行落實(shí)，確保安全文化落地生根。
2.以人為本，提高素質(zhì)。煤礦安全文化建設(shè)的土壤是職工。而職工的文化素質(zhì)以及業(yè)務(wù)水平能力的高低與安全文化的形成有著不可分割的關(guān)系。因此，加強(qiáng)安全文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本，把提高職工安全文化素質(zhì)作為加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的根本著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。謝橋煤礦以安全理念強(qiáng)化引導(dǎo)。綜合運(yùn)用氛圍感染、闡釋體驗(yàn)、環(huán)境物化和文化輻射等多種方式，向廣大干部職工宣傳安全核心價(jià)值觀、安全理念、安全管理制度、發(fā)展愿景等安全文化基本內(nèi)容。開展好“六無”安全競(jìng)賽和“四無”班隊(duì)建設(shè)活動(dòng)，使安全文化進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)班組、進(jìn)家庭、到崗位，深化安全教育，推動(dòng)安全理念理念入腦入心。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)指令,不違章指揮,不違章作業(yè)。建立互相監(jiān)督與約束機(jī)制,職工與職工之間按照“三不傷害”原則生產(chǎn),切實(shí)落實(shí)好戶聯(lián)保責(zé)任，及時(shí)制止職工違章作業(yè),形成互相關(guān)心、互相愛護(hù)、互相幫助的生產(chǎn)環(huán)境。同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)建礦以來安全文化經(jīng)驗(yàn)和成果進(jìn)行動(dòng)態(tài)總結(jié)凝練，培育推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。謝橋煤礦以過硬素質(zhì)作為支撐。在職工中開展崗位描述和操作行為準(zhǔn)則教育活動(dòng)，利用班前宣教等形式，增強(qiáng)職工規(guī)范操作意識(shí)，做到行為規(guī)范、崗位達(dá)標(biāo)；通過會(huì)議宣講和主題教育等形式，引導(dǎo)干部增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)自主剛性管理。嚴(yán)格貫徹落實(shí)職工培訓(xùn)工作要求，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的指導(dǎo)方針，強(qiáng)化實(shí)學(xué)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)用，動(dòng)態(tài)抓好日常培訓(xùn)工作，努力提高實(shí)效。完善安全培訓(xùn)積分制，確保真正發(fā)揮激勵(lì)作用，將其打造成為安全文化的亮點(diǎn)符號(hào)。通過強(qiáng)化培訓(xùn)，提高職工防范意識(shí)和操作技能，逐步實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”、“我能安全”、“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變，成為安全文化的主體支撐。謝橋煤礦以人文管理助推和諧。物質(zhì)利益是影響安全效果的重要因素，正確處理好安全與利益的關(guān)系有利于提高安全生產(chǎn)系數(shù)。該礦把職工收入與安全生產(chǎn)嚴(yán)格依人、依事掛鉤,做到“獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得心動(dòng)，罰要罰得心痛”,以激勵(lì)機(jī)制上調(diào)動(dòng)起職工自主抓安全的積極性。深化科區(qū)務(wù)公開，明確了四個(gè)“不允許”，推進(jìn)職工民主管理；建立實(shí)行了三違仲裁制度，落實(shí)了職工年休假和健康體檢制度；實(shí)施了育才關(guān)懷等活動(dòng)，組織黨員愛心捐款，發(fā)放各類慰問資金幫助職工解決一些實(shí)際問題；努力完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)，確保以良好的效益回饋職工。通過落實(shí)以上舉措，使職工利益得到保障，讓職工順心順氣,使職工的積極性沿著正確的取向發(fā)展，幫助養(yǎng)成良好的精神風(fēng)貌，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
3.優(yōu)化環(huán)境，營造氛圍。謝橋煤礦以安全環(huán)境作為基礎(chǔ)。強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理,堅(jiān)持“基層單位自查、機(jī)關(guān)職能科室檢查、安監(jiān)處督查，礦領(lǐng)導(dǎo)抽查”的四級(jí)隱患排查體系,加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境巡查和督察,并與考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來,及時(shí)整改存在的安全隱患，消除物的不安全狀態(tài)，保障安全生產(chǎn)。深入開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)抓好井下“亮化”工程和品牌工程創(chuàng)建，全面推行7S（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約）管理模式，進(jìn)一步明確井下安全標(biāo)識(shí)，完善視覺識(shí)別系統(tǒng)，做到“薄弱環(huán)境有突破、優(yōu)勢(shì)專業(yè)有鞏固、領(lǐng)先項(xiàng)目有創(chuàng)新”，推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷上臺(tái)階，優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。通過實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化,創(chuàng)建整潔文明的勞動(dòng)環(huán)境,使職工產(chǎn)生舒適感,保持良好的勞動(dòng)情緒,提高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全系數(shù)。通過要求各基層單位做好班前“三問”，提高“不安全人”排查活動(dòng)質(zhì)量，減少作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素。謝橋煤礦以強(qiáng)勢(shì)宣傳營造氛圍。在礦區(qū)工廣區(qū)、主干道路、井底車場(chǎng)、巷道沿線等重要地段的平面媒體以及廣播、電視和網(wǎng)站等媒體上宣傳安全知識(shí)、安全警語、行為規(guī)范、文化標(biāo)識(shí)，展現(xiàn)安全文化內(nèi)容，凸顯安全文化氣息。開展“反三違為了誰、安全依靠誰”大討論活動(dòng)，以此消除職工思想上的誤區(qū)；舉辦“做健康管理者，做幸福謝橋人”主題征文，組織安全誠信教育、安全知識(shí)競(jìng)賽和井口慰問演出等群眾性安全文化活動(dòng)，強(qiáng)化活動(dòng)載體支撐，以豐富的形式推動(dòng)形成濃厚氛圍。
4.制度保障，機(jī)制引導(dǎo)。保證安全文化建設(shè)的持續(xù)性，必須以機(jī)制來引導(dǎo)，以制度作保障。因此，要建設(shè)安全文化，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長效機(jī)制。要研究企業(yè)安全文化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容，使之能夠緊緊圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)把理念培育、行為養(yǎng)成、形象識(shí)別等文化實(shí)踐活動(dòng)與安全生產(chǎn)過程控制等安全生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合起來，真正使安全文化融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理的全過程。謝橋煤礦以剛性制度強(qiáng)化保障。堅(jiān)持突出安全管理剛性，建立健全體系完備、規(guī)范科學(xué)的安全制度。對(duì)照有關(guān)規(guī)定要求，對(duì)礦井安全管理制進(jìn)行重新修訂，并在過程中修訂完善，使之成為安全文化的重要組成部分。確立了安全文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開專題會(huì)議研究部署年度安全文化建設(shè)工作，將安全文化建設(shè)做為一項(xiàng)常態(tài)化工作，動(dòng)態(tài)調(diào)整推進(jìn)。
作者:許承奇 單位:淮南礦業(yè)集團(tuán)謝橋煤礦
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