一、認清安全文化建設的重要性，統一決策層、管理層和執行層思想認識
思想決定行動。煤炭企業必須針對行業實情，認清加強安全文化建設的重要性，從思想上接納和認可安全文化。一是煤炭行業的特殊性決定必須加強企業安全文化建設。煤炭行業屬于高危和勞動密集型行業，要實現安全生產，需要高度的組織紀律性和特別能戰斗精神。二是煤炭多元發展和快速膨脹決定必須加強企業安全文化建設。近幾年，煤炭企業對外擴張，對內搞活，依托核心集團，多業并舉，快速發展，必須憑借安全文化保證企業長治久安，靠安全文化的無形紐帶，實施大集團的有效控制和管理。三是打造核心競爭力必須加強企業安全文化建設。面對瞬息萬變的市場環境，煤炭企業只有利用安全文化為科學決策和管理導航，為構建和諧勞動關系增加潤滑，才能不斷提高企業創新力、執行力。四是要促進人的全面發展必須抓好企業安全文化建設。安全是員工的第一福利。安全文化是以文教化，幫助員工利用企業平臺，在為企業發展貢獻的同時，提高自身本領，實現自己的利益和人生價值。五是發揮黨組織的政治優勢和創新思想政治工作必須抓好企業安全文化建設。企業安全文化建設可以把黨務工作、思想政治工作與企業生產經營有機結合，把員工的理想、信念、道德教育滲透到管理過程當中，與日常安全管理緊密結合，避免思想政治工作游離于企業生產經營之外。
二、頂層設計，融入大局，持續推進企業安全文化理念內化于心，外化于形
安全文化是企業文化的重要組成部分，安全文化建設既要融入和服務于企業文化建設的全局，又要與其他分項文化互為補充和促進，形成安全、經營等文化管理合力。規范應用視覺識別，培養員工的安全認知感。煤炭企業從誕生就有一種文化存在，這是一種自然存在的樸素文化，沒有系統整合。企業文化建設立足于此，進行總體策劃，設計企業徽志、旗幟、標準色、輔助色、企業之歌等企業標識，提煉企業精神、安全、經營理念等核心文化內涵和文化特質，制定企業文化建設規劃。在此基礎上，一是要全面導入企業安全視覺識別系統，一目了然的'向社會大眾傳遞信息，用視覺識別體系彰顯企業安全文化特色。二是用企業的共同愿景、企業精神、經營理念，培養員工共同的價值取向，實現員工的普遍認同、自覺踐行，從而使包括安全文化理念在內的一系列企業文化理念變為廣大干部員工的核心價值取向和行為準則。三是用制度文化來規范約束員工的日常行為。煤炭企業專業性強、安全生產風險大，必須在規范員工行為方面強化執行力，要求員工按照規定辦事，通過長期行為養成，使礦井上下井然有序，現場安全管理時刻保持動態達標。實行崗位精細管理，提升安全文化管理軟實力。用精細化管理規范和約束員工行為，挖掘員工自主管理的潛能。安全文化就是管理文化，體現在企業管理的方方面面。在發揮企業安全文化的管理功能方面，有許多成功作法。如有的煤炭企業推行6S管理，使每人、每事、每天、每處都實行精細化管理，從基礎作起，從現場管理做起，從流程的源頭做起。在“日事日畢、日清日高”的基礎上，再提高，再延伸，堅持把管理精細到每個人，使每個管理者知道如何管，員工知道如何干，充分調動積極性，保證企業生產安全和質量。還有的煤炭企業推行以“全面預算管理、全面風險管理、全員績效考核、全面市場化運作”為內容的“四全”管理，就是以全面預算管理為龍頭，突出科學預測與剛性執行；以全面風險管理為保障，突出安全風險防控；以全員績效管理考核為基礎，真正做到有交易就有規則、有價值就有考核、有好壞就有獎懲，解決分配大鍋飯問題；以全面市場化運作為平臺，實現國有體制，民營機制，使每個員工都變成經營主體，做到“人人都是經營者，崗位就是利潤源”，實現安全與管理的有機結合，相融共進，改變員工心智模式，系統提升企業安全、生產、經營管理水平。建設安全分項文化，創建平安美麗和諧礦區。一是推進安全分項文化建設，保證礦區生命財產安全。安全生產是幸福型企業的前提和保障。煤炭企業要強勢拓展企業安全文化，必須從尊重人的“安全與健康”出發，圍繞“生命無價，安全為天”的理念，致力提高員工安全綜合素質，廣泛開展安全教育培訓、案例警示活動，濃厚安全氛圍；要開展礦區安全文化專題研討，形成來源實踐、指導實踐的理論成果，健全安全文化制度體系，提升員工自主保安意識。二是全面推進和諧文化建設，為安全工作學習生活營造良好環境。要實施“人才、人心、人本”工程，營造尊重人才、尊重創造的良好氛圍，促進人與企業的全面發展；要實施美麗礦山工程，強化井上下環境綜合治理，改善員工工作和生活條件，構建綠色發展、生態安全的美麗礦區；要實施“四德”工程，引導廣大員工不斷強化道德意識，提高道德修養，提升道德品質，營造健康向上、文明和諧的發展氛圍。打造學習型團隊，為安全生產提供智力支持。把提高員工安全素質，促進員工全面發展，建設高素質員工隊伍，作為提高煤炭企業安全文化水平的一項戰略任務。教育引導員工以學習應對挑戰，以學習增強才干，以學習凝聚智慧，以學習促進礦井安全決策、安全管理、安全操作水平的全面提升。通過學習型團隊建設，使員工養成“學習工作化、工作學習化”的良好習慣，根據崗位職責和工作任務提出學習目標，將學習融入工作實踐，通過學習實現工作創新，把被動地接受安全知識轉變為主動地提高自主保安內在素質，不斷提高安全生產能力。輸出、對接、融合安全文化，推動安全發展。在當前多數煤炭企業走出去、對外開發的新形勢下，把企業安全文化輸出、對接、融合，作為對外開發企業文化建設的主題尤為重要。在對外擴張和實行文化移植過程中，做到以我為主，安全發展，確保企業主導地位，又做到互惠互利，尋求合作各方安全與利益結合點，謀求共同發展、和諧發展。
三、精心組織，協調推進，與時俱進，創新發展，實現企業安全文化升華
企業安全文化建設是一項系統工程，只有路線圖和總體規劃還不行，還要精心組織統籌，全面協調推進。一是建設企業安全文化，應結合實際，精心策劃。提煉出最適合本企業發展的有價值、有特色的企業精神和核心價值觀，并加以確立和塑造。二是建設企業安全文化，應形成共識，齊抓共管。煤炭企業要通過自己的組織系統做好企業安全文化的說明示范工作，并建立相應的倡導機制，結合各自工作具體抓落實，讓安全落地，機制生根。三是建設企業安全文化，應領導帶頭，身體力行。在塑造企業安全共同愿景和共同價值取向過程中，企業領導應發揮表率示范作用，有觀點、有思路，不斷創新，并在決策和管理過程中體現出來。四是建設企業安全文化，應完善制度，確立規范。建立健全必要的規章制度，使員工既有價值觀的導向，又有制度化的約束。五是建設企業安全文化，應樹立榜樣，典型引導。把那些最能體現企業安全價值觀的個人和集體樹為典型，大張旗鼓地進行宣傳表彰。六是建設企業安全文化，應與時俱進，創新發展。企業安全文化絕不是僵化的、一成不變的，應隨時代發展而發展，隨企業內外環境變化而變化。企業安全文化像一棵樹，需要隨時施肥澆水，讓它發新枝、抽新芽，保持永久生命力。
作者:李明 單位:山東能源龍口礦業集團組宣部
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