[摘 要]隨著我國(guó)加入WTO,中國(guó)教育國(guó)際化的進(jìn)程不斷加快。本文結(jié)合自身在高校工作的體會(huì)，從幾個(gè)方面探討了我國(guó)教育國(guó)際化的發(fā)展策略和思路，對(duì)促進(jìn)新形勢(shì)下我國(guó)教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展具有一定的借鑒意義。

　　[關(guān)鍵詞]中國(guó)教育；國(guó)際化；策略

　　教育國(guó)際化是現(xiàn)代教育的重要發(fā)展趨勢(shì)之一。近年來(lái)國(guó)內(nèi)外越來(lái)越多的專家、學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了有益的探討。我國(guó)教育的國(guó)際性活動(dòng)在近二十多年來(lái)得到了較大的發(fā)展，教育的國(guó)際研究、交流、借鑒與合作已成為促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要推動(dòng)力。作為一個(gè)為人類文明與進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)的文明古國(guó)，一個(gè)人口眾多的教育大國(guó)，中國(guó)有必要在已經(jīng)取得的教育對(duì)外開(kāi)放成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快教育國(guó)際化的發(fā)展步伐。

　　一、教育國(guó)際化是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展的手段

　　實(shí)現(xiàn)教育國(guó)際化的發(fā)展戰(zhàn)略，首先要確立好教育國(guó)際化的目的，這既是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。

　　我國(guó)向教育國(guó)際化靠攏的目的不是趕時(shí)髦，而是為了更好地發(fā)展本國(guó)的教育事業(yè)，使具有民族化和地方特點(diǎn)的教育更好地為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。換句話說(shuō)，是一種促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展的手段。

　　一是要把握住教育國(guó)際化發(fā)展的立足點(diǎn)，正確處理好國(guó)際化和民族化與地方化的關(guān)系。要將教育國(guó)際化的發(fā)展與中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略相結(jié)合、與教育改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合、與全面提高教育質(zhì)量和教育水平相結(jié)合、與各自教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和培養(yǎng)目標(biāo)相結(jié)合。

　　二是要處理好學(xué)習(xí)借鑒和參與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。學(xué)習(xí)與借鑒人類一切物質(zhì)文明和精神文明的成果，找準(zhǔn)我們?cè)谙嚓P(guān)的學(xué)科或科技領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，學(xué)習(xí)他人的長(zhǎng)處，參與教育和科技領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　三是搶占教育和科研國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，這是教育國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的具體體現(xiàn)。哪一個(gè)國(guó)家及時(shí)地抓住了教育國(guó)際化的機(jī)遇，領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)了教育國(guó)際化的發(fā)展戰(zhàn)略，這個(gè)國(guó)家就獲得了參與教育國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的資格，就有搶占教育和科技國(guó)際制高點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)。

　　二、合理規(guī)劃，分層分類推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程

　　政府部門和教育機(jī)構(gòu)都要做好加速教育國(guó)際化發(fā)展的規(guī)劃，旗幟鮮明地、有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)、支持、引導(dǎo)教育國(guó)際化活動(dòng)。

　　國(guó)家教育行政管理部門應(yīng)該承擔(dān)起制定全國(guó)性教育國(guó)際化發(fā)展的規(guī)劃工作。地方政府則應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育等發(fā)展的實(shí)際水平，提出適合地方特點(diǎn)的教育國(guó)際化發(fā)展規(guī)則。全國(guó)要有一盤(pán)棋的思想，通盤(pán)考慮，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施；地方政府和院校要有全局觀點(diǎn)、克服各自為政；規(guī)劃要有定性和定量?jī)煞N標(biāo)準(zhǔn)。各層次教育機(jī)構(gòu)都應(yīng)該貫徹教育要“面向世界”的方針。向教育國(guó)際化靠攏。同時(shí)必須從本機(jī)構(gòu)的實(shí)際出發(fā)，因地制宜，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。只要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把握好機(jī)遇，就能夠不斷擴(kuò)大對(duì)外交往的規(guī)模，不斷提高對(duì)外合作的層次，提高教育國(guó)際化的水平。

　　三、發(fā)揮高等教育在教育國(guó)際化過(guò)程中的先導(dǎo)作用

　　由于高等教育在人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和教育發(fā)展中所處的重要地位及其所發(fā)揮的特殊作用不同，高等教育國(guó)際化也具有層次高、涉及面寬、影響大、收效快等特點(diǎn)，高等教育始終走在教育國(guó)際化的前列，引導(dǎo)和推動(dòng)著其他層次教育國(guó)際化進(jìn)程。因此，中國(guó)教育國(guó)際化必須以高等教育國(guó)際化為龍頭。盡管世界教育國(guó)際化的活動(dòng)多方位展開(kāi)，但國(guó)際化程度最高的是高等教育。教育國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中的層次性表現(xiàn)極為明顯，也就是說(shuō)教育的層次越高，其國(guó)際化程度隨之也高。就高等教育機(jī)構(gòu)而言，教育和教學(xué)及科研水平越高，其國(guó)際知名度也隨之而提高，向國(guó)際化靠攏的速度也隨之而加快。

　　要在教育國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮龍頭作用，高等教育除了發(fā)揮自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)外，還應(yīng)該加快教育體制和結(jié)構(gòu)的改革，加快教材、教學(xué)及科研的改革，加快管理體制和方式的改革；發(fā)展課程國(guó)際化，制定和參照?qǐng)?zhí)行教育、教學(xué)和科研的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取學(xué)生畢業(yè)文憑的國(guó)際認(rèn)可；積極參加教育和科技的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，不斷尋求和拓展更多的國(guó)際合作機(jī)會(huì)；強(qiáng)化教育產(chǎn)業(yè)化思想，拓展教育的國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)生的招生規(guī)模，提高外國(guó)學(xué)生在校生中的比例，營(yíng)造校園“國(guó)際環(huán)境”。

　　四、課程國(guó)際化，推動(dòng)教育思想和教學(xué)方法的改革

　　課程國(guó)際化與教師和學(xué)生的流動(dòng)性是教育國(guó)際化具體實(shí)施過(guò)程中的三個(gè)核心，三者相互聯(lián)系。實(shí)施課程國(guó)際化，一是要做好課程分類，提出不同課程的國(guó)際化發(fā)展目標(biāo)。二是開(kāi)發(fā)靈活多樣的國(guó)際化課程形式，可以由國(guó)內(nèi)的一個(gè)教育機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，也可以由國(guó)內(nèi)的幾個(gè)教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，還可以由國(guó)內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)和國(guó)外的合作伙伴共同設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)。要不斷加強(qiáng)教學(xué)和科研人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給他們創(chuàng)造獲得國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)；聘請(qǐng)外國(guó)專家參加，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的參與和支持。三是課程與教育思想、教學(xué)方法、教材建設(shè)密切聯(lián)系。課程國(guó)際化需要現(xiàn)代的教育思想作指導(dǎo)，國(guó)際化課程知識(shí)需要適當(dāng)?shù)摹⒂^代的教學(xué)方法和手段對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳輸，國(guó)際化課程內(nèi)容需要教材作載體。反之，課程國(guó)際化必須以教育思想的改革為前提，對(duì)教學(xué)方法和手段提出了更新更高的要求，要求教材加快更新?lián)Q代的速度。

　　五、以人員的交流與合作為載體，拓寬國(guó)際空間

　　人員的流動(dòng)性是中國(guó)教育國(guó)際化的核心內(nèi)容之一。盡管他們的流動(dòng)各有選擇，動(dòng)機(jī)因人而異，時(shí)間有長(zhǎng)有短，但是所反映的人員流動(dòng)性是我們衡量教育國(guó)際交流與合作成果的重要內(nèi)容，也是衡量教育國(guó)際化發(fā)展水準(zhǔn)的一個(gè)重要標(biāo)志。流動(dòng)人才是教育國(guó)際化過(guò)程的'重要載體，他們的流動(dòng)帶動(dòng)著新知識(shí)和新技術(shù)的傳播，對(duì)我國(guó)教育和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展將發(fā)揮舉足輕重的作用。促進(jìn)中國(guó)的教育國(guó)際化，必須以人員的流動(dòng)、交流與合作為載體，積極拓展和充分利用國(guó)際空間。

　　一是建立國(guó)際人才信息庫(kù)。這應(yīng)該成為拓展國(guó)際人才空間的一個(gè)重要辦法。

　　二是突出重點(diǎn)人才的工作，通過(guò)一切可以利用的途徑和方法，開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)交流，合作科研、聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生、聯(lián)合申請(qǐng)國(guó)際項(xiàng)目等。

　　三是改善國(guó)內(nèi)利用國(guó)際人才的條件和環(huán)境。改善和提高物質(zhì)待遇和工作環(huán)境是鼓勵(lì)、吸引國(guó)際型人才來(lái)華或回（為）國(guó)工作的一個(gè)重要條件，也是國(guó)際教育和科研機(jī)構(gòu)的普遍做法。四是高度重視來(lái)華留學(xué)生的工作，參與國(guó)際教育貿(mào)易活動(dòng)。五是正確引導(dǎo)一般性人員的流動(dòng)。

　　六、完善法規(guī)體系，建立教育國(guó)際化宏觀管理機(jī)制

　　制定完善的教育國(guó)際化的法規(guī)體系是調(diào)節(jié)和規(guī)范教育國(guó)際化活動(dòng)的前提條件。許多國(guó)家在提出教育國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，還制定了相應(yīng)的法規(guī)和政策。發(fā)達(dá)國(guó)家教育國(guó)際化發(fā)展較快的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是建立了比較完善的法規(guī)體系，使教育國(guó)際化活動(dòng)有法可依，有章可循。通過(guò)努力，建立可操作的宏觀管理機(jī)制。

　　一是國(guó)家和政府部門要承擔(dān)制定法規(guī)政策的責(zé)任。

　　二要強(qiáng)調(diào)法規(guī)和政策的協(xié)調(diào)一致性。三是更為重要的是政府要依法行使管理、監(jiān)督和檢查的權(quán)利，這是減少行政對(duì)教育機(jī)構(gòu)的國(guó)際化活動(dòng)的不必要干預(yù)，保證教育機(jī)構(gòu)行使教育國(guó)際活動(dòng)自主權(quán)，使法規(guī)和政策得到執(zhí)行和落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，也是使法規(guī)具有可操作性的具體體現(xiàn)。同時(shí)也是培養(yǎng)教育機(jī)構(gòu)的自我監(jiān)督意識(shí)，使我國(guó)的教育在國(guó)際化活動(dòng)中逐步建立自我發(fā)展、自我約束、自我完善的運(yùn)行機(jī)制。

　　七、引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，增強(qiáng)教育機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)的行為能力

　　加入WTO后，我國(guó)的教育體制和政策必須進(jìn)行改革，以適應(yīng)國(guó)際化的需要。在教育改革的過(guò)程中，學(xué)校需要逐步落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)。政府依法對(duì)教育機(jī)構(gòu)實(shí)施管理和監(jiān)督，學(xué)校依法辦學(xué)，政府與教育機(jī)構(gòu)的關(guān)系和職責(zé)范圍日趨明確，具有較強(qiáng)的可操作性。教育機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)依法辦學(xué)的責(zé)任感，使自身的教育和教學(xué)行為對(duì)政府和受教育者負(fù)責(zé)，提高決策和管理水平，善于依法行使自己的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，適應(yīng)教育市場(chǎng)的需求。

　　引入國(guó)際通行的教育發(fā)展的市場(chǎng)模式，是推進(jìn)教育國(guó)際化的重要內(nèi)容，也是教育國(guó)際化自身發(fā)展的需要。隨著教育改革的逐步深化，教育是一種產(chǎn)業(yè)的觀念已逐步為人們所接受。教育國(guó)際化要為教育產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)相匹配。從市場(chǎng)范圍來(lái)看，有的涉及到國(guó)際市場(chǎng)，有的涉及到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有的二者兼而有之。教育發(fā)展的市場(chǎng)模式呈連環(huán)關(guān)系，一種需求關(guān)系是另一種需求關(guān)系的基礎(chǔ)或前提，并推動(dòng)或牽制另一種需求關(guān)系的發(fā)展。

　　八、政府積極參與政府間的教育國(guó)際合作

　　政府的直接參與對(duì)推動(dòng)教育國(guó)際化發(fā)展的作用和影響是其他形式的國(guó)際性教育活動(dòng)所不能取代的。世界教育國(guó)際化發(fā)展的趨勢(shì)已經(jīng)顯示由政府直接參與和多邊協(xié)調(diào)組織的國(guó)際性教育活動(dòng)在不斷增加。官方的參與具有組織力強(qiáng)、號(hào)召力大、活動(dòng)范圍廣、資金雄厚、導(dǎo)向明確的一系列優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)教育國(guó)際化的作用和效果越來(lái)越明顯。

　　政府參與教育國(guó)際化活動(dòng)有其特殊的形式和工作重點(diǎn)，應(yīng)該著重締結(jié)政府間教育交流與合作協(xié)議，相互換文承認(rèn)和認(rèn)可學(xué)歷、文憑、教師或教授資格；掌握和傳播各國(guó)教育和教育國(guó)際化發(fā)展動(dòng)態(tài)，趨勢(shì)等信息；參加世界教育發(fā)展論壇和世界教育發(fā)展的決策過(guò)程，引導(dǎo)世界教育發(fā)展方向；向國(guó)際社會(huì)宣傳和推銷中國(guó)教育的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)際教育市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)；爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)對(duì)教育國(guó)際性活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，為國(guó)內(nèi)外的教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際性教育活動(dòng)創(chuàng)造條件。

　　總之，世界教育國(guó)際化的趨勢(shì)會(huì)隨著相關(guān)因素和環(huán)境的變化而變化。教育國(guó)際化向前發(fā)展既需要世界各國(guó)的積極參與，也會(huì)對(duì)各國(guó)的教育發(fā)展和教育及教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生正反兩個(gè)方面的沖擊和影響。但只要順應(yīng)世界教育國(guó)際化發(fā)展的歷史潮流和必然趨勢(shì)，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、包括教育發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真研究和實(shí)施中國(guó)教育國(guó)際化發(fā)展策略，遵循教育發(fā)展的自然規(guī)律，中國(guó)教育的國(guó)際化就會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，從而推動(dòng)中國(guó)教育事業(yè)的迅速發(fā)展。

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