21世紀教育研究院、社會科學文獻出版社日前聯合發布2016年教育藍皮書《中國教育發展報告(2016)》。報告指出,19大城市義務教育均衡發展滿意度喜憂參半,大城市擇校治理成效明顯,但流動兒童受教育滿意度呈現負增長。
2015年12月,21世紀教育研究院委托專業調查公司對19個重點大城市(北京、上海、重慶、天津、哈爾濱、長春、沈陽、大連、濟南、青島、南京、杭州、寧波、廈門、武漢、廣州、深圳、成都、西安)義務教育均衡發展開展滿意度調查,并與2010年所做的同類調查結果進行比較分析,調查發現:
義務教育均衡發展總體滿意度喜憂參半。19個重點大城市基本處于中等偏上的狀態(總分16分),9個城市得分在10-11分之間,青島總體滿意度居首,總得分10.783分,高于10分的還有寧波、廈門、重慶、天津、上海、杭州、濟南、深圳。得分在9-10分之間的分別是大連、沈陽、南京、北京、長春、廣州、武漢、成都、哈爾濱。得分在8-9分之間的是西安。
劃片就近入學逐漸成為主要方式,但仍未達到政策要求。從整體來看,小學階段實現就近入學的比例為90.10%,初中可以實現就近入學的比例89.87%。
擇校治理成效明顯。16個重點大城市擇校治理滿意度的提升均在10%以上。2014年以來,北京市“小升初”取得成效,與2010年監測數據相比,滿意度增幅達24.18%。
義務教育階段校際差異依然明顯。在2010年與2015年的監測數據比較中,我們可以看到校際之間“差距非常明顯”的比例從40.64%下降至37.26%,“沒有差距”的比例從0.80%上升至3.38%。可見,經過五年努力,在縮小校際差距方面取得了一定成效,但成效并不明顯。
“指標到校”比例有待提高,宣傳與倡導不足。“指標到校”政策執行失真首要原因在于政策宣傳與倡導明顯不足,被試對象中有56.94%的人持該觀點;另一重要原因在于現在“指標到校”下放的名額比例明顯偏低,有25.24%的人持該觀點;其他因素占18.82%。
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