《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》焦點(diǎn)問(wèn)答

　　目前，《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法(草案)》(下稱(chēng)“電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”)正向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》記者為此專(zhuān)訪了全國(guó)政協(xié)委員、北京電影學(xué)院院長(zhǎng)張會(huì)軍。

　　張會(huì)軍曾多次牽頭發(fā)起制定電影法的提案。他認(rèn)為，“電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”是針對(duì)中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的現(xiàn)狀及突出現(xiàn)象加以規(guī)范的努力，如何保證電影產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展是立法的初衷。

　　一切都需要法律進(jìn)行規(guī)范

　　《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：現(xiàn)在偷瞞票房的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，“電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”如何規(guī)范?

　　張會(huì)軍：我認(rèn)為法律可以制定得非常嚴(yán)格，要達(dá)到?jīng)]有人敢做的程度。干了這種事就是犯法，犯法就要嚴(yán)罰，甚至傾家蕩產(chǎn)。

　　現(xiàn)在電影行業(yè)中有很多問(wèn)題需要規(guī)范。還有一些藝人沾染黃賭毒，這也要在實(shí)踐中加以規(guī)范，但如何執(zhí)行還要根據(jù)實(shí)踐中不同的情況。比如拍戲時(shí)沒(méi)犯事，戲拍完犯事了，那片子還能不能上映?這都要在司法框架中下定論。我的建議是咨詢產(chǎn)業(yè)一線的實(shí)踐者與法律專(zhuān)家，要在實(shí)踐中尋找答案。

　　現(xiàn)在在電影制片過(guò)程中，還沒(méi)有規(guī)范的合同范本，現(xiàn)行的合同中有好多是霸王條款。有的是資方強(qiáng)勢(shì)，有的是大牌演員強(qiáng)勢(shì)，有各種各樣的強(qiáng)勢(shì)。電影界還有拖欠工資現(xiàn)象，甚至比拖欠農(nóng)民工工資還要嚴(yán)重?，F(xiàn)狀需要規(guī)范，以體現(xiàn)社會(huì)主義的公平、正義原則。

　　《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：保護(hù)電影版權(quán)也是本次立法的重點(diǎn)，現(xiàn)在新上映電影仍然能在網(wǎng)上找到盜版。

　　張會(huì)軍：法律上應(yīng)該規(guī)定，發(fā)現(xiàn)盜版就可以讓盜版者傾家蕩產(chǎn)。電影在電影院放完了，要在別的地方放映也必須支付版權(quán)費(fèi)?，F(xiàn)在圖書(shū)、音樂(lè)的.版權(quán)保護(hù)做得很不錯(cuò)，電影也應(yīng)該可以做到。

　　《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：“電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”對(duì)現(xiàn)行電影行業(yè)進(jìn)行規(guī)范是一件好事。你認(rèn)為，在這一過(guò)程中需要借鑒國(guó)外的相關(guān)法律嗎?

　　張會(huì)軍：電影學(xué)院已組織力量研究美國(guó)、歐洲的電影法。要借鑒國(guó)外現(xiàn)成的東西，再與中國(guó)的現(xiàn)實(shí)相結(jié)合制定出實(shí)施細(xì)則，這樣我覺(jué)得“電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”才能落地。

　　美國(guó)的電影法事實(shí)上很?chē)?yán)格。一個(gè)攝制組要用演員，要跟演員工會(huì)簽合同，跟演員簽，還要跟經(jīng)紀(jì)公司簽，三險(xiǎn)一金、保險(xiǎn)、違約責(zé)任這些都很規(guī)范。

　　市場(chǎng)的擴(kuò)大可以容納各種電影

　　《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：有些“第六代”導(dǎo)演是通過(guò)參加國(guó)外電影節(jié)獲獎(jiǎng)成名的，按照“電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”的規(guī)定，以后是不是只有獲得“龍標(biāo)”(即國(guó)家新聞出版廣電總局頒發(fā)的“電影公映許可證”)的電影才能送到國(guó)外電影節(jié)參展?

　　張會(huì)軍：電影的“龍標(biāo)”跟書(shū)刊刊號(hào)是一個(gè)道理，出版必須要有刊號(hào)，上映、參展必須要有“龍標(biāo)”。

　　《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：電影市場(chǎng)發(fā)展很好，藝術(shù)電影也可以在院線放映，雖然票房不是很高。隨著市場(chǎng)擴(kuò)大，藝術(shù)性強(qiáng)的電影可否容下?

　　張會(huì)軍：容下了。

　　《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：電影是商品，同時(shí)具有意識(shí)形態(tài)和文化屬性，蘊(yùn)含著價(jià)值觀，人們對(duì)一部分商業(yè)電影的價(jià)值觀也有一些批評(píng)。

　　張會(huì)軍：任何文藝作品，都有意識(shí)形態(tài)屬性。圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)也有。只是在電影上表現(xiàn)很突出?，F(xiàn)在有些商業(yè)電影什么時(shí)髦弄什么，什么都不顧這是不對(duì)的。

　　《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：商業(yè)電影是提供娛樂(lè)、讓人高興的，作為娛樂(lè)也不一定有特別高尚的價(jià)值觀。但電影總是要有道德底線的。

　　張會(huì)軍：我覺(jué)得這是行業(yè)如何自律的問(wèn)題。最近北京電影學(xué)院舉辦了世界著名電影院校校長(zhǎng)論壇，全世界的電影學(xué)院院長(zhǎng)來(lái)了四五十位。依據(jù)大家的經(jīng)驗(yàn)，校長(zhǎng)們認(rèn)為還是要靠行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)自律。如果導(dǎo)演老拍下三爛的東西，協(xié)會(huì)就禁止你拍電影。

　　《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：這一次的“電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”向全社會(huì)征求意見(jiàn)有何意義?

　　張會(huì)軍：“電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”征求意見(jiàn)以后，很多學(xué)生、家長(zhǎng)，會(huì)以現(xiàn)身說(shuō)法提出建議，這會(huì)豐富法律制定的視野。

　　這次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)征求意見(jiàn)，是讓公眾了解，法律不是一些人的個(gè)人意志，而是體現(xiàn)大家和社會(huì)的公眾意志。

　　多開(kāi)一些特色影院

　　《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：你對(duì)該法對(duì)藝術(shù)影院的支持有何評(píng)價(jià)?

　　張會(huì)軍：只是點(diǎn)到了，但還未涉及具體有力的措施。

　　我覺(jué)得這是下一步要細(xì)化的，開(kāi)一個(gè)小電影廳，要制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不能少于多少個(gè)座位等，我們?cè)俳o你補(bǔ)貼，那就有人開(kāi)這種影院了。

　　建議在促進(jìn)法下面先弄一個(gè)暫行辦法，試行一段，再提請(qǐng)人大修訂。

　　《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)政策是對(duì)藝術(shù)性電影中票房高的給予獎(jiǎng)勵(lì)，其實(shí)賺錢(qián)何必再去獎(jiǎng)勵(lì)?

　　張會(huì)軍：藝術(shù)片如果票房好說(shuō)明市場(chǎng)已做出回饋，這樣的話應(yīng)該獎(jiǎng)給影院，讓影院愿意留出更多的空間來(lái)放映藝術(shù)電影。藝術(shù)影院有文化傳承功能，對(duì)青少年、社會(huì)都有正能量。有人咬牙堅(jiān)持，所以應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)。

　　《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：中國(guó)銀幕數(shù)在不斷增長(zhǎng)，兩三年內(nèi)或?qū)⒊^(guò)5萬(wàn)塊，我有一個(gè)疑問(wèn)，電影觀眾現(xiàn)在普遍年輕，如何讓成熟的觀眾回到影院?

　　張會(huì)軍：要多開(kāi)一些特色影院，我們不能只要一種影院。在香港就有20幾個(gè)座位的小廳，很便宜，放映老人愿意看的老電影，日本、韓國(guó)也有類(lèi)似的影院。有人愿意看，但票房不要期望太高。

　　還有現(xiàn)在的高等院校有影視專(zhuān)業(yè)、文學(xué)專(zhuān)業(yè)，電影史上有名的片子這些專(zhuān)業(yè)的學(xué)生也愿意看，但是國(guó)內(nèi)沒(méi)有地方看，以后老電影的版權(quán)要可以買(mǎi)到，這樣就可以滿足這一部分觀眾。

　　我還曾提出建立通宵影院，通宵電影可以在網(wǎng)上點(diǎn)映。一晚上可以看4到5部電影，這也可以吸引一大群觀眾。

　　《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：片源方面，藝術(shù)影院難解決嗎?

　　張會(huì)軍：這個(gè)事情好解決。只要國(guó)內(nèi)有需求，相關(guān)機(jī)構(gòu)可以提供上世紀(jì)三四十年代的片子密鑰，就在特定影院里放，放一場(chǎng)雙方可以分賬。北京光有電影資料館是不夠的，北京這么大，跑也跑不過(guò)來(lái)，資料館的放映空間也有限。

　　以后電影資料館可以再拉幾家影院成立聯(lián)盟，把歷屆奧斯卡獲獎(jiǎng)影片從頭開(kāi)始放。這是有市場(chǎng)的，現(xiàn)在中國(guó)不缺資金，但沒(méi)有人做這件事。

　　《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：藝術(shù)電影也可以在網(wǎng)上放映，建立網(wǎng)上藝術(shù)影院。

　　張會(huì)軍：網(wǎng)上也可以，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的輸出終端已經(jīng)達(dá)到68寸，將來(lái)技術(shù)問(wèn)題解決了，可以弄一些大銀幕，甚至6米×9米的銀幕，坐二三十人很享受，還可以有社會(huì)交往，可以和人聊天，這對(duì)年輕人是個(gè)誘惑。

【《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》焦點(diǎn)問(wèn)答】相關(guān)文章：

1.《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》今起實(shí)施

2.電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法六大亮點(diǎn)

3.《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法(草案)》 啟動(dòng)初審

4.電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案通過(guò)初審

5.《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》五大亮點(diǎn)

6.2016電影促進(jìn)法有利于簡(jiǎn)化電影行政審批

7.《民辦教育促進(jìn)法》修訂通過(guò)

8.《關(guān)于加快我國(guó)包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)問(wèn)答