《電影產業促進法》今起實施
我國文化產業領域的第一部法律，《中華人民共和國電影產業促進法》于今天(3月1日)起正式實施了，下面是相關內容，希望對大家有幫助。
3月1日，《中華人民共和國電影產業促進法》(以下簡稱“《電影促進法》”)正式實施。這是國內文化產業領域的第一部法規，不僅明確偷漏瞞報電影票房罰款上限高達50萬，同時也首次把德藝雙馨寫入法律，要求從業人員加強自律，樹立良好社會形象。
放映過程不得插播廣告
《電影促進法》提到，電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之后至電影放映結束前，不得放映廣告，如果違反，由縣級政府電影主管部門給予警告，責令改正;情節嚴重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
另外，法規指出，國家鼓勵電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之前放映公益廣告。
打擊票房造假
針對近年來層出不窮的偷漏瞞報電影票房現狀，《電影促進法》提到，電影院應當按照國家有關規定安裝計算機售票系統。
同時，《電影促進法》也明確了處罰。電影發行企業、電影院等有制造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等行為，擾亂電影市場秩序的，由縣級以上政府電影主管部門責令改正，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下的罰款;違法所得五十萬元以上的，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。情節嚴重的，責令停業整頓;情節特別嚴重的，由原發證機關吊銷許可證。
要求明星德藝雙馨
早前，國家新聞出版廣電總局曾發文“封殺”劣跡藝人。此次《電影促進法》也專門提出，演員、導演等電影從業人員應當堅持德藝雙馨，遵守法律法規，尊重社會公德，恪守職業道德，加強自律，樹立良好社會形象。
防止盜版、鼓勵國產電影
在電影播放方面，針對影廳里偷拍的行為，《電影促進法》指出，未經權利人許可，任何人不得對正在放映的電影進行錄音錄像。發現進行錄音錄像的，電影院工作人員有權予以制止，并要求其刪除;對拒不聽從的，有權要求其離場。
法規還提到，電影院應該合理安排國產片的放映場次和時段，放映時長不得低于年放映電影時長總和的三分之二。
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從2003年開始起草，到“草案”的一審二審三審，再到人大常委會審議通過，等了14年，終于等來了我國影視行業首部法律“電影產業促進法”。14年來，中國電影總票房翻了50倍，從業者換了一代又一代，到如今成為全國第2大票倉，“電影產業促進法”的到來正是時候。
就這部“電影第一法”的具體內容，深晚記者采訪了深圳影院的業內人士、資深影迷及自媒體撰稿人，為您深度解讀。
涵蓋電影生態鏈所有環節
為中國電影產業保駕護航
很多人知道“電影產業促進法”今實施了，但不知道它對整個中國電影行業的真正意義。
上海市文化廣播影視管理局藝術總監吳孝明，對媒體歸納了電影產業促進法的三個亮點：“首先，從立法宗旨方面強調了電影作為產業的屬性，同時兼顧了內容和產業兩個層面的價值。其次，在主要內容方面，為中國電影產業發展的各個方面均提供了有力的保障。最后，為各級電影行政管理提供了明確的`管理標準和約束機制。”
導演張建亞則表示：“這部法案的頒布是幾代電影人的夢想。包括著名導演謝晉、吳貽弓、于本正等，他們一直在呼吁電影立法，希望電影創作有法可依。如今，電影產業促進法終于頒布和實施，它涵蓋了電影生態鏈上的每一個環節。”
具體舉措分類梳理
國家扶持、公開標準、明確處罰
這部“電影產業促進法”，是對中國電影十多年來行業制度的梳理和集大成，該法律重點內容集中在以下方面。
在產業空間層面：國家支持創作、攝制各類優秀國產影片，地方政府對電影創作、攝制提供必要的便利和幫助。
在審查層面：建立專家評審和再評審制度，明確電影審查的標準，有關主管部門將把電影審查的具體標準和程序向社會公開。在此基礎上，簡化了行政審批程序。如果影片未能通過審查，制作方對地方機構的評審意見有異議，可以申請國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市政府電影主管部門另行組織專家再次評審。
在創作層面：有條件允許外資企業進入影視行業合作攝制電影。取消電影制片單位審批、《攝制電影片許可證(單片)》審批。“電影拍攝許可證”將被廢除，只需將電影劇本或者劇本梗概送審備案即可。對演員、導演等電影從業人員提出德藝雙馨的倡導性要求。
在放映層面：建立農村公益院線，支持中小學生免費觀影，為觀影困難群體觀看電影提供便利。影片若未取得“電影公映許可證”，不準以任何形式放映，并明確處罰措施。電影院年放映國產電影的時間，不得低于年放映電影時間總和的三分之二。明確了“偷漏瞞報票房”的懲戒措施。
深圳業內人士總結
熱錢會進入更多
對舊有方式既有鞏固，也有突破。深晚記者采訪了深圳部分影城經理和業內人士，對于這件大事，每個從業者都相當重視。影城經理不約而同：“絕對是一件大好事!”
深圳華夏星光影城經理何云對記者表示：“國家的大力扶持，標志著電影產業接下來還會有一個飛速發展期。比較具體的趨勢，比如取消電影拍攝許可證，一定會有更多熱錢涌入行業。希望放寬準入標準能帶來更多好電影，而不僅僅是資本。”
深圳橙天嘉禾影城的小鐘則告訴深晚記者：“把電影產業作為國民經濟的一個重要產業，對行業來說是大利好。作為影院方面我們當然格外注意偷漏票房方面的細節管理，法律施行會帶來更公平的競爭和更規范的管理，這也就相對預防了熱錢的泡沫。”
何云：“對于在偏遠地區設置影院、幫助孩子看電影這些，其實非常重要，是從基礎開始培養和提高中國影迷的觀影品位和鑒賞能力。很多時候說中國電影的藝術性這些年上不去，和觀眾的審美趣味上不去是有關的。”
小鐘：“其實我都很希望我家影院也能得到經濟扶持，讓院線的放映和回本壓力降低，就有更多余力去多排藝術影片了。”
影評人彭沐沐認為：“取消電影拍攝許可證，可能帶來一定時間的魚龍混雜，但是別忘了，劇本是要審的，最后拍完了也是要送審的，所以只是簡化了程序，把關還是很仔細的。允許部分外資進入中國，雖然帶來沖擊，但是更有利于優勝劣汰。”
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