1農民應用科技成果存在的問題
(1)農業(yè)生產條件差,農產品生產成本高,加大了農民應用科技成果的風險。一方面人多地少,生產不成規(guī)模,而且農戶的土地一般零星分散,大型農業(yè)機械和先進科學技術難以發(fā)揮應有的作用,即使能夠采用農業(yè)機械,也因生產規(guī)模小而效益不高;另一方面,我國農業(yè)生產設施較差,部分新技術受生產條件的限制,抗御自然災害能力不強。
(2)經濟實力不足,難以承擔應用新技術帶來的風險。農業(yè)作為弱勢產業(yè),農業(yè)新技術應用所需要的高投入和運用新技術所獲得的收益,受自然、市場等多種因素的影響,存在較大的風險,而農民承受風險的能力不強,不敢采用新技術。
(3)群眾嫌“麻煩”,不愿采用新技術。通江縣是有名的銀耳之鄉(xiāng),采用新技術種植銀耳的效益是大田作物的5~10倍,各級黨政和農技部門積極倡導并大力推廣,同時給予相應的獎補政策,但還是有相當部分農戶不習慣、怕麻煩,不愿種植,影響了農民收入的增加。
(4)農民不能及時得到準確有效的信息和優(yōu)質配套的技術服務。一是基層科技推廣部門由于“條塊結合,以條為主”的管理方式,出現(xiàn)了“該管的管不了,能管的不知情”的局面,在完成基層政府制定的科技興農計劃中,不能發(fā)揮應有作用。二是受編制限制,專業(yè)人才引進困難,難以滿足農民對日益擴大的農業(yè)科學知識、科技信息和科技服務需要。三是農民受傳統(tǒng)觀念的影響,對現(xiàn)代科學技術了解不夠,對不斷變化的市場需求知之甚少。
2加快農業(yè)科技成果推廣與應用的對策
(1)改善農業(yè)生產經營環(huán)境,為農民應用先進科技提供良好的社會條件。一是要強化農業(yè)的基礎地位,要堅持國家、集體、個人相結合的'方針,繼續(xù)增加對農業(yè)的投入,逐步提高固定資產、預算內資金和信貸資金對農業(yè)的比重,積極吸引外資從事農業(yè)開發(fā)和建設。二是要建立農業(yè)技術開發(fā)、技術儲備、技術推廣的財政補貼制度,支持農民引用新品種、新技術,改造傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式,提高農業(yè)生產的科技含量和農業(yè)的經濟效益。
(2)加強農業(yè)科技推廣工作,促進農業(yè)科技成果的轉化。一是各級政府應加強對農技推廣工作的重視,統(tǒng)籌安排推廣經費,確保科技投入落到實處,增加科研、試驗、示范、引進推廣等方面的經費投入。二是建立并完善農技推廣網絡,實現(xiàn)試驗、示范、培訓、推廣相結合,重視和引導農民組建民間技術推廣組織。三是建立一支思想、業(yè)務、作風過硬的農技推廣服務隊伍。
(3)加強技術培訓,提高農民群眾的科技文化素質。一是要以成人教育為突破口,結合生產實際,對農民進行實用技術培訓,著力培養(yǎng)一批科技致富能手,要經常組織農民進行學習、交流、參觀等活動,開闊視野,轉變觀念。二是要搞好科學技術普及工作,通過多種形式,傳播科技信息、科技知識以及科技成果,逐步引導農民增加對新技術、新成果應用的投入。三是農技推廣部門應搞好咨詢服務、送科技下鄉(xiāng),培養(yǎng)科技推廣示范戶,讓農民學有榜樣,趕有目標,通過應用新技術、新成果得到實惠,從而激發(fā)他們學習和應用科學技術的自覺性。
(4)充分發(fā)揮政府職能部門作用,幫助農民化解應用新技術可能帶來的風險。一要充分利用“農網入鄉(xiāng)”工程,為農戶提供投資收益率較高的技術項目和有較高價值的科技信息。二要鼓勵科技人員參與技術承包,讓農民與科技人員結成利益共同體,增強農民應用新技術的安全感。三要抓好經紀人隊伍建設,幫助農民把生產的東西賣出去,同時根據市場需求引導農民調整產業(yè)結構,形成產、供、銷一條龍的生產格局。四要抓好龍頭企業(yè),有效地利用“公司+農戶”模式,較好地發(fā)揮規(guī)模效益,減少市場和科技風險。
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