【摘要】在系統(tǒng)闡述教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)涵與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系設(shè)計原則的基礎(chǔ)上，對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系進(jìn)行了分析與探討。分析表明：一要不斷完善高校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控手段，堅持構(gòu)建高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，強(qiáng)化高校教學(xué)內(nèi)容為“結(jié)果與過程并重”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系；二要建立“以學(xué)生為中心”的教學(xué)特點(diǎn)評價指標(biāo)、多樣化的評價模式。深化改革高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系的實(shí)踐與發(fā)展，是促進(jìn)高校教學(xué)質(zhì)量提高和教學(xué)秩序穩(wěn)定的關(guān)鍵。
【關(guān)鍵詞】構(gòu)建；教學(xué)質(zhì)量；本科高校
高校發(fā)展的核心問題是教學(xué)質(zhì)量的保障，提高和完善教學(xué)質(zhì)量是保障本科高校可持續(xù)發(fā)展的最基本內(nèi)容和要求，構(gòu)建科學(xué)有效的質(zhì)量監(jiān)控及評價體系是高校管理的重要任務(wù)。這是一項系統(tǒng)工程，并且關(guān)系到高校的人才培養(yǎng)，因為教育的目的就是人才培養(yǎng)。然而，構(gòu)成保障高校教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)是建立公正、公平、權(quán)威的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系。發(fā)展水平以及高校的目標(biāo)和定位，同時也反映一個學(xué)校的教學(xué)與科研的質(zhì)量和水平。[1]保障教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價的實(shí)施，是確保和提高高校教育教學(xué)質(zhì)量的重要途徑和有效性措施。通過科學(xué)的分析、有效的監(jiān)控、準(zhǔn)確的評價，建立健全信息反饋機(jī)制，營造高校全員育人環(huán)境，促進(jìn)高校教學(xué)質(zhì)量提高和教學(xué)秩序穩(wěn)定。
一、構(gòu)建監(jiān)控與評價的重要性
高等院校的教學(xué)質(zhì)量關(guān)系著我國整個高等教育發(fā)展的未來。高校教學(xué)質(zhì)量評價作為保證教學(xué)質(zhì)量的一種重要手段，正受到社會各界的普遍重視和關(guān)注。目前，在關(guān)于高校教學(xué)質(zhì)量評價的實(shí)踐和研究中，大多是政府部門組織的，從高校外部進(jìn)行的本科教學(xué)質(zhì)量評價，如本科教學(xué)質(zhì)量合格評價、本科教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀評價、本科教學(xué)質(zhì)量隨機(jī)評價等，而對于從高校內(nèi)部進(jìn)行的教學(xué)質(zhì)量評價的研究則相對較少。阿什比勛爵(EfieAshby)指出：“大學(xué)的興旺與否取決于其內(nèi)部由誰控制”。因此，對高校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部評價的研究是一項必要而迫切的工作。尤其是醫(yī)學(xué)院校教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展，近些年，國內(nèi)外權(quán)威的醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)研究、制定了一些本科醫(yī)學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)，包括“2001年的《本科醫(yī)學(xué)教育全球標(biāo)準(zhǔn)》，2003年的《本科醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量保證指南》，2007年的《全球醫(yī)學(xué)教育最低基本要求》，以及2009年我國頒布的《本科醫(yī)學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)—臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)（試行）》”等等。[2-4]通過這些醫(yī)學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)我們不難看出，對醫(yī)學(xué)高校培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的教育過程、教育方法、教育內(nèi)容都提出了具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，從而培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才的學(xué)習(xí)方式、科研能力、醫(yī)學(xué)技術(shù)、綜合素質(zhì)等。建立符合發(fā)展趨勢的本科醫(yī)學(xué)教學(xué)質(zhì)量評價體系就是重中之重。
二、構(gòu)建監(jiān)控體系的結(jié)構(gòu)
高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，是指通過監(jiān)控體系的運(yùn)行，對高校現(xiàn)有的教學(xué)質(zhì)量按照質(zhì)量監(jiān)控體系的要求，進(jìn)行有效的整合、完善，并且將多方位、多角度、多內(nèi)容的監(jiān)控方式串聯(lián)起來，組成一個有機(jī)的整體。
1.監(jiān)控主體明確。這里我們強(qiáng)調(diào)的主體是高等學(xué)校依據(jù)自身培養(yǎng)計劃，按照優(yōu)秀教學(xué)質(zhì)量成果標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)的體系。監(jiān)控主體一定要做到目標(biāo)明確，對目標(biāo)實(shí)施監(jiān)控的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式細(xì)化、準(zhǔn)確。
2.監(jiān)控組織健全。監(jiān)控機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)是負(fù)責(zé)組織、檢查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督學(xué)校的各項教學(xué)活動和各部門相互的配合，是高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的控制中心。它把握著整個體系的活動規(guī)律，并協(xié)調(diào)與平衡高校教學(xué)質(zhì)量，對建立和健全監(jiān)控組織有著重要的意義，也促使各高校加速研究和提高監(jiān)控體系的創(chuàng)新性、多樣性、實(shí)效性。
3.信息系統(tǒng)高效。掌控和把握教學(xué)信息的方向是本科高校監(jiān)控體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件。組建有效的信息反饋系統(tǒng)，應(yīng)了解教學(xué)信息的方式、方法和反饋機(jī)制的程序和流程，掌握數(shù)據(jù)的收集與處理方法，熟練評價體系的技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)信息管理系統(tǒng)的完善，提高信息系統(tǒng)的運(yùn)行水平。
4.評價結(jié)構(gòu)合理。教學(xué)質(zhì)量的評價是衡量高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系有效的評判手段。將高校的教學(xué)條件、狀態(tài)、成果定為評判的標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的評價方式、方法，結(jié)合教學(xué)質(zhì)量評價技術(shù)建立評價指標(biāo)體系，嚴(yán)格按程序?qū)虒W(xué)質(zhì)量評價的指標(biāo)體系進(jìn)行分析、確認(rèn)，保證確實(shí)有效的評價過程、條件和隨機(jī)性，圓滿完成高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的實(shí)際操作。[5]5.監(jiān)控職能到位。熟悉教學(xué)監(jiān)控體系的職能，把控制內(nèi)容分配和要素內(nèi)容分解的落實(shí)作為具體的活動，進(jìn)行有序開展。科學(xué)的管理制度是高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)與根本依據(jù)。[6]監(jiān)控職能的關(guān)鍵是分配得當(dāng)、落實(shí)到位，這就得必須與完善的體系文件相關(guān)聯(lián)，制定符合本校實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)，修訂和完善各項規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)校的監(jiān)控職能落實(shí)到位，并且發(fā)揮最大的作用。
三、構(gòu)建評價體系的內(nèi)容
1.指標(biāo)體系的建立。構(gòu)建“以學(xué)生為中心”的教學(xué)特點(diǎn)評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)學(xué)生獲得知識的能力和自主學(xué)習(xí)的態(tài)度，加強(qiáng)學(xué)生參與積極性，促進(jìn)教師教學(xué)的積極態(tài)度，完善符合高校發(fā)展的指標(biāo)體系。
2.評價模式的多樣化。評價模式的多樣化能夠擴(kuò)寬范圍，獲取更多數(shù)據(jù)，更容易發(fā)現(xiàn)問題。學(xué)生評教、教師互評、督導(dǎo)評教三種模式相結(jié)合，全面實(shí)現(xiàn)評價模式的多角度、多元化、多樣性。
3.信息監(jiān)督機(jī)制的完善。對參評人數(shù)、評價修改、結(jié)果統(tǒng)計、結(jié)論分析等指標(biāo)情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，完善的信息監(jiān)督機(jī)制可以公平、公正的保證評價系統(tǒng)穩(wěn)定地運(yùn)行。
4.評價信息的分析與診斷。評價信息具有獨(dú)立和零散的特點(diǎn)。匯總評價信息過程中最容易忽視其細(xì)節(jié)，彌補(bǔ)這一缺陷的最好辦法便是對評價信息進(jìn)行分析與診斷。增加針對每一門課程的評價分析、學(xué)生評價分析等，使所有評價指標(biāo)的分布情況更加清晰的體現(xiàn)出來，這樣能夠促使學(xué)生更直觀地了解自身的表現(xiàn)。[7]通過對大數(shù)據(jù)多角度、多方位的統(tǒng)計顯示，其優(yōu)點(diǎn)在于：利于觀察評價對象的變化和同行之間的差異等，更有助于及早地發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。
5.信息的反饋機(jī)制。來自他人對自己的評價是信息的反饋機(jī)制中的重要環(huán)節(jié)，可以從不同角度了解到在教學(xué)中存在的問題，促使評價體系的有序運(yùn)行。[8]對于教學(xué)改革管理者，評價信息的分析及其結(jié)果，可作為全校教學(xué)改革的參考依據(jù)。
四、提高教學(xué)質(zhì)量的路徑與策略
1.構(gòu)建多元化的評價主體，強(qiáng)化評價主體的重要性。多方位、多角度、多層次解讀本科高校的教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)保證質(zhì)量評價結(jié)果的真實(shí)、有效、具體。學(xué)生評價與教師同行評價在高校教學(xué)質(zhì)量的評價體系中已經(jīng)形成了模式，目前，在我國高校教學(xué)質(zhì)量的評價中，很多高校并沒有給予足夠的重視，只是敷衍了事，流于形式，影響了評價結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，嚴(yán)重阻礙了評價結(jié)果在教學(xué)質(zhì)量中的作用。因此，加強(qiáng)授課教師和學(xué)生的主觀意識，使授課教師和學(xué)生明確教學(xué)質(zhì)量評價的目的和意義，能夠積極主動地參與到高校的教學(xué)質(zhì)量評價中，真正做到使教學(xué)質(zhì)量評價的功能深入人心。
2.保證評價系統(tǒng)呈現(xiàn)整體，兼顧教師和學(xué)生兩方面。學(xué)生的評價體系根據(jù)學(xué)生自主選擇分為兩方面：一是學(xué)生的客觀表現(xiàn)是對學(xué)習(xí)效果的反饋，反映了學(xué)生學(xué)習(xí)的自主能力；二是學(xué)生的主觀感受是對教師教學(xué)效果的評價，體現(xiàn)了教師教學(xué)的效果，主客觀的有機(jī)結(jié)合，才能為本科高校的教學(xué)質(zhì)量評價提供全面的參考信息。近些年，高等教育研究者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這一嚴(yán)重的問題，做了很多的調(diào)查和研究，為此也做了許多有效的改革，建立多元化的學(xué)生評價方式，評價的范圍覆蓋了全部教學(xué)過程，充分完善學(xué)生評教的制度，從而達(dá)到對教師和學(xué)生的全面評價。
3.建立教學(xué)質(zhì)量管理職能部門，健全教學(xué)質(zhì)量管理體系。目前，我國高校多數(shù)的教學(xué)質(zhì)量管理體系主要為分管教學(xué)的副校長/副書記負(fù)責(zé)，主要的職能部門有教務(wù)處、督評處等，各二級學(xué)院分工執(zhí)行的方式。多數(shù)高校的教務(wù)處由于工作內(nèi)容繁雜、管理范圍廣泛，而教學(xué)質(zhì)量的評價只是教務(wù)處管理職能的一部分，對高校的教學(xué)質(zhì)量評價工作開展有一定的'限制。而且，很多高校上下兩級部門沒有建立相應(yīng)的配合機(jī)構(gòu)，不能順利進(jìn)行配合，難以建立具有上通下達(dá)功能的質(zhì)量管理體系。因此，建立校、院兩級教學(xué)質(zhì)量管理職能部門十分必要，這些職能部門應(yīng)做到明確職責(zé)，制定標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)人才，組織有序，協(xié)作分工等，同時賦予各二級院系更多的權(quán)力，發(fā)揮其在教學(xué)質(zhì)量評價中的作用。
4.加強(qiáng)評價標(biāo)準(zhǔn)在質(zhì)量管理中的導(dǎo)向作用。提高評價與教學(xué)質(zhì)量的前提是制定科學(xué)有效的評價標(biāo)準(zhǔn)。我國多數(shù)的高校目前存在著多個專業(yè)使用相同評價標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，如：評價指標(biāo)體系設(shè)計不合理、對教師教學(xué)活動不夠重視、不能涵蓋教學(xué)全過程、無法準(zhǔn)確的反映高校的教學(xué)質(zhì)量等現(xiàn)象，嚴(yán)重的影響高校教學(xué)質(zhì)量。因此，研究一套符合條件、實(shí)際有效的教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)是非常有必要的。但是，各個學(xué)科間都有各自的特點(diǎn)，存在著很多的不同因素，依據(jù)各個學(xué)科的專業(yè)特點(diǎn)制定符合教學(xué)要求和實(shí)際教學(xué)效果的評價標(biāo)準(zhǔn)，對這些學(xué)科的專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分析，達(dá)到評價的標(biāo)準(zhǔn)能準(zhǔn)確的引導(dǎo)高校進(jìn)行有效的教學(xué)改革，更有利于教師發(fā)揮教學(xué)的積極性。
5.強(qiáng)調(diào)教學(xué)質(zhì)量評價過程的連續(xù)性，建立切實(shí)有效的反饋機(jī)制。我國的高校教學(xué)質(zhì)量評價工作聲勢浩大現(xiàn)象嚴(yán)重出現(xiàn)了準(zhǔn)備時間長、工作內(nèi)容多、工作人員多等特點(diǎn)。在高校教學(xué)質(zhì)量評價體系中建立有效的評價過程是重中之重，有效的教學(xué)質(zhì)量評價過程應(yīng)該是從最初的政策制定、執(zhí)行情況、結(jié)果匯總、意見反饋等多個環(huán)節(jié)保持完整性和連續(xù)性，重要的結(jié)果匯總與反饋都要將前期的評價工作情況完整詳實(shí)的體現(xiàn)在最終的評價結(jié)果中。因此，強(qiáng)調(diào)教學(xué)質(zhì)量評價過程的完整性和連續(xù)性，保證評價結(jié)果的統(tǒng)計和有效的反饋機(jī)制運(yùn)行，激勵教師在教學(xué)過程中的有效改革，從而能更好的提高高校的教學(xué)質(zhì)量。
通過一系列有關(guān)教學(xué)監(jiān)控實(shí)踐方面的探討，有助于增強(qiáng)教師教學(xué)質(zhì)量意識，提高“以學(xué)生為中心”的學(xué)生主體意識，加強(qiáng)學(xué)生參與積極性，促進(jìn)教師教學(xué)的積極態(tài)度，對教學(xué)秩序、教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量等方面也起到舉足輕重的作用，更有利于促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)和教師授課的良好氛圍的形成，對提高高校的教學(xué)質(zhì)量起到重要的作用。
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