1.前言
構建科學、合理、有效的教學質量評價體系，是公正地評價教師教學水平、提升教學效果、提高管理效率和人才培養質量的重要手段。然而隨著高等教育跨越式發展，高校人才培養規模不斷擴大，部分高校在教學質量評價體系的構建方面仍存在一些問題。探索建立科學客觀的評價體系，科學、公正地評價教學質量，是一個既有理論價值又充滿實際意義的課題。筆者對高校的質量評價體系的問題做了一些梳理，力求從中探討評價工作的優化方案，以期為高校質量評估與保障工作者提供一些參考。
2.當前高校教學質量評價體系的不足
2.1責任層級不明晰，缺少全員性評價
根據全面質量管理理論，一個良好的質量評價體系，必須建立在廣泛的支持與參與之上，[1]形成責任層級明晰、廣泛參與的體系。而現今高校的教學質量評價體系往往缺少全員性評價，評價主體也存在以下局限：（1）教學督導員制度不完善，導致沒有發揮出督導員的最大作用。一是沒有建立二級院系督導，校級層面督導人數較少，不能滿足所有教師聽課需要，也不能覆蓋所有專業；二是督導員與被聽課教師沒有形成良性的雙向溝通機制。[2]（2）少數學生受評價能力和評價態度的影響，可能在評教時出現評教失真現象，如隨意評價、找人代評、全部好評、惡意差評。（3）系部、教研室由于沒有對教師績效進行賞罰的權利，沒有履行起對教學質量的監督主導作用。（4）領導僅憑教學檢查周聽一次課來評價教師整個教學課程，難以做到全面準確，檢查不到教師平時授課的真實情況。
2.2評價內容不全面，評價權重不合理
高校教學質量包括課堂教學質量、實踐教學質量、教學支撐環境、教學行政管理、學生工作和教學服務水平、教學運行、課程設計、教研活動、教學資料、學生素質等諸多元素，教學質量評價應對各個元素全面監控，但在當前高校的教學質量評價中更多注重教師的課堂教學質量，輕視了教學其他方面的評價。在已有的教學評價體系中，也存在評價權重不合理的現象，主要體現在：重定量評價，輕定性評價；重橫向評價，輕縱向評價；重終結性評價，輕形成性評價；重內部評價，輕校外評價；重他人評價，輕自我評價。
2.3重檢查形式，輕反饋監督
當前，某些高校在對教學質量的檢查過程中，還存在重形式，走過程，輕反饋與監督的現象。針對每期的教學檢查，系部和教研室在教學方面的信息往往正反饋多，負反饋少；教學信息反饋少，條件“訴求”卻很多；由于反饋監督的被忽視，導致老師的訴求得不得解決，學生的評教看不到影響，這直接破壞他們參加評教的積極性。
3.高等醫學院校質量評價體系的思考與實踐
3.1建立責任明確的評價體系，實現多元主體廣泛參與的評價
3.1.1建立一個層次清晰、責任明確、執行高效的評價體系
根據筆者在高校教學管理工作經驗，提出“一個目標、兩套系統、三個層級”式教學質量評價體系。“一個目標”即保障教學質量，這是高校教學評價的根本目的，學校及教學管理部門應幫助教職員工明確自己工作內容，明確自己的教學質量保障目標。“兩個系統”，一是專家管理子系統，由學校學術委員會及其院(系)學術分委員會組成，為學校行政管理部門提供信息及咨詢服務；二是行政管理子系統，由校內主管教學的各級部門組成，運用行政手段對教學活動進行監督。[3]“三個層級”指學校、系部、教研室三層級，各級明確責任權限，確定責任人，務使整個程序，從監察、發現問題，直至追蹤及改善，有一個完整的循環周期。[4]
3.1.2實現多元主體廣泛參與評價
從設計之初，就發動發動各成員積極參與，廣泛地征詢意見，分析程序的可行性，取得廣泛支持，以以下方面為建設重點：（1）抓好教學質量評價的專家隊伍建設：建立一支專兼結合、年齡分布合理、學科分布均衡、在崗與退休相結合的專家隊伍，根據學校專業分布情況進行工作分工和協同調度，并建立有效的激勵、監督和交流機制。（2）給學生印發“學生網上網評指南”和“關于網上評教統計及公布情況的說明”，提高學生對評價結果的責權利意識；[5]同時要注意與時俱進開發評教系統多平臺應用，以增加學生評價的方便性和迅捷性。（3）明確教師績效考核的獎罰制度，由系部、教研室具體執行，確保其在教學質量保障中的主導作用。（4）領導、專家聽課除教學檢查周外，應該不定期抽查，并保證一定量的聽課次數，以客觀評價被聽課教師教學狀態。
3.2有效安排評價內容，合理分配評價權重
3.2.1全方位評價教學質量，科學設置評價指標
高等教育質量保障內容涵蓋所有與高等學校質量有關的.因素，由此形成了對高等學校的教育資源、教育過程、教育結果的全過程調節、控制。[6]校內質量評價體系也必須涵蓋教學實施的每一個環節、每一個步驟，并根據不同的評價目的設計出側重點不同的評估指標體系，經過試測后篩選出信度、效度、區分度較高的指標，力求評價指標公正、客觀、精簡、有效。
3.2.2多角度評價教學質量，合理分配評價權重
課堂教學質量要多種評價方式并舉，合理分配評價權重，據筆者經驗，要做到以下幾點：（1）定量評價與定性評價相結合：定量評價通常易于統計，方便比較，但教學質量受諸多因素影響，要把定量評價與定性評價結合起來。如開展學生座談會、開通網上師生互動平臺或者在評價問卷上增加主觀項目，以了解學生心聲。（2）橫向評價與縱向評價相結合：一方面通過橫向評價讓被評價人明確自己的業績在同行中所處的位置，另一方面將連續幾個學期的評價結果作縱向比較，引導教師進行自我反省。（3）終結性評價與形成性評價相結合：一方面，要通過終結性評價給出獎優罰劣的依據，另一方面，要開展形成性教學評價，以讓尚在進行的教學活動得以及時改進。（4）內部評價與外部評價相結合：一方面落實自我監控，另一方面通過傾聽學生家長、用人單位、外校同行、畢業校友的意見，加強外部評價。（5）他人評價與自我評價相結合：除了學生評教、督導評教、同行評教之外，還應完善教師評學、教師自我評價、學生自我、學生互評等評價機制，[7]以使他人評價與自我反省式評價相結合，從而引導師生不斷完善自我。
3.3多種評價方式相結合，加強對檢查結果的反饋與督辦
3.3.1根據檢查目標及對象不同，選用適宜的評價方式，常見的有：
（1）教務處組織，學校領導參加，系部和教研室配合的定期教學檢查。（2）每學期組織學生對本期任課教師進行網上評價。（3）系部和教研室對本部門有教學任務的教師進行評估、打分。（4）教學督導團對有教學任務的教師進行評估、打分。（5）由人事處或學校辦公室組織，要求每位教職員工對自己進行工作總結。
3.3.2加強檢查結果的反饋與監督機制
教學檢查通過各種手段搜集了一定數據，教學管理決策部門應抓好數據挖掘工作，編輯教學檢查總結報告，對發現的問題，反映的訴求，落實責任人進行專項監察追蹤，涉及其他部門的，及時向校領導報告，請求協調。并將處理過程和結果分類向領導、有關部門、教師和學生反饋。學生網上評價與教學過程不脫節，確保學生的有效意見能及時作用于教學改進。對于督導、同行專家和學校領導的聽課情況，教務處要及時把聽課評價意見及建議及時地反饋給被聽課教師本人及所在教學管理單位。綜上所述，高校教學質量評價應建立責任明確的評價體系，實現多元主體廣泛參與評價，有效安排評價內容，合理分配評價權重，選用適宜的檢查方式，并加強對檢查結果的反饋與督辦，從而使高校處于不斷完善的良性運行過程之中。
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