鎮(zhèn)鄉(xiāng)清潔工程實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究決定，特制訂如下實(shí)施方案。

　　指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和村容村貌為目標(biāo)，努力構(gòu)建多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系，全面提高農(nóng)民衛(wèi)生意識，增強(qiáng)農(nóng)民健康素質(zhì)，弘揚(yáng)健康文化，規(guī)范公共行為，踐行公共道德，優(yōu)化公共環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　工作目標(biāo)

　　以“農(nóng)村清潔工程”為抓手，健全衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，加大推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，確保集鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村示范村、主干道沿線、村莊的環(huán)境衛(wèi)生整潔。

　　實(shí)施方法

　　（一）、垃圾處理中心建設(shè)的配置和建設(shè)

　　1、果殼箱、垃圾桶配置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地單邊每50米設(shè)置一個果殼箱，辦公樓、集市等人口密集場所按使用面積每240平方米設(shè)置一個果殼箱，并配備兩個垃圾桶。

　　2、垃圾清運(yùn)車配置。由保潔員自配，每天清運(yùn)一次垃圾。待縣政府統(tǒng)一采購垃圾清運(yùn)車后，定車定崗。

　　3、保潔工具配置。每個保潔員配備一部垃圾車。掃帚、鐵鍬等相關(guān)工具，保潔員自配。

　　（二）、垃圾處理模式

　　戶分類。即農(nóng)戶可采取“戶前三包”和“村規(guī)民約”相結(jié)合的辦法負(fù)責(zé)房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，并將產(chǎn)生的生活垃圾分類減量后，倒入相關(guān)垃圾桶內(nèi)。

　　保潔員收集。各村保潔員每日對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出口道路等公共場所及每戶門前垃圾桶內(nèi)的垃圾進(jìn)行清運(yùn)，運(yùn)到鎮(zhèn)政府指定位置進(jìn)行掩埋或焚燒。

　　（三）、垃圾分類減量模式

　　采取三級分類的'方式。一是村民初級分類。由村民在垃圾收集之前要對垃圾進(jìn)行初步分類。二是保潔員再次分類。由保潔員對從村民處收集來的垃圾進(jìn)行再次分類，對可回收垃圾包括紙類、金屬、塑料等進(jìn)行回收處理。三是垃圾處理中心端分類。垃圾運(yùn)至垃圾處理中心后，由相關(guān)工作人員進(jìn)行終端分類減量化處理，然后進(jìn)行焚燒。

　　對分類減量處理后的垃圾采取以下方式處理：

　　1、建筑垃圾。挖坑填地，即將爐灰、掃地土、掃院土及偶發(fā)性的拆墻、磚頭瓦塊等建筑垃圾直接回填到低洼處，填坑造地，硬化土路，堆制土肥，改良土壤。沒有低洼地點(diǎn)的村（居），必須指定專用的建筑垃圾堆放點(diǎn)。

　　2、可回收垃圾。包括下列適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢物：紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等，以及體積較大、整體性強(qiáng)、需要拆分再處理的廢家用電器和家具等。由保潔員分類收集出售給廢品收購點(diǎn)。

　　3、不可回收垃圾。不適宜回收的廢塑料袋、橡膠，電子產(chǎn)品，舊織物用品、廢木料等以鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一收集到垃圾處理廠進(jìn)行無害化焚燒處理。具體采用分類焚燒的方式，著重進(jìn)行自發(fā)減量，使生活垃圾燃燒充分完全。殘?jiān)?0%可用于苗木綠化的施肥，10%可用于制磚、土建的填埋等。

　　4、可堆肥垃圾。垃圾中適宜利用微生物發(fā)酵處理并制成肥料的物質(zhì)，包括剩余飯菜等易腐食物類廚余垃圾，樹枝花草等可堆漚植物類垃圾等，倒入漚肥池，進(jìn)行漚肥。

　　（四）集中行動。鎮(zhèn)每年要組織全鎮(zhèn)黨員干部及村干部開展集中清掃鄉(xiāng)村大活動，重點(diǎn)對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)沉積垃圾、主干道雜草進(jìn)行徹底清理；蘆溝村每年要發(fā)動全村黨員干部及中小學(xué)生開展清掃新村大活動。

　　實(shí)施范圍

　　新村清潔工程重點(diǎn)實(shí)施范圍是雙堆街、吳井新村、鄒圩新村、蘆溝新村

　　保障措施

　　（一）經(jīng)費(fèi)保障

　　1、戶收取

　　由城建中隊(duì)人員配合保潔員到戶收取衛(wèi)生費(fèi)，不搞經(jīng)營的戶，每月收取衛(wèi)生費(fèi)5元；搞經(jīng)營的戶每月收取10元；飯店、家具店、建材店根據(jù)大小規(guī)模每月收取20至50元衛(wèi)生費(fèi)；各單位每月收取衛(wèi)生費(fèi)根據(jù)各單位產(chǎn)生垃圾量每月收取50至100員的衛(wèi)生費(fèi)；超市每月收取100至200員的衛(wèi)生費(fèi)。

　　2、流動攤點(diǎn)收取

　　對逢集、逢會的流動攤點(diǎn)由保潔員根據(jù)攤點(diǎn)長度來收取衛(wèi)生費(fèi)，每米5元。

　　3、各村根據(jù)保潔員的多少以及財(cái)力情況拿出2000至5000員的清潔衛(wèi)生費(fèi)，用于保潔員工資補(bǔ)助。

　　4、鎮(zhèn)政府根據(jù)財(cái)力情況，每年安排10萬元左右的衛(wèi)生費(fèi)，用于保潔員的工資補(bǔ)助。

　　（二）人員保障

　　1、根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生管理的需要，鎮(zhèn)將成立兩個不少于10人的專兼職城建執(zhí)法中隊(duì)，即雙堆城建執(zhí)法中隊(duì)和蘆溝城建執(zhí)法中隊(duì)，蘆溝城建中隊(duì)由蘆溝村自行成立；城建中隊(duì)的職責(zé)是協(xié)助保潔員收取衛(wèi)生費(fèi)以及制止和拆除違法違規(guī)建設(shè)，并將保潔員分成各個片區(qū)，對各個片區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。

　　2、城建中隊(duì)要加強(qiáng)對保潔人員的選聘和管理，負(fù)責(zé)日常的垃圾清掃和清運(yùn)工作。雙堆街、吳井新村配備8名保潔員；鄒圩新村配備3名保潔員；蘆溝新村配備5名保潔員。保潔員對中隊(duì)長負(fù)責(zé)。

　　考核評比機(jī)制

　　1、嚴(yán)格督查考核，強(qiáng)化獎懲制度。鎮(zhèn)政府農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織人員，對各村工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，做到每月一次調(diào)度，如實(shí)通報情況；每季進(jìn)行一次評比，按序排出名次，對工作優(yōu)秀的保潔員給予一定的物質(zhì)獎勵；對連續(xù)兩次被評為倒數(shù)第一保潔員進(jìn)行通報批評，并限期整改，直至辭退。

　　2、豐富活動載體，推動創(chuàng)建活動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“文明戶”主題活動。根據(jù)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組的督查情況在年終評選出“文明戶”，予以通報表揚(yáng)，并給予適當(dāng)獎勵。

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