2016年度政務公開實施方案
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2016年度政務公開實施方案1
為進一步推進市檔案局機關政務公開工作,根據《xx市人民政府辦公室關于分解2016年度全市政務公開工作目標任務的通知》(六政辦秘〔2016〕57號)的要求,特制訂本實施方案。
一、總體要求
緊密圍繞市委、市政府政務公開工作部署要求,深入貫徹落實國務院辦公廳《關于印發2016年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2016〕19號)、省辦公廳《關于印發2016年全省政務公開政務服務工作要點的通知》(皖政辦秘〔2016〕57號)和《xx市人民政府辦公室關于分解2016年度全市政務公開工作目標任務的通知》(六政辦秘〔2016〕57號)精神,結合檔案工作實際,細化政務公開工作任務,加大公開力度,加強政策解讀回應,不斷增強公開實效,保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權,助力檔案工作再上新臺階。
二、主要任務
(一)推進權力清單、責任清單公開
按照市編辦的統一部署和要求,做好市檔案局權力清單和責任清單的梳理,并通過門戶網站進行公開,動態更新。做好行政審批項目取消、下放、保留事項的公開工作,重點公開保留的行政許可事項及公共服務事項清單。
(二)推進決策、政策執行和落實情況公開
嚴格落實行政決策工作規則規定,探索建立利益相關方、公眾、專家、媒體等列席有關會議的制度,要積極實行重大決策預公開,擴大公眾參與,對社會關注度高的決策事項,除依法應當保密的外,在決策前應向社會公開相關信息,征求公眾意見,及時反饋意見采納情況,說明不予采納的理由。涉及重大民生決策的事項,建立并推行民意調查制度,引導公眾廣泛參與政策制定。同時,積極推進政策執行和落實情況公開,凡是政府工作報告、發展規劃提出的和檔案局相關的重要事項,要實事求是公布工作進展和完成情況,特別是市委、市政府部署的改革任務、民生舉措,要細化執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式等并向社會公開。
(三)推進政策解讀
市檔案局牽頭起草的重要政策要按照文件草案和解讀材料同步起草、同步審批、同步公開的要求,解讀材料應于政策文件印發之日起3個工作日內在局門戶網站公開并提交市政府門戶網站發布。對涉及面廣、社會關注度高的法規政策和重大措施,相關負責人要通過參加新聞發布會、接受訪談、發表文章等方式帶頭宣講,解疑釋惑,傳遞權威信息。同時,要積極發揮政府網站、政務微信、微博等重要載體作用,拓展社會公眾喜聞樂見的解讀形式,擴大傳播范圍和受眾面。
(四)推進部門預決算公開
按照市財政局的統一部署,做好財政資金和預決算公開工作,公開內容包括本單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金預算收支、機關運行經費等。除涉密信息外,部門預決算支出應當公開到功能分類項級科目,一般公共預算基本支出細化公開到經濟分類款級科目。
(五)積極回應社會關切
做好相關工作的政務輿情監測工作,擴大輿情收集范圍,及時了解各方關切,有針對地做好回應工作。對涉及本部門工作的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題,要認真研判處置,及時借助媒體、網站等渠道發布準確權威信息,講清事實真相、有關政策措施、處置結果等。主要負責人要當好“第一新聞發言人”,快速反應、及時發聲。針對涉及突發事件的各種虛假不實消息,要迅速澄清事實,消除不良影響。特別重大、重大突發事件發生后,應在24小時內舉行新聞發布會。
(六)推進媒體作用充分發揮
積極運用媒體發布信息、解讀政策,引領輿論、推動工作。對重要會議活動、重大決策部署、社會發展重要動態等方面信息,要統籌運用媒體做好發布工作。重要信息、重大政策發布后,要注重運用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀。暢通媒體采訪渠道,創造條件安排主流媒體及其新媒體負責人列席有關重要決策會議。注重加強政策解讀的廣泛傳播,擴大政策信息的覆蓋面和影響力。
(七)推進公開工作制度化標準化
做好政府信息主動公開基本目錄編制工作,進一步明確公開的主體、內容、時限、方式等,提升主動公開的規范化水平。積極做好政府規章和政策性文件清理結果公開,加強對規范性文件公開的審查,定期對不公開的信息進行評審,確保應公開盡公開。嚴格執行信息公開保密審查制度,對擬公開的信息,要依法依規做好保密審查。
三、公開程序
政務信息公開按規定流程辦理,辦理結束后,責任科室須將已公開的政務信息紙質文件材料報送局辦公室存檔。
(一)提出:對擬公開的政務信息,由信息的擬稿人提出初步公開意見并報送科室負責人進行初步審核;
(二)初審:責任科室負責人對擬公開信息進行初步審核;
(三)保密審查:辦公室對擬公開的政務信息進行保密審查;
(四)審核:分管領導對擬公開政務信息進行審核;
(五)公開:局辦公室將審核通過的政務信息通過門戶網站、報刊、微信等形式予以公開并報送市有關部門;
(六)建檔:辦公室將已公開的政務信息按照有關要求分門別類,立卷建檔。
四、監督保障措施
(一)加強組織領導。局主要負責同志每年至少聽取一次政務公開工作匯報,研究部署推進工作;分管領導要直接指導政務公開工作開展,抓督促、抓協調、抓落實;其他領導配合抓好政務公開工作。局機關各科室要嚴格按照“誰管理、誰公開”和“誰負責、誰公開”的原則,扎實有序地推動政務工作開展。局辦公室負責制定局政務公開的實施方案,建立健全政務公開各項制度,牽頭組織研究和解決推行政務公開過程中遇到的實際問題,處理好政務公開具體工作。各業務科室負責相關政務信息的收集、整理、提供。
(二)加強平臺建設。要充分發揮門戶網站等信息公開平臺作用,增強政府網站發布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能,加強政府網站數據庫建設,完善查詢功能,提升公開信息集中度,強化與新聞網站、商業網站的'聯動,增進與公眾互動交流,及時、準確發布信息,為推行政務公開提供良好的條件。
(三)加強業務培訓。制定業務人員培訓計劃,對局機關全體政務公開工作人員進行輪訓,提高政務公開工作人員準確把握政策精神的能力,推進政務公開工作的能力和水平。
(四)加強監督檢查。辦公室負責對市局政務公開工作進行監督,加強對各科室政務公開工作落實情況的監督檢查,設立政務公開監督電話和舉報信箱,及時調查處理群眾的舉報、投訴問題,并將調查處理結果向群眾公布。
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