遂寧市網(wǎng)約車管理細則全文

　　近日，遂寧市人民政府辦公室發(fā)布了網(wǎng)約車管理細則于3月1日起實施，有效期4年，下面是詳細內(nèi)容。

　　遂寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《遂寧市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》的通知

　　各縣(區(qū))人民政府，市直有關(guān)部門：

　　《遂寧市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》已經(jīng)市政府七屆6次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

　　遂寧市人民政府辦公室

　　2017年2月21 日

　　遂寧市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范我市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障乘客安全和合法權(quán)益，更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕58號)、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家網(wǎng)信辦令2016年第60號)、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運輸部令2016年第63號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

　　第二條 在遂寧市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當遵守本實施細則。

　　第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時可實行政府指導(dǎo)價。

　　第四條 市交通運輸主管部門在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負責本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。市道路運輸管理機構(gòu)負責對全市網(wǎng)約車管理實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并負責具體實施市城區(qū)網(wǎng)約車的管理工作。安居區(qū)及射洪縣、蓬溪縣、大英縣交通運輸主管部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負責組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車管理工作，相應(yīng)縣(區(qū))道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施網(wǎng)約車管理工作。

　　其它有關(guān)部門依據(jù)法定職責，對網(wǎng)約車服務(wù)實施相關(guān)監(jiān)督管理。

　　第二章 網(wǎng)約車平臺公司

　　第五條 在遂寧市行政區(qū)域內(nèi)提供網(wǎng)約車服務(wù)的網(wǎng)約車平臺公司，應(yīng)當在我市設(shè)立服務(wù)機構(gòu)并具有相應(yīng)的服務(wù)能力，并依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

　　第六條 申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，應(yīng)根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：

　　(一)網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級有關(guān)部門出具的線上服務(wù)能力認定結(jié)果及其復(fù)印件;

　　(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當提供外商投資企業(yè)批準證書;

　　(三)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表;

　　(四)投資人、負責人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;

　　(五)服務(wù)所在地辦公場所、負責人員和管理人員等信息;

　　(六)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;為乘客購買承運人責任險等相關(guān)保險的證明材料以及車輛保險準入要求的制度文本，其中應(yīng)包括車內(nèi)人員傷、亡賠付保險方案;企業(yè)履行社會責任承諾書;

　　(七)為在營網(wǎng)約車車輛安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置和視頻監(jiān)控設(shè)備，并接入行業(yè)主管部門監(jiān)管平臺的相關(guān)證明材料;

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料。

　　第七條 道路運輸管理機構(gòu)對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，經(jīng)營區(qū)域為服務(wù)所在地行政區(qū)域范圍，經(jīng)營期限4年(自許可決定作出之日起計算)，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

　　在經(jīng)營許可有效期屆滿30日前，網(wǎng)約車平臺公司可以向道路運輸管理機構(gòu)提出延續(xù)經(jīng)營許可有效期的申請，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。

　　第八條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。應(yīng)當自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到公安廳指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。

　　第九條 網(wǎng)約車平臺公司暫停或者終止運營的，應(yīng)當提前30日向作出許可的相應(yīng)道路運輸管理機構(gòu)書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。

　　第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員

　　第十條 在我市從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，應(yīng)當取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

　　第十一條 申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛，應(yīng)當符合下列條件：

　　(一)本市登記注冊的7座及以下載客乘用車;

　　(二)車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運”;

　　(三)車輛裸車購置價格不低于同期購置的本地主流巡游車價格，鼓勵使用新能源汽車;

　　(四)車輛通過機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的營運載客汽車安全技術(shù)檢驗;

　　(五)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置和視頻監(jiān)控設(shè)備，并按要求接入行業(yè)主管部門監(jiān)管平臺接受監(jiān)管;

　　(六)車身不得噴涂、安裝未經(jīng)批準的出租汽車專用圖案、標識和設(shè)施設(shè)備;

　　(七)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十二條 服務(wù)所在地道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)網(wǎng)約車平臺公司或車輛所有人申請，按第十一條規(guī)定的條件審核后，對符合條件的，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

　　網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)按照道路運輸管理機構(gòu)有關(guān)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》審驗的相關(guān)規(guī)定，自取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》之日起，提交相關(guān)資料，每12個月申請進行一次審驗。

　　我市巡游出租汽車符合網(wǎng)約車平臺公司相關(guān)要求的，可直接向相應(yīng)的網(wǎng)約車平臺公司申請從事網(wǎng)約車服務(wù)。

　　第十三條 網(wǎng)約車車輛行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

　　小、微型非營運載客汽車登記為預(yù)約出租客運的，按照網(wǎng)約車報廢標準報廢。其它小、微型營運載客汽車登記為預(yù)約出租客運的，按照該類型營運載客汽車報廢標準和網(wǎng)約車報廢標準中先行達到的標準報廢。

　　中、省有關(guān)于網(wǎng)約車報廢標準的其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十四條 網(wǎng)約車車輛在其行駛里程達到強制報廢條件的，或者行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時的，由原許可的道路運輸管理機構(gòu)注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

　　第十五條 在我市從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　第十六條 申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，應(yīng)符合以下條件：

　　(一)取得相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上汽車駕駛經(jīng)歷;

　　(二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;

　　(三)無暴力犯罪記錄;

　　(四)年齡未滿60周歲;

　　(五)申請之日起前3年內(nèi)無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的記錄;

　　(六)無被終身禁止駕駛營運車輛的記錄;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十七條 市級道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十六條規(guī)定的條件核查后，經(jīng)培訓(xùn)和考試，為考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，有效期6年。

　　取得我市巡游出租汽車從業(yè)資格的駕駛員，服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級達到AAA級的，經(jīng)駕駛員本人向市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，可以直接發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　第十八條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)會同公安機關(guān)建立網(wǎng)約車車輛、駕駛員聯(lián)合審核工作機制。申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，申請人應(yīng)當按規(guī)定提交相關(guān)證明材料。公安機關(guān)負責審核駕駛員的犯罪記錄情況、駕駛證信息、交通違法記錄以及車輛信息;道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)公安機關(guān)的審核結(jié)果，并結(jié)合其他條件的審核結(jié)果，作出是否準予許可的決定。

　　第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為

　　第十九條 網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任，應(yīng)當保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益。對于服務(wù)過程中發(fā)生的服務(wù)質(zhì)量糾紛、安全責任事故等承擔相應(yīng)的主體責任。

　　第二十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)遵守以下規(guī)定：

　　(一)承擔主要經(jīng)營風險，不得通過以租代售、收取高額風險抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風險。

　　(二)依法納稅，為乘客購買承運人責任險等相關(guān)保險，充分保障乘客權(quán)益。

　　(三)保證提供服務(wù)的車輛已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，定期檢查并保存服務(wù)車輛每年的保養(yǎng)維護、保險購買和審驗記錄，監(jiān)控并記錄車輛行駛里程和使用年限，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置和視頻監(jiān)控設(shè)備等車載終端運行良好，車容車貌整潔，具有營運車輛相關(guān)保險，保證提供服務(wù)的車輛始終具備合法營運資質(zhì)。要保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致，并及時將車輛相關(guān)信息向網(wǎng)約車平臺公司服務(wù)機構(gòu)所在地道路運輸管理機構(gòu)報備。

　　(四)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，并獲取駕駛員每年身體健康狀況、遵紀守法和駕駛情況等記錄，具備持續(xù)提供服務(wù)的能力。應(yīng)確保線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運輸管理機構(gòu)報備。

　　(五)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，維護和保障駕駛員合法權(quán)益。

　　(六)開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，建立健全培訓(xùn)檔案。

　　(七)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

　　(八)提供24小時不間斷運營服務(wù)，明確服務(wù)項目、服務(wù)質(zhì)量標準和服務(wù)承諾，建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度，設(shè)置服務(wù)監(jiān)督機構(gòu)、建立網(wǎng)絡(luò)投訴受理平臺、公布服務(wù)監(jiān)督電話。接到乘客投訴后，在24小時內(nèi)處理，5日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。年度乘客投訴處理率應(yīng)達到100%，年度乘客投訴處理滿意率應(yīng)不低于95%。

　　(九)如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息，在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務(wù)評價結(jié)果，以及車輛牌照等信息。