《未成年人網絡保護條例》0:00至8:00不得玩網游
《未成年人網絡保護條例》公開征求意見,未成年人0:00至8:00不得玩網游,下面是相關內容,希望對大家有幫助。
《未成年人網絡保護條例(送審稿)》及其說明6日起在國務院法制辦官網公布,征求社會各界意見。送審稿與此前的草案相比,首次加入了“不得通過虐待、脅迫等非法手段從事預防和干預未成年人沉迷網絡的活動”的條文,同時保留了草案中禁止未成年人每日0:00至8:00期間使用網絡游戲服務的規定。
草案中“矯治”二字被刪去
近年來,“治療網癮”成為一個頗具爭議的詞匯,一些自稱治療網癮的機構以電擊等方式對待未成年人行為備受詬病。
南都對比三個月前的草案與昨日公布的送審稿后發現,在草案基礎上,原文“對未成年人網絡成癮實施干預和矯治”中的“矯治”二字被刪去;“通過購買服務等方式提供預防和干預未成年人沉迷網絡的教育或服務”;“推動出臺網絡成癮的本土化預測和診斷測評系統,制定診斷、治療規范”的相關內容也被刪去。
更為重要的是,審后稿首次加入了“ 任何組織和個人不得通過虐待、脅迫等非法手段從事預防和干預未成年人沉迷網絡的活動,損害未成年人身心健康,侵犯未成年人合法權益”的內容,首次提出不得以虐待威脅的方式戒網癮。
條例審后稿還規定,如若違反上述規定,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
未成年人0:00至8:00不得玩網游
條例中另一頗受關注的規定是:限制未成年人連續使用游戲的時間和單日累計使用游戲的時間,禁止未成年人在每日的0:00至8:00期間使用網絡游戲服務。
這一條文在昨日公布的送審稿中得到了保留,該條文還規定,網絡游戲服務提供者應當建立、完善預防未成年人沉迷網絡游戲的'游戲規則,對可能誘發未成年人沉迷網絡游戲的游戲規則進行技術改造。
此外,條例還要求智能終端產品制造商在產品出廠時、智能終端產品進口商在產品銷售前應當在產品上安裝未成年人上網保護軟件,或者為安裝未成年人上網保護軟件提供便利并采用顯著方式告知用戶安裝渠道和方法。
這或將意味著,今后的智能終端需要在出廠時安裝或引導安裝未成年人保護軟件。
對于商家服務提供者違反上述規定的,條例規定將根據情況處罰款或停業的處罰。
對于上述規定,參與這一條例起草的中國青年政治學院法學院教授吳用撰文指出,現有的網絡立法過分強調政府監管的單向度模式,無法適應未成年人網絡保護的要求。此次條例遵循了處理好國家干預和行業自律的關系,處理好網絡創新行業發展與未成年人權利保護的關系,處理好表達自由和法律監管的關系的原則。
吳用認為,盡管網絡信息行業的發展具有高度的行業自治性、跨國界性、分權化等特征,但是僅僅依靠行業者的自律行為來規范網絡秩序,往往會出現典型的市場失靈現象。尤其是針對未成年人這一群體時,由于其處于身心發展的特殊階段,并不具備完全的辨識與自控能力,需要國家進行立法的干預以實施特殊保護。
中國網民未成年人占1/4
據悉,目前我國《未成年人保護法》中已有針對網絡保護的內容,各地也出臺了保護未成年人的地方性規章,吳用介紹,目前關于未成年人網絡保護的立法散見于不同的法律、法規和部門性規章中,缺乏系統性和完整性,未形成完整的未成年人網絡保護法律體系。
據統計,我國網民中,未成年人所占比例在四分之一左右,如何保證他們不受網絡不良信息侵害成為一個重要問題。
在此背景下,2014年,《未成年人網絡保護條例》被列入國務院立法計劃。此后,國家互聯網信息辦公室召開會議,專門研究條例的立法問題。草案由團中央牽頭起草,并于2016年9月由網信辦將草案征求意見稿對外公布。然而,草案中由教育、衛生計生等部門“對未成年人網絡成癮實施干預和矯治”的相關內容引起外界關注。
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1月6日,國務院法制辦公布《未成年人網絡保護條例(送審稿)》及其說明,并向社會各界征求意見。送審稿全文共包含六章、三十六條細則,針對網絡信息內容建設、未成年人網絡權益保障、預防和干預、法律責任等多個方面進行了詳細規定。
值得關注的是,針對防范未成年人沉迷網絡等關鍵問題,送審稿指出,“網絡游戲服務提供者應當建立、完善預防未成年人沉迷網絡游戲的游戲規則,對可能誘發未成年人沉迷網絡游戲的游戲規則進行技術改造”。
根據送審稿,網絡游戲服務提供者應當按照國家有關規定和標準,采取技術措施,禁止未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或游戲功能,限制未成年人連續使用游戲的時間和單日累計使用游戲的時間,禁止未成年人在每日的0:00至8:00期間使用網絡游戲服務。
數據顯示,我國青少年網民(19歲以下)目前約占全體網民的23%,達1.6億,未成年人逐漸成為網民主力軍。隨著網絡對未成年人影響的不斷加深,如何維護未成年人網絡安全成為社會日益關注的焦點。
據了解,自2008年起,中國青少年網絡協會等組織便不斷呼吁,通過制定《未成年人網絡保護法》等相關法律規定,切實保護未成年人利用網絡的合法權益、防止有害信息對未成年人的侵害。期間,多位全國政協委員還通過提交議案等形式,廣泛呼吁制定未成年人網絡保護相關法規。
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