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《上海市社會信用條例草案》事項的說明

工作計劃 時間:2021-08-31 手機版

《上海市社會信用條例(草案)》有關事項的說明

  為提高全社會信用水平,增強誠信意識,制訂了《上海市社會信用條例(草案)》,下面是小編給大家整理的《上海市社會信用條例(草案)》有關事項的說明,希望對大家有幫助。

  關于《上海市社會信用條例(草案)》征求意見有關事項的說明

  一、起草背景

  信用是市場的基石,市場經濟是法治經濟,也是信用經濟。構建現代化的社會信用體系是市場經濟向縱深發展的必由之路。隨著經濟社會的不斷發展,本市社會信用體系建設迫切需要更高層級、更加完善的社會信用立法,來保障經濟社會更加健康穩定的發展。

  二、主要內容

  《上海市社會信用條例(草案)》(以下簡稱草案)共五十四條,主要內容包括以下幾個方面:

  (一)關于“社會信用”的概念。草案對“社會信用”的概念進行了明晰,確定其核心在于兼具市場經濟屬性和社會管理屬性,將其定義為“具有完全行為能力的自然人、法人和其他組織,在社會和經濟活動中遵守法定義務或者履行約定義務的狀態”。

  (二)關于信用信息的采集、歸集、共享。主要內容包括:一是確定信用信息范圍,二是合理確定公共信用信息歸集的范圍,三是規范采集市場信用信息的行為,四是妥善處理各種平臺關系。

  (三)關于信用的有效獎懲。主要內容包括:一是建立國家機關和市場主體共同參與的`聯合激勵和懲戒機制,建立聯合激勵和懲戒的推薦性和強制性措施清單,實施信用分級管理;二是突出市場力量,引導市場主體進行激勵與約束;三是引導行政示范應用,在行政許可、行政采購等方面必須要查詢信用信息或者使用信用產品; 四是規定了一般情況下的守信激勵和失信懲戒措施; 五是明確了一些嚴重失信的行為,并設定了特別懲戒措施;六是規定了法人、自然人失信信息的聯動。

  (四)關于信息主體的權益保護。主要內容包括:一是賦予了信息主體的知情權,有權查閱掌握自己的信用狀況和記錄; 二是規定了記錄消除權,設定失信信息查詢期限為五年;三是賦予了信息主體異議權,對可能發生的信用信息記錄錯誤給予救濟渠道;四是規定了失信主動修復權及其限制。

  (五)關于信用服務行業發展。主要內容包括:一是要求有關部門制定政策積極支持信用服務機構發展;二是在促進信用服務機構發展的同時,也要求其合法合規經營; 三是鼓勵各級政府部門積極進行示范引導; 四是鼓勵信用服務機構自身積極創新產品等。

  三、征求意見的重點

  社會各界可以重點對以下問題提出意見、建議:

  1、對社會信用概念和立法調整范圍的意見和建議。

  2、對信息主體嚴重失信行為和懲戒措施的意見和建議。

  3、對信息主體權益保護的意見和建議。

  4、對草案的其他意見、建議。

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