浙江省地方儲備糧管理辦法

　　為了加強(qiáng)對地方儲備糧的管理，保證地方儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定，制定了浙江省地方儲備糧管理辦法，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　浙江省地方儲備糧管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條為了加強(qiáng)對地方儲備糧的管理，保證地方儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮地方儲備糧在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《糧食流通管理條例》，并參照《中央儲備糧管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事和參與地方儲備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條本辦法所稱的地方儲備糧，是指省、設(shè)區(qū)的市(以下簡稱市)、縣(市、區(qū)，下同)人民政府儲備的，用于調(diào)節(jié)所轄行政區(qū)域糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件等情況的糧食和食用油。

　　第四條地方儲備糧實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分級儲備。

　　省人民政府負(fù)責(zé)全省地方儲備糧工作，確定全省地方儲備糧的規(guī)?？偭?，制定下達(dá)省、市、縣地方儲備糧儲備計(jì)劃，督促儲備計(jì)劃的落實(shí)。

　　市、縣人民政府負(fù)責(zé)本級地方儲備糧工作;落實(shí)省人民政府下達(dá)的地方儲備糧計(jì)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)丶Z食消費(fèi)量及時增加相應(yīng)的儲備規(guī)模，合理確定儲備品種結(jié)構(gòu);落實(shí)儲備糧所需的資金和倉儲等設(shè)施;加強(qiáng)儲備糧管理，確保地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全。

　　第五條縣級以上人民政府糧食行政主管部門(以下簡稱糧食部門)負(fù)責(zé)本級地方儲備糧的行政管理，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級糧食部門的地方儲備糧管理工作，對地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　縣級以上人民政府財(cái)政行政主管部門(以下簡稱財(cái)政部門)負(fù)責(zé)安排地方儲備糧的貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼(含輪換費(fèi)用和輪換差價(jià)補(bǔ)貼)等財(cái)政補(bǔ)貼，保證及時、足額撥付，并負(fù)責(zé)對地方儲備糧財(cái)政補(bǔ)貼執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、足額安排地方儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的地方儲備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)督。

　　第六條地方儲備糧承儲企業(yè)(以下簡稱承儲企業(yè))由縣級以上人民政府根據(jù)本辦法第二十條規(guī)定的條件確定，具體承擔(dān)地方儲備糧的經(jīng)營管理，并對地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量與儲存安全負(fù)責(zé)。承儲企業(yè)不得從事與地方儲備糧無關(guān)的其他糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)。

　　承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受糧食、財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

　　第七條地方儲備糧的管理應(yīng)當(dāng)按照“儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、用得上”的要求，建立嚴(yán)格的管理制度，確保地方儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全，并節(jié)約成本和費(fèi)用。

　　第八條任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用、輪換補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼。

　　任何單位和個人不得破壞地方儲備糧的倉儲設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀地方儲備糧?？h級以上人民政府有關(guān)部門對破壞地方儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀地方儲備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時予以制止和查處。

　　任何單位和個人不得以地方儲備糧以及地方儲備糧倉儲設(shè)施對外進(jìn)行擔(dān)保或者對外清償債務(wù)。

　　第九條任何單位和個人對地方儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，有權(quán)向各級糧食部門以及其他有關(guān)部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時查處;舉報(bào)事項(xiàng)不屬本行政機(jī)關(guān)處理的，接受舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)處理;接受移送的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果通報(bào)移送的行政機(jī)關(guān)。

第二章 地方儲備糧計(jì)劃和輪換

　　第十條全省地方儲備糧的規(guī)模總量和省、市、縣計(jì)劃儲備數(shù)量，由省糧食部門會同發(fā)展改革、財(cái)政部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、本省糧食生產(chǎn)和需求狀況、政府調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)。

　　第十一條市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和財(cái)政承受能力，在確保完成省人民政府下達(dá)的地方儲備糧儲備計(jì)劃的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)增加儲備數(shù)量，并報(bào)省糧食、發(fā)展改革、財(cái)政部門備案。

　　第十二條各級糧食部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政部門提出地方儲備糧年度輪換計(jì)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十三條經(jīng)批準(zhǔn)的地方儲備糧年度輪換計(jì)劃由糧食部門會同財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下達(dá)給承儲企業(yè)，由承儲企業(yè)具體組織實(shí)施。糧食、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督輪換計(jì)劃的執(zhí)行。

　　第十四條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食不同品種的安全庫存期限，對地方儲備糧實(shí)行均衡輪換，保證儲備糧質(zhì)量;因氣候或者自然災(zāi)害等原因致使儲存糧食品質(zhì)下降，不宜再儲存時，應(yīng)當(dāng)及時安排輪換。

　　第十五條除特殊情形外，地方儲備糧的輪換補(bǔ)庫應(yīng)當(dāng)在儲備糧出庫后5個月內(nèi)完成。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)向糧食生產(chǎn)者直接訂購補(bǔ)庫糧源;如訂購的補(bǔ)庫糧源不足時，應(yīng)當(dāng)在糧食批發(fā)市場通過公開采購的方式或者國家規(guī)定的其他方式補(bǔ)庫。

　　輪換補(bǔ)庫結(jié)束后，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對入庫糧食質(zhì)量進(jìn)行鑒定。

　　第十六條輪換出庫的地方儲備糧，應(yīng)當(dāng)通過糧食批發(fā)市場進(jìn)行公開競價(jià)銷售，或者通過國家、省人民政府規(guī)定的其他方式銷售。

　　出庫的地方儲備糧儲存時間超過國家規(guī)定年限的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，由承儲企業(yè)委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。經(jīng)鑒定確定為已陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的地方儲備糧，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定處理，不得流入口糧市場。

　　第十七條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換補(bǔ)庫結(jié)束后15日內(nèi)，將地方儲備糧年度輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況報(bào)本級糧食部門和財(cái)政部門備案，并抄送當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

　　第十八條地方儲備糧的儲備所需資金實(shí)行封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ谩３袃ζ髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本結(jié)算賬戶。