公共場所實施細則最新版

　　中華人民共和國衛(wèi)生部令

　　第　80　號

　　《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》已于2011年2月14日經衛(wèi)生部部務會議審議通過，現予以發(fā)布，自2011年5月1日起施行。

　　部　長 　陳　竺

　　二○一一年三月十日

　　公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則

　　第一章　總　　則

　　第一條　根據《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，制定本細則。

　　第二條　公共場所經營者在經營活動中，應當遵守有關衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及相關的衛(wèi)生標準、規(guī)范，開展公共場所衛(wèi)生知識宣傳，預防傳染病和保障公眾健康，為顧客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。

　　第三條　衛(wèi)生部主管全國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

　　國境口岸及出入境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作由出入境檢驗檢疫機構按照有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　鐵路部門所屬的衛(wèi)生主管部門負責對管轄范圍內的車站、等候室、鐵路客車以及主要為本系統(tǒng)職工服務的公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

　　第四條　縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門應當根據公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理需要，建立健全公共場所衛(wèi)生監(jiān)督隊伍和公共場所衛(wèi)生監(jiān)測體系，制定公共場所衛(wèi)生監(jiān)督計劃并組織實施。

　　第五條　鼓勵和支持公共場所行業(yè)組織開展行業(yè)自律教育，引導公共場所經營者依法經營，推動行業(yè)誠信建設，宣傳、普及公共場所衛(wèi)生知識。

　　第六條　任何單位或者個人對違反本細則的行為，有權舉報。接到舉報的衛(wèi)生行政部門應當及時調查處理，并按照規(guī)定予以答復。

　　第二章　衛(wèi)生管理

　　第七條　公共場所的法定代表人或者負責人是其經營場所衛(wèi)生安全的第一責任人。

　　公共場所經營者應當設立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員，具體負責本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。

　　第八條　公共場所衛(wèi)生管理檔案應當主要包括下列內容：

　　(一)衛(wèi)生管理部門、人員設置情況及衛(wèi)生管理制度;

　　(二)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風速)、水質、采光、照明、噪聲的檢測情況;

　　(三)顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況;

　　(四)衛(wèi)生設施的使用、維護、檢查情況;

　　(五)集中空調通風系統(tǒng)的清洗、消毒情況;

　　(六)安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓考核情況;

　　(七)公共衛(wèi)生用品進貨索證管理情況;

　　(八)公共場所危害健康事故應急預案或者方案;

　　(九)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求記錄的其他情況。

　　公共場所衛(wèi)生管理檔案應當有專人管理，分類記錄，至少保存兩年。

　　第九條　公共場所經營者應當建立衛(wèi)生培訓制度，組織從業(yè)人員學習相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識，并進行考核。對考核不合格的，不得安排上崗。

　　第十條　公共場所經營者應當組織從業(yè)人員每年進行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。

　　患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。

　　第十一條　公共場所經營者應當保持公共場所空氣流通，室內空氣質量應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。

　　公共場所采用集中空調通風系統(tǒng)的，應當符合公共場所集中空調通風系統(tǒng)相關衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。

　　第十二條　公共場所經營者提供給顧客使用的生活飲用水應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求。游泳場(館)和公共浴室水質應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。

　　第十三條　公共場所的采光照明、噪聲應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。

　　公共場所應當盡量采用自然光。自然采光不足的，公共場所經營者應當配置與其經營場所規(guī)模相適應的照明設施。

　　公共場所經營者應當采取措施降低噪聲。

　　第十四條　公共場所經營者提供給顧客使用的用品用具應當保證衛(wèi)生安全，可以反復使用的用品用具應當一客一換，按照有關衛(wèi)生標準和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復使用一次性用品用具。

　　第十五條　公共場所經營者應當根據經營規(guī)模、項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間。

　　公共場所經營者應當建立衛(wèi)生設施設備維護制度，定期檢查衛(wèi)生設施設備，確保其正常運行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設置的衛(wèi)生間，應當有單獨通風排氣設施，保持清潔無異味。

　　第十六條　公共場所經營者應當配備安全、有效的預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備及廢棄物存放專用設施設備，并保證相關設施設備的正常使用，及時清運廢棄物。

　　第十七條　公共場所的選址、設計、裝修應當符合國家相關標準和規(guī)范的要求。

　　公共場所室內裝飾裝修期間不得營業(yè)。進行局部裝飾裝修的，經營者應當采取有效措施，保證營業(yè)的非裝飾裝修區(qū)域室內空氣質量合格。

　　第十八條　室內公共場所禁止吸煙。公共場所經營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。

　　室外公共場所設置的吸煙區(qū)不得位于行人必經的通道上。

　　公共場所不得設置自動售煙機。

　　公共場所經營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專(兼)職人員對吸煙者進行勸阻。

　　第十九條　公共場所經營者應當按照衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于一次;檢測結果不符合衛(wèi)生標準、規(guī)范要求的應當及時整改。

　　公共場所經營者不具備檢測能力的，可以委托檢測。

　　公共場所經營者應當在醒目位置如實公示檢測結果。

　　第二十條　公共場所經營者應當制定公共場所危害健康事故應急預案或者方案，定期檢查公共場所各項衛(wèi)生制度、措施的落實情況，及時消除危害公眾健康的隱患。

　　第二十一條　公共場所發(fā)生危害健康事故的，經營者應當立即處置，防止危害擴大，并及時向縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。

　　任何單位或者個人對危害健康事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　第三章　衛(wèi)生監(jiān)督

　　第二十二條　國家對公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。

　　公共場所經營者應當按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。

　　公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。

　　第二十三條　公共場所經營者申請衛(wèi)生許可證的，應當提交下列資料：

　　(一)衛(wèi)生許可證申請表;

　　(二)法定代表人或者負責人身份證明;

　　(三)公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖;

　　(四)公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告;

　　(五)公共場所衛(wèi)生管理制度;

　　(六)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求提供的其他材料。

　　使用集中空調通風系統(tǒng)的，還應當提供集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告。

　　第二十四條　縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當自受理公共場所衛(wèi)生許可申請之日起20日內，對申報資料進行審查，對現場進行審核，符合規(guī)定條件的，作出準予公共場所衛(wèi)生許可的決定;對不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的`決定并書面說明理由。

　　第二十五條　公共場所衛(wèi)生許可證應當載明編號、單位名稱、法定代表人或者負責人、經營項目、經營場所地址、發(fā)證機關、發(fā)證時間、有效期限。

　　公共場所衛(wèi)生許可證有效期限為四年，每兩年復核一次。

　　公共場所衛(wèi)生許可證應當在經營場所醒目位置公示。

　　第二十六條　公共場所進行新建、改建、擴建的，應當符合有關衛(wèi)生標準和要求，經營者應當按照有關規(guī)定辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)。

　　預防性衛(wèi)生審查程序和具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定。

　　第二十七條　公共場所經營者變更單位名稱、法定代表人或者負責人的，應當向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。

　　公共場所經營者變更經營項目、經營場所地址的，應當向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證。

　　公共場所經營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出申請。

　　第二十八條　縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織對公共場所的健康危害因素進行監(jiān)測、分析，為制定法律法規(guī)、衛(wèi)生標準和實施監(jiān)督管理提供科學依據。

　　縣級以上疾病預防控制機構應當承擔衛(wèi)生行政部門下達的公共場所健康危害因素監(jiān)測任務。

　　第二十九條　縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實施量化分級管理，促進公共場所自身衛(wèi)生管理，增強衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度。

　　第三十條　縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當根據衛(wèi)生監(jiān)督量化評價的結果確定公共場所的衛(wèi)生信譽度等級和日常監(jiān)督頻次。

　　公共場所衛(wèi)生信譽度等級應當在公共場所醒目位置公示。

　　第三十一條　縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對公共場所進行監(jiān)督檢查，應當依據有關衛(wèi)生標準和要求，采取現場衛(wèi)生監(jiān)測、采樣、查閱和復制文件、詢問等方法，有關單位和個人不得拒絕或者隱瞞。

　　第三十二條　縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，并將抽檢結果向社會公布。

　　第三十三條　縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對發(fā)生危害健康事故的公共場所，可以依法采取封閉場所、封存相關物品等臨時控制措施。

　　經檢驗，屬于被污染的場所、物品，應當進行消毒或者銷毀;對未被污染的場所、物品或者經消毒后可以使用的物品，應當解除控制措施。

　　第三十四條　開展公共場所衛(wèi)生檢驗、檢測、評價等業(yè)務的技術服務機構，應當具有相應專業(yè)技術能力，按照有關衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求開展工作，不得出具虛假檢驗、檢測、評價等報告。

　　技術服務機構的專業(yè)技術能力由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織考核。