人口無論是在數(shù)量還是在結(jié)構(gòu)上的變遷,都會對國家安全產(chǎn)生深刻影響,而中國今天正處在新一輪人口變遷中。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,中國面臨的人口再生產(chǎn)狀況已經(jīng)發(fā)生了根本變化。中國人口在上世紀(jì)50、60年代,由傳統(tǒng)的高出生、高死亡、低增長,轉(zhuǎn)變到高出生、低死亡、高增長后,僅僅30年左右的時間,就已過渡到20世紀(jì)90年代以來的低出生、低死亡、低增長。而且,出生率下降的趨勢基本不可逆轉(zhuǎn)。
可以預(yù)見,在中國的工業(yè)化和城市化進(jìn)程仍在加速推進(jìn)的情況下,無論人口政策如何調(diào)整,今后中國人的生育觀念也將很難回頭,人口總和出生率將繼續(xù)保持在世代更替水平之下甚至進(jìn)一步下落。日本、俄羅斯和韓國等國在現(xiàn)代化過程中的人口變遷經(jīng)歷,都已說明了這一點。這兩點變化決定了未來中國人口結(jié)構(gòu)變化的走勢,比如老齡化時代到來,性別比的失衡,還有獨(dú)生子女在主流城鎮(zhèn)社會成為中堅人口,以及少數(shù)族群人口在中國人口中的比重上升,在西部地區(qū)聚居度增大等。
這些變化使中國國家安全面臨新的問題和挑戰(zhàn)。首先就是發(fā)展安全。由于老齡化程度加深,社會總撫養(yǎng)比增大,用于老齡人口養(yǎng)老、醫(yī)療等的費(fèi)用增多,將使國民收入中用于消費(fèi)的部分增加,而用于投資的部分將不得不減少,使支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的財政能力受到制約。如果中國因此發(fā)生經(jīng)濟(jì)停滯,今天中國人熱衷說著的“大國崛起”、“偉大復(fù)興”等等,將不過是鏡花水月,一廂情愿。
二是軍事安全。近20余年來中國國家利益日益拓展,對軍事安全的需求不斷增多。但在國民收入三部分:消費(fèi)、投資和防務(wù)中,由于用于消費(fèi)的部分增多,投入到國防的國民收入,將來也可能不得不壓縮或受到很大限制。一個老齡化的社會必然在心理上總體趨向保守和防御,公眾對于良好社會保障的壓力會使國家不可能將更多財富用于國防建設(shè)。這一問題目前在中國還不明顯,但再過一二十年,情況就有可能發(fā)生顯著變化。
本文來源:http://www.nvnqwx.com/zuowen/renkou/184991.htm