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王安石推行的青苗法為何沒得到百姓的支持

王安石 時間:2021-08-31 手機版

  引導語:北宋的王安石,當時推行了很多的變法,其中最為著名的是青苗法,但是其變法沒得到百姓的支持,是什么原因呢?

  北宋時,民間高利貸非常猖獗。那些放高利貸者,貸給窮人的利息,往往是本錢的兩倍或三倍,以致造成許多下等戶農夫破產。實施“青苗法”的本義,是為了實現國家與農民互惠互利。該法規定,如有需要,農民可在每年夏秋兩收前,到當地官府借貸現錢(青苗錢)或糧谷,以補助耕作,收獲了再附帶一部分利息償還官府,一來使資金周轉困難的農戶免受高利貸剝削,二來不致影響了農業生產,三來官府也可以收些利息來增加財政收入。

  青苗法是“熙寧變法”的一項重要內容。對于推行青苗法,王安石一開始很有信心,因為早在他任鄞縣父母官時就試行過這一法律,效果很好。后來陜西轉運使李參以及京東轉運使王廣淵不謀而合,先后在自己的轄區開展過“試點”,都取得了不錯的效果。為了慎重起見,在正式實施這項法律前,王安石又特意先在河北、京東、淮南三路再進行試點,待取得經驗后,才正式推向全國。而且,在頒行之前,他還特別加上了“禁抑配”這一條款,即禁止強行攤派貸款。

  但就是這樣一部法律,在全國各地實施時卻出現了截然相反的情況:有的地方嚴格按照朝廷的規定辦事,執行得好,百姓得到實惠,對此法就非常擁護,老百姓就歡天喜地地歌頌朝廷。

  而在另外一些地方卻出現了嚴重的偏差,究其原因,主要是因為這些地方的官員或為了政績工程,或為了從中漁利,甚或對新法原本就很抵觸,于是便故意搗亂,不按規定辦事,在實際執行過程中想方設法多放貸款,多收利息,不惜層層下達指標,強行攤派貸款,特別是將貸款強行攤派給不需要貸款但有償還能力的富戶,而不愿貸給真正需要的貧農,由此引起了富戶與貧農的共同反對。百姓對新法自然也就怨聲載道。

  據史料記載,雖然官方規定的利率半年是20%,但是地方官員們卻常常私自提高利息到30%甚至更多。如在陜西,農民向官家借陳米一石,到還的時候是新的好小麥一石八斗七升五合,“所取利近一倍”。

  有的記載甚至說實際利率有達到原先設定的3至5倍的,比高利貸還要高許多。若光是私自提高利率倒也罷了,農民如果嫌利息太高,不去借就是了。但要命的是,地方官不僅擅自提高利率,而且還“抑配”,也就是強行攤派,分任務,下指標,逼迫百姓借錢。

  為了保證青苗錢的可回收性,新法原本規定“五戶以上為一保”,商量好要借多少錢,大家互相擔保。

  而到了執行過程中,竟變成了官府強令富戶為各等級貧戶提供擔保,并向各等級民戶攤派青苗錢。

  收錢時若貧戶無力償還就向富戶索取,將貸款的風險轉嫁給富戶。

  如此一來,實施青苗法就成了官府輾轉放高利貸,收取利息,盤剝百姓的苛政。而青苗法也自然就由良法蛻變成了一部讓“天下洶洶”、“民怨沸騰”的“惡法”。

  王安石變法為何失敗王安石是幸運的,因為他遇到了宋神宗,欣賞他,信任他,給了他很大的發揮空間。甚至為了他,不惜壓制蘇軾、歐陽修、司馬光等一代名士。

  但他又是無奈的,他苦心制定的變法之策阻力重重,始終難以有效推行,最后失去神宗的信任,而徹底失敗。雖然對其力圖革新、富國強兵的理想和努力應予以肯定,但失敗就是失敗,最終還是浪費了一個使北宋轉弱為強的好機會。

  之所以說是好機會,首先是因為宋神宗實在是個好皇帝。在仁宗時,王安石不受賞識,因此沒有發揮的空間。但宋神宗對他卻非常欣賞,而且看得到社會的問題,有改革強國的決心,剛登帝位就給王安石委以重任,對王安石言聽計從。而且宋神宗是個仁君,體恤民生,不施暴政,不會給大臣以很大的壓力,王安石可以放手施為。其次是仁宗時期的慶歷新政雖然失敗,但多少有些正面影響,對官員腐化有一定抑制,對社會矛盾有一定調和,起碼使社會問題沒有嚴重到無法挽回的余地,加上與西夏、遼達成和議,雖然是屈辱的議和,但邊境總算是可以安寧一陣了,可以安心變法改革。司法光、蘇軾等人反對王安石也是出于路線之爭,并不是出于權利私欲。只要變法真的取得了實效,那么得到他們的支持也不是不可能。

  在歷史上,這樣的機會是很多有志有識之士夢寐以求卻始終不可得的,包括康有為、梁啟超等人,光緒帝會受到很大掣肘,但宋神宗卻要好得多。當然光緒和宋神宗所處的社會環境不同,戊戌變法的深度不是王安石變法可比的。但終究是一個很大很難得的發揮才干救國強國的機會,沒能成功實在可惜。


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