2018年,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在相關部門的關心幫助下,在局黨委的重視支持下,我局依法行政執法工作得以順利開展。一年以來,我局高度重視行政執法工作,明確《糧食流通管理條例》等法律法規賦予的行政執法職能,按照建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制的總要求,開展了糧食系統行政執法工作,取得了良好成效。
一、加強組織領導,提高依法行政意識
我局高度重視依法行政執法工作,將依法行政全局工作,納入年度工作計劃和目標管理考核中。及時成立依法行政工作領導小組,確定了由糧食局局長擔任組長、分管副局長擔任副組長、有關股室負責同志為成員的行政執法領導小組。組織、指導、協調全系統的依法行政工作,確保了行政執法工作有序開展,明確了分工、細化了責任、建立健全了依法行政執法體系。
二、健全學法制度,增強依法履職覺悟
制定了年度學法計劃,致力于提高部門職員尤其是執法人員的法律意識。2016年度我局共組織集中學法6次,個人自主學法時間40學時,主要涉及《中華人民共和國憲法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《信訪條例》、《中華人民共和國食品安全法》、《糧食流通管理條例》、《省糧食流通管理條例實施辦法》、《中華人民共和國行政處罰法》以及《中華人民共和國行政許可法》。通過對各類法制知識的學習,為開展行政執法工作打下了堅實的基礎,不僅豐富了執法人員的法律知識,也提高了執法人員的依法行政執法意識,更增強了執法人員依法履職的覺悟。
三、明確行權責任,強調企業依法運營
首先,明確行權責任,共清理主要職責14項,具體工作事項41項,與部門間職責邊界0項。行政權力33項、責任事項249項、責任事項依據312條,其中:行政許可1項、責任事項5項、責任事項依據5條;行政處罰29項、責任事項232項、責任事項依據290條;行政檢查3項、責任事項12項、責任事項依據17條。通過對部門行權責任的認真清理,細化了股室職責、明確了人員分工,有利于行政執法工作有序開展。
其次,根據“三定方案”中縣糧食流通行政執法大隊的職責劃分,其主要職責是:“受縣糧食局的委托,依照法律、行政法規的規定對糧食收購者的資格及收購活動進行監督檢查;對糧食加工經營者執行國家有關標準和規定的情況進行監督檢查;對地方儲備糧、軍糧供應、退耕還林糧食供應、水庫移民糧食、救災糧供應等政策性用糧經營活動進行監督檢查。”按照其主要職責,我局行政執法工作認真開展了2016年4月全國糧食庫存質量檢查、大小春糧收購執法檢查、春季、秋季、冬季糧食安全儲存檢查、整治“轉圈糧”專項檢查、政策性糧食銷售供應質量檢查。共出動檢查車輛16輛次、人員88人次,查處違規違法行為2件,依法規范了企業的經營行為,落實了監管責任,強調了企業依法運營,確保了全縣無糧食質量安全事故發生。
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