黨的十七屆五中全會指出，“要積極穩妥推進政治體制改革，不斷推進社會主義政治制度的自我完善和發展”。作為承擔行政管理體制改革和機構編制管理任務的機構編制部門，學習貫徹十七屆五中全會精神，要以推進市縣政府機構改革為目標，以加強機關自身建設為保障，做好黨委、政府的參謀助手，為機構編制管理體制調整發揮好職能作用。

一、要樹立科學發展理念，增強機構編制工作的前瞻性。

　　促進經濟社會科學發展，是機構編制工作的生命力所在。要在工作思路上樹立科學發展理念，敢于跳出機構編制工作就是“定機構、管編制”的條條款款，主動克服視野不夠開闊、思維不夠活躍、手腳不夠放開的問題,主動研究解決有關機構編制管理與經濟建設方面存在的突出矛盾和問題;要在工作方法上貫徹科學發展理念，善于運用調查研究的手段，自覺將機構編制工作放到黨委、政府工作的全局中去思考,納入經濟社會發展的大局中去謀劃,做到機構編制工作的思路設想聯系實際來規劃、目標任務圍繞大局來確立、政策措施適應發展來制定，為黨委、政府科學決策提供參考。

二要堅持城鄉統籌原則，提高機構編制工作的服務性。

　　為經濟社會發展提供強有力的體制支撐、組織支柱和智力支持，是機構編制工作的價值所在。十七屆五中全會對統籌城鄉發展作了重要闡述，這是機構編制部門服務地方經濟發展的突破口。要著眼于推進“三個集中”，立足工業向園區集中、人口向城鎮集中，積極探索區域劃分、機構設置、人力配置的體制機制;要著眼于促進農民進城居住，加強就業、醫療、養老、子女教育等公共性服務機構設置的調查研究;要著眼于解決城鄉人力資源配備不均衡問題，探索建立人員編制優化整合、合理調配的長效機制，使有限的機構編制資源用在經濟社會發展最急需的地方。