國際商事仲裁臨時(shí)措施的概念立法及建議論文
第一節(jié) 國際商事仲裁臨時(shí)措施的基本概念
國際商事仲裁的臨時(shí)措施,是指為了保證國際商事仲裁程序的順利進(jìn)行或是為了確保將來仲裁庭做出的裁決可以得到有效的執(zhí)行,而在仲裁開始之前或者進(jìn)行過程中,由仲裁庭或法院做出的臨時(shí)性保障措施,它是一項(xiàng)對(duì)仲裁庭以及當(dāng)事人都非常有利的制度。
國際商事仲裁臨時(shí)性措施的特征:
1、它以當(dāng)事人的申請(qǐng)為條件,當(dāng)事人若沒有申請(qǐng)臨時(shí)保全措施,那仲裁庭抑或是法院都不能采取該措施;2、該措施由法院或者是仲裁庭做出決定,目前關(guān)于做出主體國際上有不同的立法模式;3、該措施的提出時(shí)間可以是仲裁開始之前,或者是仲裁進(jìn)行過程中;4、該措施的作用對(duì)象是被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)、證據(jù)或者是行為,由此,它的表現(xiàn)形式也多種多樣,主要表現(xiàn)為: 查封、凍結(jié)、禁止等。
第二節(jié) 國際商事仲裁臨時(shí)措施的立法模式
國際商事仲裁的臨時(shí)措施的執(zhí)行,由于仲裁庭的民間性質(zhì),其不具有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力,一般的立法模式都是由法院來執(zhí)行,因此關(guān)于執(zhí)行的權(quán)力分配理論上的分歧較少。而對(duì)于國際商事仲裁臨時(shí)措施的發(fā)布則爭論甚多,各國的立法模式也不盡相同,主要有以下三種:
(一) 權(quán)力專屬于法院模式
傳統(tǒng)的仲裁理論認(rèn)為,臨時(shí)措施的發(fā)布屬于公權(quán)力,應(yīng)該由代表國家公權(quán)力的法院來發(fā)布,而仲裁機(jī)構(gòu)屬于民間團(tuán)體,不享有此項(xiàng)權(quán)力。
意大利就采取該模式,將商事仲裁的臨時(shí)措施的權(quán)力分配予法院,而禁止仲裁庭享有該項(xiàng)權(quán)力。
(二) 權(quán)力專屬于當(dāng)事人模式
此模式以英國法為典型。主要規(guī)定是,當(dāng)事人如果約定仲裁庭可以發(fā)布臨時(shí)措施,那么仲裁庭就成為唯一享有采取該措施的權(quán)力主體,從而排除了法院發(fā)布臨時(shí)措施的權(quán)力。英國立法強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人約定的重要性,尊重當(dāng)事人的意思自治。但是,在當(dāng)事人沒有約定或者約定事項(xiàng)屬于仲裁庭無權(quán)處理或處理不適當(dāng)?shù)那樾蜗拢ㄔ嚎梢宰鳛榫葷?jì)主體去實(shí)施該項(xiàng)權(quán)力,但前提也必須是當(dāng)事人的申請(qǐng)。
(三) 仲裁庭與法院并存模式
此模式以 2006 年 《United Nations Commission on International TradeLaw 示范法》 (《UNCITRAL 示范法》) 為典型代表。這種模式以尊重當(dāng)事人意思自治為原則,同時(shí)將采取臨時(shí)措施的權(quán)力給予仲裁庭和法院。
在此種模式下,當(dāng)事人既可以向仲裁庭申請(qǐng)采取臨時(shí)措施,也可以向法院申請(qǐng)采取臨時(shí)措施,但,當(dāng)事人明確約定排除仲裁庭的權(quán)力時(shí)則只能向法院提出。
第三節(jié) 我國關(guān)于國際商事仲裁臨時(shí)措施的法律實(shí)踐及建議
我國關(guān)于國際商事仲裁的臨時(shí)措施的立法與司法實(shí)踐雖然已經(jīng)做出了很大努力,但是仍然與國際社會(huì)發(fā)展水平有不少差距,需要我們不斷地借鑒國際經(jīng)驗(yàn)完善我國的國際商事仲裁臨時(shí)措施。
1、臨時(shí)措施的實(shí)施主體單一。目前我國采用的模式是權(quán)力專屬于法院。這種模式已經(jīng)與國際主流模式脫軌,不利于臨時(shí)措施在于外的承認(rèn)與執(zhí)行。應(yīng)該借鑒 2006 年的 《UNCITRAL 示范法》,實(shí)行仲裁庭與法院并存控制的模式,這樣可以提高仲裁的效率,也可以彌補(bǔ)仲裁開始之前當(dāng)事人對(duì)采取臨時(shí)措施申請(qǐng)不能的.窘境。
2、程序繁瑣。我國法律規(guī)定當(dāng)事人不能直接向法院提交請(qǐng)求采取臨時(shí)措施的申請(qǐng),必須通過仲裁委員會(huì)提交。這就在一定程度上對(duì)仲裁之前的臨時(shí)措施的實(shí)施設(shè)置了法律障礙,不利于對(duì)當(dāng)事人利益的保護(hù),也違背了仲裁追求高校的初衷。在此,我國應(yīng)該簡化當(dāng)事人申請(qǐng)采取臨時(shí)措施的程序,允許當(dāng)事人可以不經(jīng)仲裁委員會(huì)而直接向法院申請(qǐng)采取臨時(shí)措施。
3、臨時(shí)措施的實(shí)施范圍狹窄。我國目前僅規(guī)定了財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全,沒有對(duì)禁止性行為作出規(guī)定,明顯與國際脫節(jié),應(yīng)借鑒國際的主流做法。
結(jié)語
當(dāng)今世界是一個(gè)發(fā)展的世界,共融的世界,而且目前我國成為繼美國之后的第二大投資大國,在國際交往過程中勢必會(huì)產(chǎn)生各種各樣的貿(mào)易摩擦,出于對(duì)時(shí)間資源、金錢資源的考慮,仲裁在解決國際商事爭議方面的作用越來越重要,地位越來越顯著,而臨時(shí)性保全措施又可謂是重中之重,因此我們必須重視對(duì)此項(xiàng)措施的立法與司法的改革完善,使我國與國際接軌,更好地促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮。
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