區(qū)域教育變革的場域依賴論文

　　[摘要]教育改革成功與否、順暢與否、代價幾何，從根本上講，不僅依靠革新，而且也依靠其對當下社會現(xiàn)實的適應(yīng)性。區(qū)域教育變革的成功推進依賴于經(jīng)濟社會制度、區(qū)域文化、教育領(lǐng)導(dǎo)等復(fù)雜性場域，需要從提防普遍主義危險、堅守本土主義路向、立足教育自身變革等理念適用性和實踐有效性維度超越場域依賴，尋求區(qū)域教育變革成功推進的實踐智慧。

　　[關(guān)鍵詞]區(qū)域教育變革；場域依賴；實踐智慧

　　區(qū)域教育改革是我國現(xiàn)階段教育發(fā)展的熱點問題，隨著教育政策的不斷完善與教育改革實踐的深入，越來越多的教育決策者與科研工作者認識到區(qū)域教育改革的艱巨性同教育改革處于其中的復(fù)雜而又特殊的場域有關(guān)。教育改革成功與否、順暢與否、代價幾何，從根本上講，成功或失敗不僅依靠革新，而且也依靠其對當下社會現(xiàn)實的適應(yīng)性。因此基于區(qū)域教育變革的復(fù)雜性關(guān)懷，從區(qū)域教育發(fā)展場域的深層結(jié)構(gòu)出發(fā)，探求在推進區(qū)域教育發(fā)展進程中“應(yīng)然”和“實然”之間的“適然”，進而尋求教育改革復(fù)雜場域下有效推進區(qū)域變革的適應(yīng)性路徑的實踐智慧就顯得非常必要。

　　一、區(qū)域教育變革的復(fù)雜場域

　　教育變革是新的思想觀念和行為方式創(chuàng)生的過程。按照經(jīng)濟合作發(fā)展組織的定義，革新是“一種按照某種預(yù)期目標以改進實踐的有意義的嘗試”，其實質(zhì)上是一種制度和實踐創(chuàng)新。作為社會改革活動，區(qū)域教育變革致力于尋求改變區(qū)域教育的基本結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)組織運行方式，確立新的核心價值體系，包括新的目標、模式、制度安排和角色定位，通過影響教育發(fā)展的深層結(jié)構(gòu)，重建教育組織的共同使命、遠景和追求，并同教育發(fā)展戰(zhàn)略、政策、制度體系、管理體系、行為標準結(jié)合在一起促使新型教育的轉(zhuǎn)型與重建。

　　教育的首要社會特性在于其社會規(guī)限。教育改革置身于現(xiàn)實的宏觀與微觀的各種互動關(guān)系網(wǎng)絡(luò)所構(gòu)成的社會空間這一復(fù)雜場域中。即布迪厄所指稱的各種客觀社會力量交織而成的具有相對自身自主性邏輯和必然性的社會小世界中的關(guān)系構(gòu)型。盡管其最終影響的是區(qū)域長遠可持續(xù)發(fā)展的公共利益實現(xiàn)，然而必然面對區(qū)域制度環(huán)境、文化環(huán)境和區(qū)域主體等場域構(gòu)成要素及其互動。教育變革，尤其是教育綜合性改革，不僅涉及制度變遷、體制改革、政策轉(zhuǎn)型，還涉及不同利益主體、利益格局與資源的調(diào)整和再分配，因此，必然直面不同利益訴求者或支持、合作，或觀望、消極拒斥。教育變革的實踐行動所引發(fā)的組織沖突、秩序重建、社會變遷，都是場域與變革主導(dǎo)力量相互作用的結(jié)果。這是區(qū)域變革必須面對的實踐困境與應(yīng)然愿景之間的張力。

　　二、區(qū)域教育變革的場域依賴

　　區(qū)域教育場域既可能是支持系統(tǒng)和發(fā)展的根本內(nèi)在力量，但同時也可能是教育改革實踐的困境所在。區(qū)域教育變革所呈現(xiàn)的復(fù)雜性特征，形成區(qū)域教育變革的場域依賴。區(qū)域教育變革推進，需要應(yīng)對并敞開這一紛繁復(fù)雜的真實情境與過程。

　　(一)經(jīng)濟社會制度依賴

　　教育具有相對獨立性，但同時，區(qū)域教育發(fā)展存在著對經(jīng)濟社會的極大依附性。區(qū)域教育發(fā)展的任何一種具體變革都會涉及整個經(jīng)濟社會制度。教育發(fā)展必然依托和決定于相對封閉的區(qū)域社會。教育的社會背景總是復(fù)雜的，教育必須與社會問題，特別是社會的政治、經(jīng)濟問題相聯(lián)系。教育變革不可能就教育談教育，必須把教育發(fā)展問題置于整個社會發(fā)展進程中，用與政治、經(jīng)濟相關(guān)的方式去考察。教育變革的所有理念、政策都必須經(jīng)過實際政治和社會結(jié)構(gòu)這架機器的打磨。否則，脫離政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展現(xiàn)實去談?wù)摻逃l(fā)展問題，不可能全面理解教育發(fā)展進程中存在的問題。

　　區(qū)域教育變革的復(fù)雜性在于它在根本上不僅僅是教育問題，而是與整個社會經(jīng)濟制度相關(guān)的社會經(jīng)濟發(fā)展問題。教育的許多根本問題諸如教育目的、教育體制、課程內(nèi)容、教育經(jīng)費等都不是教育本身所能決定的，也不是教育本身所能解決的。教育發(fā)展變革的推進與實現(xiàn)有賴于社會整體結(jié)構(gòu)的發(fā)展。沒有社會各個層面如政治、經(jīng)濟、文化的支持，教育發(fā)展目標的實現(xiàn)是不可能的。同時，區(qū)域教育能否得到發(fā)展，在很大程度上取決于它與其周圍環(huán)境是否成功地取得了聯(lián)系，是否與它要為之服務(wù)的社會、就業(yè)市場和勞動市場以及與使用其“產(chǎn)品”的各集團成功地取得了聯(lián)系。只有當教育成功地表現(xiàn)為它對地方和國家社會是有用的，能夠滿足社會需要和個人需要的時候，才能夠獲得廣泛認同、參與和持續(xù)性的發(fā)展。正如查爾斯·赫梅爾(C.E.Hummel)所指出的那樣，革新過程總是錯綜復(fù)雜，教育系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生和發(fā)展的改革必須與其他社會改革相一致，才可能達到自己的目的，如果革新背離了整個社會發(fā)展的基本思想或主要路線，它們就不能成功。政治、經(jīng)濟、社會和文化情況將決定明天的教育，正如它們決定著今天的教育一樣。

　　(二)區(qū)域文化依賴

　　區(qū)域文化作為一種區(qū)域共享的通則，是人們在無意識中受其制約而趨于特定的行為模式。就教育變革場域來看，區(qū)域教育變革的文化依賴實質(zhì)反映了區(qū)域教育發(fā)展的文化倫理等非制度因素的至關(guān)重要作用。在區(qū)域教育變革歷程中，制度變遷存在著對區(qū)域文化的“路徑依賴”現(xiàn)象。那些表面看起來一致的政策和制度形式，在實際運行中卻有根本性的區(qū)別，這些區(qū)別對教育發(fā)展產(chǎn)生強有力的影響。這是因為區(qū)域教育變革中看似制度在發(fā)生作用，實際是文化在起支配作用。制度運行的可能性、可行性是由深層作用的文化所決定的'。與文化合拍的制度往往執(zhí)行的好，而與文化沖突的制度往往流于形式。文化決定著政策與制度執(zhí)行的有效性及廣度和深度。

　　區(qū)域推進教育變革，首先必須在一定程度上了解區(qū)域歷史和文化，始終關(guān)注教育改革在不同地區(qū)展開的文化差異程度，而不只是看到一般趨勢和共同因素。否則，一旦改革方略經(jīng)過傳統(tǒng)習慣等文化因素的過濾和潛在安排，實踐結(jié)果可能大相徑庭。文化依賴強調(diào)社會傳統(tǒng)是區(qū)域教育變革發(fā)展的中介，這就意味著變革必須善于從現(xiàn)實傳統(tǒng)社會中發(fā)掘有利因素，從傳統(tǒng)場域中誘變支持的力量與社會變革共識，甚至變阻力為助力，使改革者成為大多數(shù)人，在社會急劇轉(zhuǎn)型中，尋求和諧發(fā)展的通道，從而推進深度變革。在這個意義上，新的教育變革制度運行的成功在很大程度上是與區(qū)域文化機制相適應(yīng)的成功。

　　(三)教育領(lǐng)導(dǎo)依賴

　　教育改革是通過一系列政策杠桿實現(xiàn)的。教育變革是一項系統(tǒng)工程，作為一種復(fù)雜活動，政策執(zhí)行受諸多因素的影響和制約，具有很大的不確定性。從現(xiàn)實來看，在教育發(fā)展政策、制度、機制運行中，政府、社會、學校都在發(fā)生作用。綜合來看，這是多種力量之間的彼此聯(lián)動。政策執(zhí)行者在執(zhí)行中采取怎樣的態(tài)度、方法和行動，對政策目標能否實現(xiàn)以及實現(xiàn)的程度和范圍起決定作用。 特別是在教育轉(zhuǎn)型與深度推進中，教育變革與教育領(lǐng)導(dǎo)休戚相關(guān)。教育領(lǐng)導(dǎo)是區(qū)域教育政策運行與變革措施能否科學順利且有效實施的關(guān)鍵要素。美國學者艾利森認為：“在達到政策目標的過程中，政策方案確定的功能只占10％，而其余的90％則取決于有效的執(zhí)行。”這正說明區(qū)域教育變革中教育政策實踐的有效執(zhí)行是解決區(qū)域教育發(fā)展問題的根本性環(huán)節(jié)。

　　實踐效能是教育政策的直接目標，需要有效能的教育領(lǐng)導(dǎo)。教育發(fā)展問題的復(fù)雜性，要求教育領(lǐng)導(dǎo)者在決策與執(zhí)行的可能性之間求得平衡，對實現(xiàn)改革方略的最佳方式作出合理設(shè)計、科學決策，并以強烈的責任去推行改革。教育變革實踐證明，教育變革的先行者在教育組織中所占的比例越大、所處地位越高，教育發(fā)展的道路越平坦，成效也更加顯著。他們也越可能具備各種資源，將擁有的新的教育思想、改革愿景，有效地轉(zhuǎn)化并實現(xiàn)為教育共同體的共識行動。同時，教育領(lǐng)導(dǎo)能力與改革的可持續(xù)性直接相關(guān)。從最基本的層次上可以說，成功的教育領(lǐng)導(dǎo)者在維護社會的傳統(tǒng)價值形式和適應(yīng)嶄新的變化之間保持了微妙的平衡，并在傳統(tǒng)中尋求到支持變革的力量，引導(dǎo)人們投身變革，推動教育進程和諧有效發(fā)展。