區(qū)域教育變革的場(chǎng)域依賴論文

　　[摘要]教育改革成功與否、順暢與否、代價(jià)幾何，從根本上講，不僅依靠革新，而且也依靠其對(duì)當(dāng)下社會(huì)現(xiàn)實(shí)的適應(yīng)性。區(qū)域教育變革的成功推進(jìn)依賴于經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度、區(qū)域文化、教育領(lǐng)導(dǎo)等復(fù)雜性場(chǎng)域，需要從提防普遍主義危險(xiǎn)、堅(jiān)守本土主義路向、立足教育自身變革等理念適用性和實(shí)踐有效性維度超越場(chǎng)域依賴，尋求區(qū)域教育變革成功推進(jìn)的實(shí)踐智慧。

　　[關(guān)鍵詞]區(qū)域教育變革；場(chǎng)域依賴；實(shí)踐智慧

　　區(qū)域教育改革是我國現(xiàn)階段教育發(fā)展的熱點(diǎn)問題，隨著教育政策的不斷完善與教育改革實(shí)踐的深入，越來越多的教育決策者與科研工作者認(rèn)識(shí)到區(qū)域教育改革的艱巨性同教育改革處于其中的復(fù)雜而又特殊的場(chǎng)域有關(guān)。教育改革成功與否、順暢與否、代價(jià)幾何，從根本上講，成功或失敗不僅依靠革新，而且也依靠其對(duì)當(dāng)下社會(huì)現(xiàn)實(shí)的適應(yīng)性。因此基于區(qū)域教育變革的復(fù)雜性關(guān)懷，從區(qū)域教育發(fā)展場(chǎng)域的深層結(jié)構(gòu)出發(fā)，探求在推進(jìn)區(qū)域教育發(fā)展進(jìn)程中“應(yīng)然”和“實(shí)然”之間的“適然”，進(jìn)而尋求教育改革復(fù)雜場(chǎng)域下有效推進(jìn)區(qū)域變革的適應(yīng)性路徑的實(shí)踐智慧就顯得非常必要。

　　一、區(qū)域教育變革的復(fù)雜場(chǎng)域

　　教育變革是新的思想觀念和行為方式創(chuàng)生的過程。按照經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織的定義，革新是“一種按照某種預(yù)期目標(biāo)以改進(jìn)實(shí)踐的有意義的嘗試”，其實(shí)質(zhì)上是一種制度和實(shí)踐創(chuàng)新。作為社會(huì)改革活動(dòng)，區(qū)域教育變革致力于尋求改變區(qū)域教育的基本結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)組織運(yùn)行方式，確立新的核心價(jià)值體系，包括新的目標(biāo)、模式、制度安排和角色定位，通過影響教育發(fā)展的深層結(jié)構(gòu)，重建教育組織的共同使命、遠(yuǎn)景和追求，并同教育發(fā)展戰(zhàn)略、政策、制度體系、管理體系、行為標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合在一起促使新型教育的轉(zhuǎn)型與重建。

　　教育的首要社會(huì)特性在于其社會(huì)規(guī)限。教育改革置身于現(xiàn)實(shí)的宏觀與微觀的各種互動(dòng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)所構(gòu)成的社會(huì)空間這一復(fù)雜場(chǎng)域中。即布迪厄所指稱的各種客觀社會(huì)力量交織而成的具有相對(duì)自身自主性邏輯和必然性的社會(huì)小世界中的關(guān)系構(gòu)型。盡管其最終影響的是區(qū)域長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的公共利益實(shí)現(xiàn)，然而必然面對(duì)區(qū)域制度環(huán)境、文化環(huán)境和區(qū)域主體等場(chǎng)域構(gòu)成要素及其互動(dòng)。教育變革，尤其是教育綜合性改革，不僅涉及制度變遷、體制改革、政策轉(zhuǎn)型，還涉及不同利益主體、利益格局與資源的調(diào)整和再分配，因此，必然直面不同利益訴求者或支持、合作，或觀望、消極拒斥。教育變革的實(shí)踐行動(dòng)所引發(fā)的組織沖突、秩序重建、社會(huì)變遷，都是場(chǎng)域與變革主導(dǎo)力量相互作用的結(jié)果。這是區(qū)域變革必須面對(duì)的實(shí)踐困境與應(yīng)然愿景之間的張力。

　　二、區(qū)域教育變革的場(chǎng)域依賴

　　區(qū)域教育場(chǎng)域既可能是支持系統(tǒng)和發(fā)展的根本內(nèi)在力量，但同時(shí)也可能是教育改革實(shí)踐的困境所在。區(qū)域教育變革所呈現(xiàn)的復(fù)雜性特征，形成區(qū)域教育變革的場(chǎng)域依賴。區(qū)域教育變革推進(jìn)，需要應(yīng)對(duì)并敞開這一紛繁復(fù)雜的真實(shí)情境與過程。

　　(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度依賴

　　教育具有相對(duì)獨(dú)立性，但同時(shí)，區(qū)域教育發(fā)展存在著對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的極大依附性。區(qū)域教育發(fā)展的任何一種具體變革都會(huì)涉及整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度。教育發(fā)展必然依托和決定于相對(duì)封閉的區(qū)域社會(huì)。教育的社會(huì)背景總是復(fù)雜的，教育必須與社會(huì)問題，特別是社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)問題相聯(lián)系。教育變革不可能就教育談教育，必須把教育發(fā)展問題置于整個(gè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，用與政治、經(jīng)濟(jì)相關(guān)的方式去考察。教育變革的所有理念、政策都必須經(jīng)過實(shí)際政治和社會(huì)結(jié)構(gòu)這架機(jī)器的打磨。否則，脫離政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展現(xiàn)實(shí)去談?wù)摻逃l(fā)展問題，不可能全面理解教育發(fā)展進(jìn)程中存在的問題。

　　區(qū)域教育變革的復(fù)雜性在于它在根本上不僅僅是教育問題，而是與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。教育的許多根本問題諸如教育目的、教育體制、課程內(nèi)容、教育經(jīng)費(fèi)等都不是教育本身所能決定的，也不是教育本身所能解決的。教育發(fā)展變革的推進(jìn)與實(shí)現(xiàn)有賴于社會(huì)整體結(jié)構(gòu)的發(fā)展。沒有社會(huì)各個(gè)層面如政治、經(jīng)濟(jì)、文化的支持，教育發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是不可能的。同時(shí)，區(qū)域教育能否得到發(fā)展，在很大程度上取決于它與其周圍環(huán)境是否成功地取得了聯(lián)系，是否與它要為之服務(wù)的社會(huì)、就業(yè)市場(chǎng)和勞動(dòng)市場(chǎng)以及與使用其“產(chǎn)品”的各集團(tuán)成功地取得了聯(lián)系。只有當(dāng)教育成功地表現(xiàn)為它對(duì)地方和國家社會(huì)是有用的，能夠滿足社會(huì)需要和個(gè)人需要的時(shí)候，才能夠獲得廣泛認(rèn)同、參與和持續(xù)性的發(fā)展。正如查爾斯·赫梅爾(C.E.Hummel)所指出的那樣，革新過程總是錯(cuò)綜復(fù)雜，教育系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生和發(fā)展的改革必須與其他社會(huì)改革相一致，才可能達(dá)到自己的目的，如果革新背離了整個(gè)社會(huì)發(fā)展的基本思想或主要路線，它們就不能成功。政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化情況將決定明天的教育，正如它們決定著今天的教育一樣。

　　(二)區(qū)域文化依賴

　　區(qū)域文化作為一種區(qū)域共享的通則，是人們?cè)跓o意識(shí)中受其制約而趨于特定的行為模式。就教育變革場(chǎng)域來看，區(qū)域教育變革的文化依賴實(shí)質(zhì)反映了區(qū)域教育發(fā)展的文化倫理等非制度因素的至關(guān)重要作用。在區(qū)域教育變革歷程中，制度變遷存在著對(duì)區(qū)域文化的“路徑依賴”現(xiàn)象。那些表面看起來一致的政策和制度形式，在實(shí)際運(yùn)行中卻有根本性的區(qū)別，這些區(qū)別對(duì)教育發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的影響。這是因?yàn)閰^(qū)域教育變革中看似制度在發(fā)生作用，實(shí)際是文化在起支配作用。制度運(yùn)行的可能性、可行性是由深層作用的文化所決定的'。與文化合拍的制度往往執(zhí)行的好，而與文化沖突的制度往往流于形式。文化決定著政策與制度執(zhí)行的有效性及廣度和深度。

　　區(qū)域推進(jìn)教育變革，首先必須在一定程度上了解區(qū)域歷史和文化，始終關(guān)注教育改革在不同地區(qū)展開的文化差異程度，而不只是看到一般趨勢(shì)和共同因素。否則，一旦改革方略經(jīng)過傳統(tǒng)習(xí)慣等文化因素的過濾和潛在安排，實(shí)踐結(jié)果可能大相徑庭。文化依賴強(qiáng)調(diào)社會(huì)傳統(tǒng)是區(qū)域教育變革發(fā)展的中介，這就意味著變革必須善于從現(xiàn)實(shí)傳統(tǒng)社會(huì)中發(fā)掘有利因素，從傳統(tǒng)場(chǎng)域中誘變支持的力量與社會(huì)變革共識(shí)，甚至變阻力為助力，使改革者成為大多數(shù)人，在社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型中，尋求和諧發(fā)展的通道，從而推進(jìn)深度變革。在這個(gè)意義上，新的教育變革制度運(yùn)行的成功在很大程度上是與區(qū)域文化機(jī)制相適應(yīng)的成功。

　　(三)教育領(lǐng)導(dǎo)依賴

　　教育改革是通過一系列政策杠桿實(shí)現(xiàn)的。教育變革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，作為一種復(fù)雜活動(dòng)，政策執(zhí)行受諸多因素的影響和制約，具有很大的不確定性。從現(xiàn)實(shí)來看，在教育發(fā)展政策、制度、機(jī)制運(yùn)行中，政府、社會(huì)、學(xué)校都在發(fā)生作用。綜合來看，這是多種力量之間的彼此聯(lián)動(dòng)。政策執(zhí)行者在執(zhí)行中采取怎樣的態(tài)度、方法和行動(dòng)，對(duì)政策目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)的程度和范圍起決定作用。 特別是在教育轉(zhuǎn)型與深度推進(jìn)中，教育變革與教育領(lǐng)導(dǎo)休戚相關(guān)。教育領(lǐng)導(dǎo)是區(qū)域教育政策運(yùn)行與變革措施能否科學(xué)順利且有效實(shí)施的關(guān)鍵要素。美國學(xué)者艾利森認(rèn)為：“在達(dá)到政策目標(biāo)的過程中，政策方案確定的功能只占10％，而其余的90％則取決于有效的執(zhí)行。”這正說明區(qū)域教育變革中教育政策實(shí)踐的有效執(zhí)行是解決區(qū)域教育發(fā)展問題的根本性環(huán)節(jié)。

　　實(shí)踐效能是教育政策的直接目標(biāo)，需要有效能的教育領(lǐng)導(dǎo)。教育發(fā)展問題的復(fù)雜性，要求教育領(lǐng)導(dǎo)者在決策與執(zhí)行的可能性之間求得平衡，對(duì)實(shí)現(xiàn)改革方略的最佳方式作出合理設(shè)計(jì)、科學(xué)決策，并以強(qiáng)烈的責(zé)任去推行改革。教育變革實(shí)踐證明，教育變革的先行者在教育組織中所占的比例越大、所處地位越高，教育發(fā)展的道路越平坦，成效也更加顯著。他們也越可能具備各種資源，將擁有的新的教育思想、改革愿景，有效地轉(zhuǎn)化并實(shí)現(xiàn)為教育共同體的共識(shí)行動(dòng)。同時(shí)，教育領(lǐng)導(dǎo)能力與改革的可持續(xù)性直接相關(guān)。從最基本的層次上可以說，成功的教育領(lǐng)導(dǎo)者在維護(hù)社會(huì)的傳統(tǒng)價(jià)值形式和適應(yīng)嶄新的變化之間保持了微妙的平衡，并在傳統(tǒng)中尋求到支持變革的力量，引導(dǎo)人們投身變革，推動(dòng)教育進(jìn)程和諧有效發(fā)展。