區域教育變革的場域依賴論文

　　[摘要]教育改革成功與否、順暢與否、代價幾何，從根本上講，不僅依靠革新，而且也依靠其對當下社會現實的適應性。區域教育變革的成功推進依賴于經濟社會制度、區域文化、教育領導等復雜性場域，需要從提防普遍主義危險、堅守本土主義路向、立足教育自身變革等理念適用性和實踐有效性維度超越場域依賴，尋求區域教育變革成功推進的實踐智慧。

　　[關鍵詞]區域教育變革；場域依賴；實踐智慧

　　區域教育改革是我國現階段教育發展的熱點問題，隨著教育政策的不斷完善與教育改革實踐的深入，越來越多的教育決策者與科研工作者認識到區域教育改革的艱巨性同教育改革處于其中的復雜而又特殊的場域有關。教育改革成功與否、順暢與否、代價幾何，從根本上講，成功或失敗不僅依靠革新，而且也依靠其對當下社會現實的適應性。因此基于區域教育變革的復雜性關懷，從區域教育發展場域的深層結構出發，探求在推進區域教育發展進程中“應然”和“實然”之間的“適然”，進而尋求教育改革復雜場域下有效推進區域變革的適應性路徑的實踐智慧就顯得非常必要。

　　一、區域教育變革的復雜場域

　　教育變革是新的思想觀念和行為方式創生的過程。按照經濟合作發展組織的定義，革新是“一種按照某種預期目標以改進實踐的有意義的嘗試”，其實質上是一種制度和實踐創新。作為社會改革活動，區域教育變革致力于尋求改變區域教育的基本結構，改變傳統組織運行方式，確立新的核心價值體系，包括新的目標、模式、制度安排和角色定位，通過影響教育發展的深層結構，重建教育組織的共同使命、遠景和追求，并同教育發展戰略、政策、制度體系、管理體系、行為標準結合在一起促使新型教育的轉型與重建。

　　教育的首要社會特性在于其社會規限。教育改革置身于現實的宏觀與微觀的各種互動關系網絡所構成的社會空間這一復雜場域中。即布迪厄所指稱的各種客觀社會力量交織而成的具有相對自身自主性邏輯和必然性的社會小世界中的關系構型。盡管其最終影響的是區域長遠可持續發展的公共利益實現，然而必然面對區域制度環境、文化環境和區域主體等場域構成要素及其互動。教育變革，尤其是教育綜合性改革，不僅涉及制度變遷、體制改革、政策轉型，還涉及不同利益主體、利益格局與資源的調整和再分配，因此，必然直面不同利益訴求者或支持、合作，或觀望、消極拒斥。教育變革的實踐行動所引發的組織沖突、秩序重建、社會變遷，都是場域與變革主導力量相互作用的結果。這是區域變革必須面對的實踐困境與應然愿景之間的張力。

　　二、區域教育變革的場域依賴

　　區域教育場域既可能是支持系統和發展的根本內在力量，但同時也可能是教育改革實踐的困境所在。區域教育變革所呈現的復雜性特征，形成區域教育變革的場域依賴。區域教育變革推進，需要應對并敞開這一紛繁復雜的真實情境與過程。

　　(一)經濟社會制度依賴

　　教育具有相對獨立性，但同時，區域教育發展存在著對經濟社會的極大依附性。區域教育發展的任何一種具體變革都會涉及整個經濟社會制度。教育發展必然依托和決定于相對封閉的區域社會。教育的社會背景總是復雜的，教育必須與社會問題，特別是社會的政治、經濟問題相聯系。教育變革不可能就教育談教育，必須把教育發展問題置于整個社會發展進程中，用與政治、經濟相關的方式去考察。教育變革的所有理念、政策都必須經過實際政治和社會結構這架機器的打磨。否則，脫離政治、經濟、文化發展現實去談論教育發展問題，不可能全面理解教育發展進程中存在的問題。

　　區域教育變革的復雜性在于它在根本上不僅僅是教育問題，而是與整個社會經濟制度相關的社會經濟發展問題。教育的許多根本問題諸如教育目的、教育體制、課程內容、教育經費等都不是教育本身所能決定的，也不是教育本身所能解決的。教育發展變革的推進與實現有賴于社會整體結構的發展。沒有社會各個層面如政治、經濟、文化的支持，教育發展目標的實現是不可能的。同時，區域教育能否得到發展，在很大程度上取決于它與其周圍環境是否成功地取得了聯系，是否與它要為之服務的社會、就業市場和勞動市場以及與使用其“產品”的各集團成功地取得了聯系。只有當教育成功地表現為它對地方和國家社會是有用的，能夠滿足社會需要和個人需要的時候，才能夠獲得廣泛認同、參與和持續性的發展。正如查爾斯·赫梅爾(C.E.Hummel)所指出的那樣，革新過程總是錯綜復雜，教育系統內發生和發展的改革必須與其他社會改革相一致，才可能達到自己的目的，如果革新背離了整個社會發展的基本思想或主要路線，它們就不能成功。政治、經濟、社會和文化情況將決定明天的教育，正如它們決定著今天的教育一樣。

　　(二)區域文化依賴

　　區域文化作為一種區域共享的通則，是人們在無意識中受其制約而趨于特定的行為模式。就教育變革場域來看，區域教育變革的文化依賴實質反映了區域教育發展的文化倫理等非制度因素的至關重要作用。在區域教育變革歷程中，制度變遷存在著對區域文化的“路徑依賴”現象。那些表面看起來一致的政策和制度形式，在實際運行中卻有根本性的區別，這些區別對教育發展產生強有力的影響。這是因為區域教育變革中看似制度在發生作用，實際是文化在起支配作用。制度運行的可能性、可行性是由深層作用的文化所決定的'。與文化合拍的制度往往執行的好，而與文化沖突的制度往往流于形式。文化決定著政策與制度執行的有效性及廣度和深度。

　　區域推進教育變革，首先必須在一定程度上了解區域歷史和文化，始終關注教育改革在不同地區展開的文化差異程度，而不只是看到一般趨勢和共同因素。否則，一旦改革方略經過傳統習慣等文化因素的過濾和潛在安排，實踐結果可能大相徑庭。文化依賴強調社會傳統是區域教育變革發展的中介，這就意味著變革必須善于從現實傳統社會中發掘有利因素，從傳統場域中誘變支持的力量與社會變革共識，甚至變阻力為助力，使改革者成為大多數人，在社會急劇轉型中，尋求和諧發展的通道，從而推進深度變革。在這個意義上，新的教育變革制度運行的成功在很大程度上是與區域文化機制相適應的成功。

　　(三)教育領導依賴

　　教育改革是通過一系列政策杠桿實現的。教育變革是一項系統工程，作為一種復雜活動，政策執行受諸多因素的影響和制約，具有很大的不確定性。從現實來看，在教育發展政策、制度、機制運行中，政府、社會、學校都在發生作用。綜合來看，這是多種力量之間的彼此聯動。政策執行者在執行中采取怎樣的態度、方法和行動，對政策目標能否實現以及實現的程度和范圍起決定作用。 特別是在教育轉型與深度推進中，教育變革與教育領導休戚相關。教育領導是區域教育政策運行與變革措施能否科學順利且有效實施的關鍵要素。美國學者艾利森認為：“在達到政策目標的過程中，政策方案確定的功能只占10％，而其余的90％則取決于有效的執行。”這正說明區域教育變革中教育政策實踐的有效執行是解決區域教育發展問題的根本性環節。

　　實踐效能是教育政策的直接目標，需要有效能的教育領導。教育發展問題的復雜性，要求教育領導者在決策與執行的可能性之間求得平衡，對實現改革方略的最佳方式作出合理設計、科學決策，并以強烈的責任去推行改革。教育變革實踐證明，教育變革的先行者在教育組織中所占的比例越大、所處地位越高，教育發展的道路越平坦，成效也更加顯著。他們也越可能具備各種資源，將擁有的新的教育思想、改革愿景，有效地轉化并實現為教育共同體的共識行動。同時，教育領導能力與改革的可持續性直接相關。從最基本的層次上可以說，成功的教育領導者在維護社會的傳統價值形式和適應嶄新的變化之間保持了微妙的平衡，并在傳統中尋求到支持變革的力量，引導人們投身變革，推動教育進程和諧有效發展。