一、 引言

　　近年，國家逐步加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為我國搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的又一新的國家重大戰(zhàn)略。2014年，國家提出了“一帶一路”的國家戰(zhàn)略。在此戰(zhàn)略背景下，尤其以高鐵、核電為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得國際化發(fā)展的契機。可以看到，國家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及國際化，對于中國產(chǎn)業(yè)升級，搶占國際競爭制高點，加快占領(lǐng)全球化市場，促進中國經(jīng)濟繼續(xù)保持高速發(fā)展具有重要意義。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，培育周期長，技術(shù)、市場、政策等的不確定性和風險較大，這些問題與以營利為目的和資金安全為首位的商業(yè)銀行的經(jīng)營戰(zhàn)略相違背，企業(yè)難獲得商業(yè)銀行的貸款支持。開發(fā)性金融是政策性金融的深化和發(fā)展，它不以盈利為目的，不進入高度成熟的商業(yè)化領(lǐng)域，而是在市場缺失的領(lǐng)域，從實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標出發(fā)，堅持市場建設(shè)方式，以融資為杠桿，利用政府組織優(yōu)勢，引導(dǎo)資本投向國家政策鼓勵的產(chǎn)業(yè)。國開行作為政府的開發(fā)性金融機構(gòu)，在金融體系支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及國際化起到主導(dǎo)作用。如何更好更合理的利用開發(fā)性金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及國際化是我們值得研究的問題。

　　國內(nèi)關(guān)于金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究已經(jīng)取得一定成果。譚中明（2012）、袁天昂（2010）、胡海峰（2010）等人從資本市場支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)認為應(yīng)該培育與完善多層次的資本市場體系來發(fā)展我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。顧海峰（2011）則構(gòu)建了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)演進的政策性金融支持體系，并分別從政策性直接金融層面、政策性間接金融層面設(shè)計了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)演進的金融支持政策。王保忠（2015）認為在金融支持“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)過程中，包括基礎(chǔ)設(shè)施投資、能源、特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，應(yīng)該以開發(fā)性金融形態(tài)為主導(dǎo)，以培育商業(yè)性金融為輔。在開發(fā)性金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，支育輝（2012）以西部地區(qū)發(fā)展的視角，認為開發(fā)性金融在支持西部地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面應(yīng)該發(fā)揮更重要的作用。藍虹（2012），杜莉（2013）對開發(fā)性金融支持碳金融發(fā)展進行了研究，認為開發(fā)性金融在碳金融市場建設(shè)中可以發(fā)揮信息溢出，風險過濾和信用增進作用，有助于解決我國碳金融發(fā)展面臨問題，推動碳金融快速發(fā)展。本文在前期學(xué)者研究基礎(chǔ)上，著重分析我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)和提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其國際化的開發(fā)性金融支持模式。

二、 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

　　1. 國家扶植力度空前，多項政策和規(guī)劃出臺。近年來，為加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及國際化，國務(wù)院及各部委陸續(xù)出臺了一系列的政策和規(guī)劃，例如2010年國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》等。規(guī)劃和意見中，都重點提到了要加大財稅金融等政策扶持力度，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項基金，創(chuàng)投和股權(quán)投資基金，引導(dǎo)鼓勵社會資金投入等。發(fā)改委、商務(wù)部等多部委也分別出臺了多項綜合性政策和具體實施規(guī)劃，涉及到七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的各個子領(lǐng)域，主要內(nèi)容涉及到整體規(guī)劃，財稅政策，資本支持，知識產(chǎn)權(quán)保護，科技創(chuàng)新，國際化發(fā)展等。

　　2. 總體規(guī)模逐年擴大，國際化趨勢明顯。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過8萬億，2011年，總產(chǎn)值超過9.5萬億，2015年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破25萬億，年均增長25%左右。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要代表，發(fā)展趨勢和投融資特點與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)非常相似，有較大重疊性，可以參考高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況從而預(yù)測戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2012年，高技術(shù)產(chǎn)品出口總額達到6 011.7萬億元，同比增長9.5%；高技術(shù)產(chǎn)品進口總額達到5 068.6萬億元，同比增長9.4%，高技術(shù)產(chǎn)品的國際貿(mào)易處于快速增長狀態(tài)。2003年～2012年10年間，高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易順差逐年擴大，2014年達到1 091萬億元，同比增長16%，這說明以高新技術(shù)為代表的新興產(chǎn)業(yè)在高新產(chǎn)品和技術(shù)輸出的比例越來越大，產(chǎn)業(yè)國際化的傾向越來越明顯。

　　3. 研發(fā)水平不斷提高，與國際先進水平有差距。隨著國家加大對新興產(chǎn)業(yè)的資金支持力度，企業(yè)創(chuàng)新意識增強，研發(fā)力量投入加大，研發(fā)水平得到持續(xù)提高。一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)發(fā)明、裝備和產(chǎn)品得到實際應(yīng)用，企業(yè)的重大科技成果轉(zhuǎn)化能力明顯提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中部分產(chǎn)業(yè)擁有并掌握一批具有核心競爭力的關(guān)鍵技術(shù)，核心企業(yè)的研發(fā)投入占收入比重的5%以上。

　　我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在部分領(lǐng)域規(guī)模上處于世界前列，但是與發(fā)達國家相比，研發(fā)的投入仍明顯不足，研發(fā)能力相對薄弱，研發(fā)的投入占收入比處于全球中下等水平，相當多的產(chǎn)業(yè)并沒有自己的核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)依然依賴進口。

　　4. 融資需求旺盛，融資方式趨多元化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及國際化過程中，企業(yè)面臨大量資金缺口，而金融支持力度亟待加強。首先，國內(nèi)企業(yè)很難獲得或者較高成本獲得國外信貸機構(gòu)融資；其次，在風云變幻的國際市場，國內(nèi)企業(yè)由于對國外市場相關(guān)法律法規(guī)經(jīng)營環(huán)境的不甚了解，面臨較大的風險，使得國內(nèi)金融機構(gòu)往往惜貸；再次，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，很多擁有核心關(guān)鍵技術(shù)的企業(yè)是中小企業(yè)，國際化過程中需要大量風險投資。另外，政府和骨干企業(yè)的大量資金投入造成融資需求非常旺盛。融資方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資渠道主要包括內(nèi)部資本融資、信貸融資、股權(quán)性融資和債權(quán)性融資。目前，我國股權(quán)性融資體系尚不成熟，亟待完善。 5. 骨干龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，加快全球布局。 目前，市場涌現(xiàn)出一批擁有自主品牌，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的骨干龍頭企業(yè)，它們在開發(fā)性金融為主的`金融體系支持下，積極開拓國際市場，開展高層次國際商貿(mào)往來，在海外投資并購建廠，開設(shè)分支機構(gòu)，建立研發(fā)中心，布局全球市場，和國際大型跨國公司展開激烈競爭，力爭在國外大型企業(yè)主導(dǎo)的市場中獲得話語權(quán)。

　　華為公司作為在全球電信設(shè)備市場擁有重要市場份額的企業(yè)，近年與國開行簽訂約400億美元的融資額度協(xié)議。在國開行支持下，華為積極開拓國際市場，在海外參與并購活動和建立研發(fā)中心。華為連續(xù)5年海外收入快速增長，2015年，華為海外市場收入2 291億元，占整個收入的58%，同比增長27.8%。