摘要：高校后勤社會(huì)化改革適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革和高等教育內(nèi)部管理體制改革的總體要求，使得高校在節(jié)省管理成本、增加辦學(xué)收入、解決人力資源、提高工作效率等方面取得了顯著成效，為高校的改革與發(fā)展注入了新的活力。
關(guān)鍵詞：高校后勤；社會(huì)化；管理
做好高校后勤管理工作，從提升高校后勤服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)涵來(lái)講[1]，就是要實(shí)現(xiàn)高校后勤社會(huì)化，通過(guò)打破高校封閉式的管理模式，將高校后勤置身于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)化分工格局之中，按高校后勤應(yīng)有的功能，重構(gòu)政府、社會(huì)、學(xué)校三者之間的關(guān)系，并且處理好上述社會(huì)化改革過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，排除主要障礙，按照現(xiàn)代企業(yè)規(guī)律將高校后勤產(chǎn)業(yè)組建成為既便于學(xué)校控制又具有相對(duì)獨(dú)立的企業(yè)實(shí)體，建立適應(yīng)高校發(fā)展需要的新型服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、融資和勞資管理的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
一、加強(qiáng)高校后勤財(cái)務(wù)管理
隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展和高校的不斷擴(kuò)招，高校后勤經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也在不斷擴(kuò)大。現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)電算化手段正被越來(lái)越多的高校后勤所采用，貸款機(jī)制的引入加劇了高校后勤的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為，高校后勤應(yīng)從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化內(nèi)部控制管理工作。
（一）制定內(nèi)部控制制度，提高后勤財(cái)務(wù)核算質(zhì)量
高校后勤內(nèi)部控制制度是指后勤組織為保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保證資產(chǎn)的安全與完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性與完整性，而制定和實(shí)施的政策與措施。[2]
（二）運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化，加強(qiáng)高校后勤內(nèi)部控制
高校后勤下屬單位很多，數(shù)據(jù)繁雜，運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化能將財(cái)會(huì)人員從繁雜的數(shù)據(jù)計(jì)算和復(fù)核中解脫出來(lái)，把更多精力投入到財(cái)務(wù)監(jiān)督控制上去。同時(shí)，后勤行業(yè)跨度大，分布較散，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化管理能有效地控制內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，預(yù)防各種違法行為的發(fā)生。因此電算化系統(tǒng)管理是內(nèi)部控制制度的重要一環(huán)。
（三）明確學(xué)校后勤社會(huì)化的財(cái)務(wù)責(zé)任
高校后勤社會(huì)化改革的最終目標(biāo)就是使后勤脫離學(xué)校走向社會(huì)，不再承擔(dān)學(xué)校后勤服務(wù)的功能[3]。在后勤部門(mén)與學(xué)校規(guī)范分離，成立后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體；在機(jī)制上，把撥款使用制過(guò)度為服務(wù)收費(fèi)制，使后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體按照企業(yè)方式運(yùn)作，通過(guò)服務(wù)、勞務(wù)收費(fèi)養(yǎng)活自己。
（四）建立財(cái)務(wù)通報(bào)制度
在校級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)與后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間建立財(cái)務(wù)通報(bào)制度，以進(jìn)一步加強(qiáng)彼此間的聯(lián)系。對(duì)于校級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，[4]通報(bào)制度可以及時(shí)向后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體傳達(dá)上級(jí)職能部門(mén)的財(cái)稅政策以及關(guān)于后勤社會(huì)化改革的政策，傳達(dá)學(xué)校的有關(guān)決策和師生對(duì)后勤實(shí)體經(jīng)營(yíng)狀況的反饋信息等。
二、構(gòu)建完善的后勤保障服務(wù)體系
結(jié)合高校的需求，也從高校后勤服務(wù)實(shí)體自身生存和發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，筆者認(rèn)為，今后高校后勤改革和發(fā)展的基本思路應(yīng)該是立足于具體高校實(shí)際，構(gòu)建以服務(wù)為中心的后勤保障服務(wù)體系，這也是高校后勤系統(tǒng)深化改革并獲得更大發(fā)展空間的正確選擇。構(gòu)建以服務(wù)為中心的后勤保障服務(wù)體系可以圍繞以下四個(gè)方面來(lái)展開(kāi)。
（一）搞好服務(wù)，辦師生員工滿(mǎn)意后勤
在日常工作中，后勤系統(tǒng)時(shí)刻都要注意加強(qiáng)管理，強(qiáng)化職工的服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)提高所在高校廣大師生對(duì)后勤工作的`滿(mǎn)意度。
（二）加強(qiáng)保障，助高校快速發(fā)展
一流的后勤保障系統(tǒng)是建設(shè)一流大學(xué)的基礎(chǔ)，如果高校沒(méi)有一流的后勤保障就不可能建設(shè)一流的校園，就不可能有一流的教學(xué)、科研水平，也就談不上建設(shè)一流的大學(xué)。
（三）注重公益性，兼顧經(jīng)濟(jì)性
學(xué)校后勤服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)對(duì)象是學(xué)生和教師，這點(diǎn)決定了后勤保障服務(wù)的公益性特點(diǎn)。同時(shí)，作為以學(xué)校為特定服務(wù)對(duì)象的后勤服務(wù)實(shí)體，從其經(jīng)濟(jì)組織的屬性看，它必然要遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，追求相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。但是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)自覺(jué)服從社會(huì)效益。
三、堅(jiān)持后勤改革為教育教學(xué)服務(wù)
高校后勤社會(huì)化的根本宗旨是服務(wù)教育教學(xué)。總體來(lái)講，高校應(yīng)注意做到以下幾點(diǎn)：
（一）做好食堂服務(wù)管理，提高飯菜質(zhì)量
學(xué)生食堂與廣大師生的日常生活息息相關(guān)。高校應(yīng)高度重視食堂的管理，通過(guò)后勤社會(huì)化改革的方式，實(shí)行完全企業(yè)化的管理，以減輕后勤部門(mén)的壓力。主要可以通過(guò)后勤社會(huì)化改革，引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)微利承包、部分全額承包、全額承包等過(guò)程循序漸進(jìn)做好食堂管理。實(shí)踐證明，通過(guò)一系列的改革措施，一方面節(jié)約水電消耗，提高飯菜質(zhì)量，同時(shí)還改進(jìn)了服務(wù)態(tài)度，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、食堂、師生三方面共贏的局面。
（二）做好校園物業(yè)管理，提高校園形象
目前，我國(guó)部分高校仍然采用聘請(qǐng)校工的形式來(lái)進(jìn)行管理，這一方面不利于管理水平的提高，同時(shí)也增加了學(xué)校的行政成本。因此，通過(guò)后勤社會(huì)化的模式，引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)行管理，通過(guò)外包的形式進(jìn)行物業(yè)管理是可取的管理途徑。
（三）做好教學(xué)設(shè)備的采購(gòu)，提高硬件設(shè)施
做好教學(xué)設(shè)備的采購(gòu)工作仍然需要通過(guò)后勤社會(huì)化的模式來(lái)進(jìn)行，教學(xué)設(shè)備與學(xué)校的專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置以及自身教學(xué)硬件設(shè)備的配置有著直接的聯(lián)系，高校應(yīng)該在學(xué)年初編制好本學(xué)年應(yīng)采購(gòu)的設(shè)備目錄，對(duì)設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)等作出明確的要求，再交由后勤部門(mén)通過(guò)招投標(biāo)形式來(lái)完成采購(gòu)工作。
四、結(jié)語(yǔ)
高校后勤社會(huì)化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)的方方面面，要做好高校后勤管理工作沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，也并非短時(shí)間能做到，需要不斷的摸索著前進(jìn)。但總體說(shuō)來(lái)，高校后勤社會(huì)化改革是高校后勤管理質(zhì)量提高的有效途徑，只要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗟靥剿鳎咝５暮笄诜?wù)質(zhì)量一定會(huì)更好。
參考文獻(xiàn)：
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[2]鄧易元.高校后勤社會(huì)化改革的風(fēng)險(xiǎn)分析和抗風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2007，（5）：124.
[3]張林，董春陽(yáng).我國(guó)高校后勤社會(huì)化改革的探討[J].中國(guó)冶金教育，2006，（3）：69.
[4]權(quán)淼鑫.深化高校后勤社會(huì)化改革的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)（綜合版），2006，（9）：88
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