內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動，它通過應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，評價并改善風(fēng)險管理、控制及治理過程的效果，幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)。內(nèi)部審計是一種監(jiān)督，更是一種增值服務(wù)，可以給企業(yè)帶來期望為正的價值，所以出于有用性原則，大型企業(yè)通常會設(shè)立內(nèi)部審計部門，以加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部的管理與控制，完善公司治理，保證對法律的遵守與對公司章程的踐行，并能有效管理企業(yè)的各種風(fēng)險，對企業(yè)的運(yùn)營提出相對客觀的建議與對策供決策層參考。然而，完善的內(nèi)部審計部門的建立與實施成本高昂，通常中小企業(yè)是無力消受的，而且中小企業(yè)對完善公司治理的需求也不迫切，“不產(chǎn)糧食”的管理部門往往被企業(yè)視作累贅，臃腫的“企業(yè)機(jī)關(guān)”會影響企業(yè)的競爭力，銳意進(jìn)取的組織會竭盡所能削減管理部門的規(guī)模，內(nèi)部審計部門的去留通常也是其中的問題之一。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)快速顯現(xiàn)井噴式發(fā)展的黃金年代似乎已經(jīng)遠(yuǎn)去，普通企業(yè)的生存環(huán)境逐漸惡化，競爭壓力越來越大，降低企業(yè)管理成本成為了企業(yè)應(yīng)對新形勢的一個選項，使得許多管理部門可能被精簡、合并、裁撤。鑒于內(nèi)部審計的獨特作用，很多企業(yè)選擇將內(nèi)部審計外包給具有比較優(yōu)勢的專業(yè)機(jī)構(gòu)作為折中方案。

一、內(nèi)部審計外包動因分析

　　簡單地說，企業(yè)要將內(nèi)部審計外包無非是出于成本效益原則的考慮。但這也可以細(xì)分為許多方面：

　　決策層既有成本方面的考慮，又有組織彈性方面的考慮，還有企業(yè)戰(zhàn)略方面的考慮。當(dāng)然，在分析外包動因之前，首先要介紹一下內(nèi)部審計的作用，這才是企業(yè)不“裁掉”內(nèi)部審計職能的根本原因，即所謂的職能動因。

　　（一）內(nèi)部審計職能動因

　　內(nèi)部審計屬于企業(yè)管理活動的一種，意在從企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)設(shè)相對獨立的組織，對企業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督、評價與管理風(fēng)險，并從旁觀者（客觀）的角度提出改進(jìn)營運(yùn)管理的方法，為企業(yè)增加價值，使企業(yè)能夠更好地實現(xiàn)其目標(biāo)。內(nèi)部審計與外部審計有許多技術(shù)和特點是共通的，最明顯的共通點就是獨立性（盡管兩者對獨立性的要求大不相同），審計作為一項鑒證業(yè)務(wù)本身就要求具有一定的獨立性，鑒證報告才有意義，否則就不能讓人信服，這也是內(nèi)部審計只能對內(nèi)的原因，因為它只有相對的獨立性，而不能夠完全獨立于組織本身。

　　企業(yè)通過內(nèi)部審計，第一，可以對企業(yè)的財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)控，在一定程度上能夠降低財務(wù)數(shù)據(jù)的重大錯報風(fēng)險，進(jìn)而降低企業(yè)的審計費(fèi)用和會計師事務(wù)所的審計風(fēng)險，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性，以便管理層能夠依據(jù)可靠的數(shù)據(jù)進(jìn)行決策；第二，內(nèi)部審計可以對企業(yè)的經(jīng)營活動實施監(jiān)督，保證內(nèi)部控制的有效運(yùn)行，這與財務(wù)活動也是相關(guān)聯(lián)的，維持有效的內(nèi)部控制能夠顯著降低企業(yè)的風(fēng)險，尤其是重大的財務(wù)風(fēng)險、合規(guī)性風(fēng)險與法律風(fēng)險，減少企業(yè)面臨的不確定性；第三，內(nèi)部審計部門由于其相對獨立性，可以站在相對客觀的角度對企業(yè)內(nèi)部的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的考察與審計，并且其活動通常不受限制，從而能夠及早發(fā)現(xiàn)問題并向管理層和治理層進(jìn)行報告；第四，內(nèi)部審計可以監(jiān)督企業(yè)各項決策的執(zhí)行情況，包括對預(yù)算的執(zhí)行和對原來內(nèi)部審計所發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況，能夠隨時與相關(guān)人員進(jìn)行溝通，并將情況向上反映；第五，內(nèi)部審計因為其較高的專業(yè)素質(zhì)，還可以充當(dāng)顧問角色，向管理層提供一些咨詢服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，這也屬于增值服務(wù)的一種；第六，有效的內(nèi)部控制和完善的內(nèi)部審計機(jī)制能夠為企業(yè)的形象加分，增加投資者、供應(yīng)商、分銷商和顧客對企業(yè)的信心，而這顯然可以為企業(yè)帶來額外的“好處”.

　?。ǘζ髽I(yè)成本費(fèi)用的考慮

　　企業(yè)屬于營利組織，目標(biāo)就是企業(yè)價值最大化。但從短期來看，企業(yè)一般追求利潤最大化，以此來實現(xiàn)價值最大化。所謂利潤，就是收入減去成本費(fèi)用的差額。所以，增加利潤有兩個基本途徑，一是提高收入，二是降低成本。這兩種基本途徑還可以結(jié)合成第三種途徑，那就是同時提高收入和降低成本，當(dāng)然，這是比較理想的。隨著經(jīng)濟(jì)的下行和市場的飽和，企業(yè)想要提高收入已經(jīng)越來越難，那就只有想方設(shè)法節(jié)約成本了。

　　企業(yè)自己實施內(nèi)部審計的代價是高昂的，因為建立內(nèi)部審計部門并保持其有效運(yùn)轉(zhuǎn)，聘請和培訓(xùn)專業(yè)人才，維持該部門的獨立性，都需要高額成本，而且這看上去與企業(yè)主業(yè)的聯(lián)系不是很緊密，所以自己建立內(nèi)部審計部門可能是不經(jīng)濟(jì)的。因此，很多企業(yè)選擇外包內(nèi)部審計業(yè)務(wù)，將該項職能委托給專業(yè)的會計師事務(wù)所來代理，專業(yè)機(jī)構(gòu)通常擁有比較優(yōu)勢，能夠在比企業(yè)本身更低的成本下實現(xiàn)類似的功能，其出價也較為經(jīng)濟(jì)，對雙方都有利，符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理（有效的帕累托改進(jìn)）。若選擇外包，企業(yè)將節(jié)省一大筆日常營運(yùn)的成本費(fèi)用，包括內(nèi)部審計部門的籌建和運(yùn)行費(fèi)用，專業(yè)人員和支持性人員的招募、聘用和持續(xù)培訓(xùn)費(fèi)用，保持內(nèi)部審計人員和部門獨立性所花的費(fèi)用。而服務(wù)外包則只要支付事先約定好的業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi)，可以有效控制企業(yè)成本，特別是對相關(guān)人力資源的投資成本。所以，把企業(yè)不擅長的、成本高昂的職能和業(yè)務(wù)交給更加專業(yè)的外部機(jī)構(gòu)去做，企業(yè)可以借此降低成本費(fèi)用，這個道理同樣也適用于其他職能部門和業(yè)務(wù)部門。

　　（三）對組織彈性的考慮

　　當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營環(huán)境中的不確定性日益增多，節(jié)奏也越來越快，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又處于深度轉(zhuǎn)型中，這就要求企業(yè)要緊跟時代步伐，適應(yīng)環(huán)境的各種變化，否則就會因為落伍而被殘酷淘汰。在這種情況下，建立富有彈性的組織往往就成為了許多企業(yè)追求的目標(biāo)。彈性組織不同于集權(quán)化的正規(guī)組織，它追求組織靈活性，強(qiáng)調(diào)隨機(jī)應(yīng)變和“可收縮---擴(kuò)展性”,一般適用于不穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。企業(yè)會盡可能地減少固定部門，只保留一個或幾個核心團(tuán)隊，專注于增值率最高的業(yè)務(wù)，其他非核心部門則視情況而定，有條件就設(shè)立，沒條件就忽略或者外包。而內(nèi)部審計部門有一定的特殊性，該部門的建立需要花費(fèi)大量的固定成本（公司章程的匹配、部門的建立和運(yùn)行、專業(yè)人員的招募和培訓(xùn)、獨立性的維持），可預(yù)見的開設(shè)成本會高于其他管理部門。所以，在遭遇危機(jī)時企業(yè)往往也很難狠心裁撤（雖然是與決策無關(guān)的沉沒成本），高門檻帶來了低彈性，這是企業(yè)所不愿意看到的。企業(yè)希望所有的成本都是可變動的，這樣才最具彈性，才能最好地適應(yīng)環(huán)境變化。

　　對于企業(yè)來說，管理部門具有杠桿作用，因為其成本一般變化不大。然而其管理規(guī)模卻是變化的。在業(yè)務(wù)擴(kuò)張期，管理部門的職能和效率就能充分發(fā)揮出來，相當(dāng)于車間的“產(chǎn)能”得到充分釋放，“物盡其用”,有限成本提高的管理效率，能夠放大企業(yè)的效益；在業(yè)務(wù)收縮期和經(jīng)濟(jì)不景氣階段，產(chǎn)能閑置，白白損失固定成本，對企業(yè)更是雪上加霜，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，杠桿作用是很明顯的'。杠桿越高，組織彈性越小。在調(diào)低杠桿的大背景下，企業(yè)往往會謹(jǐn)慎考慮內(nèi)部審計部門的杠桿效應(yīng)。

　　（四）對企業(yè)戰(zhàn)略的考慮

　　20世紀(jì)70年代曾經(jīng)發(fā)生了多元化經(jīng)營浪潮，但到了90年代，這一潮流逐漸停止，因為企業(yè)發(fā)現(xiàn)盲目的多元化經(jīng)營戰(zhàn)略并不能帶來企業(yè)價值的提高，甚至容易把企業(yè)帶向深淵，把自己的主業(yè)都給搞砸了，正所謂“樣樣通，樣樣松”.企業(yè)管理層意識到，只有把精力集中于自己最擅長的領(lǐng)域才是最正確的戰(zhàn)略選擇---只做自己擅長的事，這就是集中化戰(zhàn)略。企業(yè)最擅長的領(lǐng)域，就是企業(yè)能夠具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域（相對低成本），一般企業(yè)顯然不會擅長搞內(nèi)部審計。

　　所以把自己不擅長的職能外包給會計師事務(wù)所來做也就有了理論基礎(chǔ)，這是企業(yè)集中化戰(zhàn)略的一部分。

　　內(nèi)部審計也需要大量的優(yōu)秀專業(yè)人才，企業(yè)在實施集中化戰(zhàn)略以后，一般會將人才集中于主業(yè)上，而不再維持對內(nèi)部審計人員的特殊關(guān)注，這可能會不利于內(nèi)部審計工作的開展。在21世紀(jì)，人才是企業(yè)最重要的資源，企業(yè)需要把能夠招募到的最優(yōu)秀人員投入到核心業(yè)務(wù)當(dāng)中去，在其他方面只能尋找變通的方法，比如將部分職能外包給專業(yè)公司，內(nèi)部審計職能就是其中之一。