摘要：成本降低、效益提升一直是企業(yè)孜孜不倦追求的目標，是一項突出又迫切的問題，施工企業(yè)當然也不例外，為了企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，企業(yè)資產(chǎn)的保值增值，建立責任成本管理制度勢在必行。本文首先介紹施工項目責任成本管理的必要性，接著對責任成本管理中的責權(quán)利進行詳細分析，最后構(gòu)建責任成本管理體系，闡述其如何實施。
關鍵詞：施工項目；責任成本；成本管理
責任成本管理是分權(quán)管理思想與管理科學理論共同發(fā)展而產(chǎn)生的管理思想和管理方法，它將會計數(shù)據(jù)指標與責任部門、責任人相結(jié)合，責權(quán)利緊密結(jié)合在一起。責任成本管理對我國施工企業(yè)來說，還是一個較為新生的成本管理模式，它將“成本”管理與“責任”管理有機地結(jié)合起來，能夠有效降低成本，促進企業(yè)健康長遠發(fā)展。在當前建筑施工市場競爭激烈的環(huán)境下，很多施工項目投標報價較低，為了最大限度地賺取經(jīng)濟利益，施工企業(yè)必須靠降低成本，責任成本管理也就成為施工企業(yè)求得生存和發(fā)展的重要手段。
一、施工項目責任成本管理的必要性
（一）順應企業(yè)的性質(zhì)與目的。企業(yè)的目的都是追求經(jīng)濟利益最大化，只有在盈利的狀態(tài)下，企業(yè)才能不斷成長與發(fā)展。要實現(xiàn)企業(yè)的目的，得到盈利積累與發(fā)展，就必須通過必要且科學有效的管理手段來提升企業(yè)的核心競爭能力。責任成本管理的主要目的就是降低企業(yè)成本、增加企業(yè)效益，這與企業(yè)的目的是異曲同工、相一致的，因此施工企業(yè)實施責任成本管理，是順應了施工企業(yè)的性質(zhì)和目的。
（二）促使國有資產(chǎn)的保值增值。所有投資者都希望追求股東利益最大化，國有控股企業(yè)的經(jīng)營者與管理者，更是有責任、有義務對國有資產(chǎn)進行保值增值，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的`更好回報。責任成本管理里具有這一功效，能夠使國有資產(chǎn)效率更好地發(fā)揮，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
（三）激烈市場競爭形勢發(fā)展的需要。我國正處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟逐漸發(fā)展與完善的過程，激烈的市場競爭環(huán)境給建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了很大難度，施工企業(yè)要想在這種形勢下發(fā)展起來，就必須提高企業(yè)的核心競爭力。
（四）“適度規(guī)模、精耕細作”的要求。作為一項有效的成本管理手段，責任成本管理已經(jīng)在實踐中得到應用與證實。責任成本管理對施工企業(yè)增效、職工增收非常有效，采用責任成本管理，能有效地控制工程成本，提高施工企業(yè)的效益，實現(xiàn)“適度規(guī)模、精耕細作”的經(jīng)營方針。
二、施工項目責任成本管理中的責權(quán)利
責任成本管理系統(tǒng)的內(nèi)容就是責任確定、過程控制、分析考核與反饋控制。這四大部分的有機結(jié)合其實就是責權(quán)利的有機結(jié)合，在施工項目成本管理的全過程中得到統(tǒng)一。明確責任的確定，在施工項目過程中的充分且有效的資源控制權(quán)力，嚴格的考核分析、獎懲改進，是施工項目進行成本管理與控制的必要手段、如何充分運用責權(quán)利的手段、成本施工項目責任成本管理成敗的關鍵。
（一）責任。企業(yè)施行責任成本管理的基礎就是確定明確合理的成本責任，這也是責任成本管理的第一步，是成本控制的依據(jù)，還是成本分析與考核的目標。成本責任是否合理，對于調(diào)動員工積極性、創(chuàng)造性，控制企業(yè)成本至關重要，因此，整個施工項目中的管理層都必須加強責任成本管理意識，認真對待責任成本管理，對其進行精心、細致的策劃，明晰、可控、可比地分解各層次責任中心的成本責任。成本責任確定時需要注意項目策劃先行，分解責任成本，明確各責任層責任，形成全員、全過程、動態(tài)的責任成本管理。
（二）權(quán)力。責任成本管理的關鍵是運用各種控制權(quán)力做好施工項目的過程控制。在責任確定下之后，就需要運用一定的權(quán)力來保障責任的履行。企業(yè)只有將管理與控制的權(quán)力下放給各個相對應的層次，才能對施工項目管理、責任成本全過程的控制有所保障，否則，責任成本管理就成了紙上談兵，沒有應用價值。權(quán)力主要包括法律上的、行政上的和經(jīng)濟上的。管理層擁有對重要崗位人員的控制權(quán)力、對企業(yè)的系統(tǒng)管理權(quán)，以及監(jiān)督施工項目的過程，管理層通過各種規(guī)章制度和系統(tǒng)管理對執(zhí)行層進行控制和監(jiān)督。執(zhí)行層履行項目合同中規(guī)定的義務，擁有在管理層授權(quán)下組織和管理施工項目的一切權(quán)力，對工程項目的順利進展發(fā)揮不可磨滅的作用。
（三）利益。建立嚴格的施工項目成本考核機制是責任成本管理的保障及各項工作的落腳點。企業(yè)的每項工作說到底都是由人來完成的，利益驅(qū)使會促進各層級人員積極發(fā)揮主動性、創(chuàng)造力，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。施工企業(yè)應當從施工項目的具體實際情況出發(fā)，定期對執(zhí)行層責任成本執(zhí)行情況進行分析與考核，過程分析、過程監(jiān)控要做到位，找出成本節(jié)超的情況，分析原因，研究如何使其得到控制和降低，以使企業(yè)的經(jīng)濟效益達到最大化，并對執(zhí)行層進行考核和獎懲。
三、施工項目責任成本管理的實施
（一）基礎工作。基礎工作包括建立責任成本管理的組織機構(gòu)、責任成本控制體系、評估工序和職責界定四個方面：（1）組織機構(gòu)。責任成本管理組織機構(gòu)的職責主要是負責項目的責任成本管理工作，制定各項控制的詳細準則，對責任成本的執(zhí)行情況進行定期檢查和考核、分析，對責任工資、效益工資等的獎懲兌現(xiàn)負責；（2）責任成本控制體系。項目部成立責任成本管理小組，項目經(jīng)理任小組組長，是責任成本核算的第一負責人，對責任成本管理工作負全責，項目經(jīng)理帶領各分管領導分工負責，全員、全過程控制，形成職責明晰的成本管理控制體系；（3）工序評估是依據(jù)與業(yè)主簽訂的中標施工合同，扣除上繳稅金、上交管理費、本級提留款后進行的二次預算分解；（4）職責界定。項目責任成本管理的責任就是在一定時期、一定范圍內(nèi)，各個責任成本中心應當按時完成量化標準，界定責任、明確職權(quán)和經(jīng)濟利益就是責權(quán)利的相互統(tǒng)一。
（二）責任成本預算。責任成本預算就是指各個責任中心按照施工行業(yè)標準及企業(yè)的先進水平完成一定的工作量，應當達到的責任成本水平。責任成本預算一般來說，應當是責任成本中心支出的最高限額，是責任中心確定責任收入的標準，主要內(nèi)容包括制定成本定額、制定企業(yè)責任成本預算編制辦法、調(diào)查現(xiàn)場、核實工作量、優(yōu)化施工組織方案、責任預算的編制和動態(tài)管理。
（三）責任成本核算。責任成本核算可以算是施工項目成本管理中一項重要工作內(nèi)容，是對各個責任中心責任預算的執(zhí)行情況、責任中心業(yè)績的評價及各個責任中心經(jīng)濟利益兌現(xiàn)進行考核的依據(jù)。責任成本核算需要在傳統(tǒng)的會計核算、統(tǒng)計核算與業(yè)務核算的基礎上，采用責任會計來實現(xiàn)。
（四）責任成本過程控制。如果責任成本預算是項目成本預控的形式，則過程控制就是責任成本預算的保證，對過程控制不到位，責任成本預算即使再準確，也等于虛設。對此，首先需要的就是在思想上對責任成本控制與管理引起高度重視，以及形成一套完整的過程控制辦法。另外，責任成本考核是施工項目實施責任成本管理的落腳點，是與績效掛鉤的關鍵環(huán)節(jié)。只要是施工項目部實行了責任成本管理，都必須對責任預算的執(zhí)行結(jié)果按照規(guī)定的方法進行分析與考核，以合理的獎懲來激勵企業(yè)部門及員工，充分調(diào)動部門及員工的積極性，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效益。
四、結(jié)論
施工項目的成本管理對施工企業(yè)發(fā)展來說極為重要，成本管理的關鍵是項目責權(quán)利的有效設計，責任成本管理將行之有效。但要注意，推行責任成本管理是一項系統(tǒng)工程，責任為主，成本為次，必須進行科學劃分，明確責任范圍，才能做好責任成本管理。
參考文獻
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