摘要：鑒于我國經濟的不斷發展，水利施工市場也在迅速擴展，對水利施工項目實施成本管理也越來越為大家所熟知，其地位也愈來愈重要。企業在實施水利施工項目時，不僅要向社會提供合格的建筑產品，而且還要追求經濟效益，因此，實施成本管理以降低工程的成本就變得至關重要。文中闡述了實施水利工程項目成本管理的必要性，剖析了當前水利工程施工項目成本管理中的薄弱環節，并提出了推進水利工程施工項目成本管理的對策。
關鍵詞：水利工程;施工項目;成本管理
水利施工項目的成本管理具有十分重要的地位，因為一直為企業所關注。隨著水利建筑業市場的競爭趨向激烈，假如缺少高質量的施工項目成本管理措施，企業將面臨經營上的困境甚至破產。所以，對水利施工企業而言，加強施工項目的成本管理是對于企業而言十分緊迫。由于企業面臨著十分巨大的市場競爭壓力，假如缺乏有效的成本管理策略，就會導致項目的施工成本太高，導致其在激烈的水利建筑市場中過于被動，導致企業因為經濟問題而導致施工無法更好地實施，從而影響到施工企業的良好信譽。又鑒于此，一定要加強水利施工項目的成本管理，并且采取相應的對策以落實成本控制管理問題。
一、實施水利工程項目成本管理的必要性
水利施工項目管理包括了合同、質量、進度、成本、安全以及信息管理等諸多方面。以上六方面的管理均和成本管理是密切相關的。所以，成本管理已成為水利施工項目管理的重中之重，貫穿于施工項目管理的整個過程，它直接制約與影響著水利施工項目的各項管理工作。因此，施工項目的管理水平直接展現在成本管理之中。所以說，對水利施工項目開展成本管理直接關系到施工企業的管理成效。水利施工企業是否能夠實現經濟效益，關鍵就在于能否對施工項目實施相應的成本管理。
二、當前水利工程施工項目成本管理中的薄弱環節
一是項目管理層缺乏足夠的經濟觀念。目前，我國的水利施工項目往往存在一種不合理的現象，也就是項目內部人員只做好自己這一部分工作就行，缺乏成本管理意識。比如，技術人員只關注技術工作，工程人員只關注施工情況與工程的進度，材料管理人員只關心材料采購情況。從表面來看，這樣做顯得分工到位、職責到人，然而，項目成本管理必須依靠全體員工齊心協力才能做好。假如從事技術工作的為確保水利工程的質量而選擇質量上可行，但是又不夠經濟的方案來進行施工，這樣做盡管確保了質量，然而卻加大了成本壓力;假如從事材料工作只關注材料質量，完全采購質優但是高價的建筑材料，這樣做即便材料全部都能用上，但是成本依然難以下降。二是成本管理的內容過于簡單。企業雖然強調水利工程項目的成本管理，但是卻未能注重質量、進度、安全等方面的成本管理，由此而導致大量工程出現質量低下現象，以至于頻繁進行維修返工，尤其是在工程的保修期中往往處于施工質量問題而忙于維護，從而導致意外損失，而且在施工中也往往會由于忽視了安全生產而出現人員與設備上的事故，從而造成相當大的經濟損失。三是成本管理的方法與手段過于落后。因為成本管理在事前、事中與事后都出現了成本管理上的彼此相互脫節，大量水利施工企業在成本管理上只進行事后核算與分析，十分缺乏在事前進行成本上的預測，而一些現代新型管理辦法與工藝均未能在成本管理當中推行與應用，由此而在相當大的程度上影響到了水利施工項目成本管理之成效。就現行成本管理的手段而言，依然以人工操作為主體，沒有引入現代化的管理措施。因為成本管理的手段十分落后，所以也就無法及時地收集與傳遞、分析水利施工當中的具體信息，所以也就難以及時了解到成本管理當中所存在的現實問題，因為無法順利采取相關對策以降低項目的成本。
三、推進水利工程施工項目成本管理的對策
1.加強施工項目的成本核算
要想減少成本消耗，實現節支與增效，就應當從人財物的安排抓起，依據水利工程施工的具體情況，按照水利行業的定額標準，形成科學合理，而且具有實踐操作性能的施工項目內部成本核算機制，并且逐步落實成本核算中的管理。
要以此為基礎，綜合運用各類核算辦法，對施工項目中的材料費用、人工費用、機械費用及管理費用等分別實施核算和深入分析。對于人工費用，主要是將員工的基本工資與效益工資加以結合;對于材料費用的管理，應當實施以項目內部核算的定額消耗作為基礎，從而嚴格控制項目采購的庫存數。
對于機械費用的管理，應當將機械設備的運行費用作為基礎，充分提高機械設備的使用效率。在此基礎上，各個工程隊應當實施效益激勵體系，通過建立起目標任務激勵獎金與安全質量獎金，以此來激發出員工們的積極性。要將主、輔材料的消耗程度、費用的支出情況和其所完成的工程量全面掛鉤起來，從而嚴格進行考核獎勵或者懲罰，以此來提高施工一線員工的成本意識，真正實現節約可以節約的一切材料，努力提高工作效率，提高設備的利用率之目的，從而盡可能多地完成好施工項目的工作量。
2.嘗試實施內部承包經營責任制
為了強化成本控制，可以在施工項目的內部實行承包經營責任制，也就是由項目部的內部員工通過承包之形式，以確定自身中標工程與施工方之間的責任、權利、義務關系，從而推動項目經營管理人員能夠做到自主經營和自負盈虧。
開展內部承包之原則應當是要確定好基數，保證上繳額度，以實現超收多留和欠收自補，從而實現工資與經濟效益的全面掛鉤。如此一這來，就能讓成本在有限的范圍之中得到切實控制，從而為水利施工項目的管理積累更多的有益經驗，且可操作性變得強，也容易進行管理。實施內部承包經營責任制以后，在操作過程中上一定要牢牢抓住組織發包單位，明確合同的具體內容和承包的基數，并聘任合格的承包人員。
對于承包人員的選聘，一般可運用直選與競標這兩種不同的方式，在操作之中應當注意適度提高專業技術人員的比例。
實施內部承包經營責任制之后，能夠保障一些較急、較難、風險大的施工任務能夠順利地完成，而且也十分容易掌控與管理，從而便于施工方的經營管理人員將自身有限的精力都集中投入到其他項目當中。然而，這種形式也具有不足之處，那就是管理顯得十分膚淺、粗放。因為采取的是內部承包形式，一旦發生了重大的失誤，造成了項目成本的大大超支時，管理層就不容易進行處理。有鑒于此，必須抓好抓實一些事關重大施工部位與重點線路在技術上、質量上的`控制。
3.努力提升全員成本管理意識
一定要明確水利施工項目的成本管理必須是全員管理，也就是一定要做到全員都參與其中，建立起全員的經濟責任意識。具體來說，應當努力做到以下四點：一是要由本項目的施工經理和其上級負責人簽訂一份責任書，從而明確自身在本項目的施工過程當中，一旦遇到了各種不同的情況時所要承負起來的相應責任。在明確經理責任之同時，必須認識到責任成本是一種依據責任者可控性之歸集程度而應由責任者自身所負責的一種成本，從而在規范化管理的基礎之上做到成本管理的切實有效。二是要建立起負責水利施工項目成本管理的相應組織機構，以提升全體員工的成本管理意識。
應當將成本管理貫穿在水利施工項目的全過程。因為這是一項十分復雜化與系統化的經濟類管理業務，所以一定要有堅強的組織保證，為此必須設置必要的項目管理機構，配置具有相關工作經驗的專業管理人員來落實好成本管理。要通過建立與健全成本核算、監督等各類機構，形成可操作的水利施工項目成本管理責任制度，從而確定各業務部門不同的職責，以提升全體員工的成本意識。三是要在項目部中層層分解相應的責任，通過上一級對下一級簽訂責任書，以明確本項目中全體員工的相應責任。在施工中，應當將責任書上墻公布，從而做到時兙刻提醒全體成員注意節約成本。四是建立考核機制。應當在項目部中建立起一支考核隊伍，一旦有一道工序完成之后，就由本項目部中的考核人員從成本管理的角度對其完成情況加以商議，并且在各自不同的責任范圍之中進行獎懲。
4.積極推廣新產品、新工藝與新技術
新產品、新工藝與新技術的廣泛運用是降低施工方投入與生產成本的重要方式。所以，一定要增加水利施工項目技術、質量檢驗、機械管理等方面的人才，通過他們來進行技術攻關，積極大膽地探索，全力推進施工項目的技術創新，從而將新產品、新工藝與新技術運用于生產實踐。與此同時，還應當認真學習本行業施工之中的新產品、新工藝與新技術的實踐運用，從而通過實施技術創新來降低項目的成本，并且相應地提升效益。比如，在進行土方填筑這一施工作業之時，就可運用微波爐烘烤的方法，在極短的時間內，快速地測定出含水量，這樣就能讓質量檢驗取樣的速度至少提高一倍以上，從而為開展土方填筑作業爭取到了時間，進而縮短了項目工期，提升了工作效率，對于成本管理具有十分理想的控制作用。
四、結束語
總之，在我國加入WTO之后，水利建筑市場中所要面對的是國際化的競爭，因此，強化水利施工項目的成本管理就變得十分重要。通過以上分析與探討，可見發現水利工程施工項目的成本管理對于推動水利項目的實施具有極大的益處。今后水利施工企業相互間的市場競爭，其實質已變成在水利施工項目管理能力上的競爭，由此可見，成本管理在施工項目管理中具有主導性的地位，所有經濟活動均圍繞如何提升本企業的經濟利益來實施，因而成本管理上的競爭已成為當前市場競爭之重點。所以，在水利施工項目管理中，必須要運用恰當的成本管理對策以確保成本管理之成效，從而為水利事業的發展創造出更好的空間。
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