【關鍵詞】高校科研機構 管理創新 人才結構 競爭機制
【摘要】實施高校科研機構管理創新，要進一步明確高校科研機構管理創新的意義，看到高校科研機構管理在缺乏合理的建設規劃、缺乏競爭機制和協調性、研究力量薄弱等方面存在的問題。在高校科研機構管理創新策略上，注意創建學科綜合性研究機構，實施科研機構制度化管理，加強高層次人才的創新管理。
高校科研機構是指高校的各類研究機構、重點實驗室和工程中心。高校科研機構是高校科技創新體系很重要的創新載體，是高校知識創新和技術創新以及創新人才培養的重要基地。作為高校而言，必須采取有效措施做好科研機構管理工作。為此，我們應不斷加強高校科研機構管理創新，確保高校科技資源的合理分配和高效利用，從而推動科研水平的有效提升。
高校科研機構管理創新的意義
有助于提高科研實力。當前，我國高校的組織模式基本上實行的是以教學、行政一體化，以教研室作為牽頭組織的科研機構研究體系。作為高校中的學科教研室來說，職責很重，它既擔負著科研任務的重任，同時還要完成教學任務。但是，隨著歐、美、日等發達國家高校管理模式的引進，以及高校辦學理念的發展變化，傳統的科研管理模式急需要做出適當的改變，以適應科研任務的需要。時下，“我國科研隊伍的小型化、研究重復、實效性等問題仍然存在。”因此，引導建構起具有科研活力的研究組織，發揮好科研團隊的作用，將科學研究與教學有效地融合在一起，具有十分重要的現實意義。
有助于加強高校學科建設。對于一所高校來說，能否承接綜合性研究大項目，進行科學研究，是一所高校學科科研水平的重要標志之一。高校科研機構在管理上創新形式之后，可以更好地提升高校承接綜合性研究大項目的能力。高水平的科研隊伍能夠有效保證高校科技創新取得更好的成果。因此，進一步深化改革創新科研機構管理機構，更加清晰地理順高校科研管理機構與研究機構的關系，建立新的科研管理模式，加強管理機構與院系科研聯絡機制的建設，更好地發揮好學校科研管理機構的作用，最大程度地整合好高校的科研研究資源，可以使高校更具承接綜合性研究大項目的科研實力。
有助于優化人才結構。以研究所為基本形式的科研機構，是高校進行科研活動的一個綜合機構，包括要進行人才培養，進行科學研究和加強行政管理，是貫徹執行高等學校科研研究任務的基層單位。我們所強調的科研機構進行管理創新，最重要的就是可以以項目為組織條件，把項目作為一個抓手，有效實行人力資源和物質資源的整合，從而發揮出科研的最大效益。在這樣的科研機構管理體制中，進行科研任務分配時，可以根據從實際情況出發，根據研究者個人的'特點和科研項目的要求，進行認真定位，把項目成員凝聚于項目這個組織之中，從而更好地優化人才結構，形成強大的科研合力，做到群策群力，共同研究，進一步擔負起高校科研機構管理使命。
高校科研機構管理存在的問題
缺乏合理的建設規劃。高校科研機構在管理方面，沒有科學的規劃，存在著科研機構重復建設，科研機構內部人員人浮于事等方面的問題。我國目前大多數高校的科研機構系與所是一體的，學校層面上的科研組織并不是太多，往細處來說，一些基層科研組織的作用與地位也不是十分的確定。在這樣的體制下，科研機構會缺少活力。
一些高校業已成立的科研機構中，只有很少的高校里的少數科研機構是與系分開獨立的機構，多數的研究機構是二塊牌子，實際上是一個班子。在很多高校中，有時一個系就是一個研究所，有時則是教研室與研究機構是合成的，各種人員互相交叉。對于各種人員互相交叉的科研機構，各自考慮問題的側重點有所不同的，這樣在工作中就難免使各種關系難以處理，遇到研究問題就會互相推諉，致使研究工作不好進行。從大學里一些系的角度出發，他們認為研究任務應由研究所來負責，對一些科研項目就不再努力去爭取。從研究所的角度我們來看，認為本身主要工作是做好研究，當系里再安排教課任務時，就會不認可。這樣，就會造成一些工作難以有效協調。隨著各學科的發展，高校各學科專業分得越來越細，許多科研機構往往屬于同一個學科，有時我們所說的某一科研機構，甚至就是一個課題組組成的，其研究領域甚至是某個二級學科的1~2個研究方向，這些研究開發活動呈現重復化、個體化，學科之間的交流和互相融合的程度比較低，那些交叉學科的研究有時往往處于真空地帶，這樣就會造成資金、人員及一些儀器設備利用效率不高，在一定程度上造成資源浪費，難以發揮出高校學科專業齊全、研究人才多、研究條件好的優勢，一些交叉學科、前沿學科的研究就無從談起。
缺乏競爭機制和協調性。高校科研機構在成立初期，啟動經費是很少的。研究人員承擔科研項目所需要的科研經費，更多的是靠政府進行撥款，而政府投入的資金往往是有限的，資金上的不足就會造成科研人員進行科研沒有動力，作為科研機構的負責人更是缺乏凝聚力，而不能有效組織研究力量從事重大項目的申報。同時對科研機構管理只能從宏觀層面進行，沒有操作可行的評估方案，不能對科研機構的工作進行科學評價，再加上科研機構內部沒有競爭力，科研人員沒有積極性，也就談不上去提高科研水平，多出科研成果。
作為高校科研機構管理部門沒有發揮有效的業務指導和咨詢作用，在項目爭取方面活動力度較小。科研人員不愿參加科研管理部門組織的各種有關會議，“認為參加管理部門組織的會議，只會耽誤他們的工作時間，究其原因是相互之間缺少協調與溝通造成的。”高校科研機構管理創新實施策略創建學科綜合性研究機構。高校科研機構管理創新不能務虛，必須與高校發展的實際情況緊密結合起來。在高校科研機構的形式上，一是可以在院(系)組建科研研究所或技術中心;二是在進行學科科研研究的教授為責任人，設立工作室或研究室;三是建立教學科研“二維矩陣模式”。同時，作為高校來說，應著眼于學科建設，從有利于促進科研工作的發展、有利于讓高層次人才破繭而出和培養出發，“加強學科建設和有效整合，成立規模不同的各級科研機構。”根據各科研機構各自具體的運作情況，從組織形式到人員配備進行科學的調整，使科研機構管理體制更加暢通，學科帶頭人的作用更好發揮，進而建設一支層次梯級發展的研究隊伍。對一些學科研究重復的科研機構不斷進行整合，統一整合成由中心統一領導下的科研機構，以增強科研機構承擔重大項目的能力。科研機構的研究方向要根據學科建設的方向進行調整，使科研機構的建立與重點實驗室建設互相協調起來，更好地發揮科研優勢和研究特色。
實施科研機構制度化管理。研究所是科研中集人、財、物于一體的實體科研機構，各研究所的職能是承擔由院(系)分配的科研與教學任務。研究所構成人員既有研究人員，也有少量的行政服務人員，具體人員構成中一般包括國內外訪問學者、教授及其助手，還包括行政人員、實驗技術人員等。學校為研究所正常運行配備教授辦公室、實驗室和為教學研究所需要的設備以及提供研究所所要運行的經費。研究應做到職責明確，實行所長負責制，由所長負責研究所內的人員配備與資源配置等。在具體職責上，要由所長根據其職責，獨立負責本所學術交流和科學研究，自主決定所內的資源分配、研究經費使用等方面的事務。所長要統籌規劃，依握各學科的研究發展情況設置崗位，決定所內的聘任人員。
加強高層次人才的創新管理。高校科研機構創新管理很重要的一方面內容，就是要加強對高水平人才的引進與培養力度，把一些優秀人才吸引進來，“打造一支科研創新的團隊，通過創新人才組成的創新隊伍的建設來構建起大的科研平臺。”此外，高校還要特別加強學術帶頭人隊伍建設，通過加強強有力的領軍人的建設，帶動整個高科技人才團隊的建設，圍繞著選定的科研課題進行研究，研究出重大的原始性創新成果。
第一，在創新團隊構成上多下功夫。要打破研究團隊的界限，研究團隊的組成要追求復雜化，人員的組成可以來自不同學科，做到校內校外皆可，國內國外皆可，以增強各學科的互補性。第二，在資金籌集方式上進行創新。
筆者認為充足穩定的經費是學科建設和科學研究工作能夠深入開展的根本保障。作為校屬研究機構必須創新工作機制，建立起以項目為中心的經費保障體制，面向市場，參與到市場競爭中去，強化自身的“造血”功能。要把建立產學研合作基地作為保障經費的一個重要開發點，形成相對穩定的、市場參與的經費保障體制。第三，對科研機構進行績效評價。科研管理機構在建設評估體系時，要著眼于學校的發展需要和評估需要以及相關的科技方針的制定指標。科研管理機構所要構建的評估體系不只是衡量科研機構的科研開展情況，要有科學的評價，還要站在更高的角度，站在是不是能夠促進學校發展、國家科技發展等層面上對其進行評估，從而使科研管理機構更好地發揮科研導引作用。同時，要把競爭機制引入科研機構，大力推行全員聘任制，在研究項目上實施項目合同制，按照效率優先、兼顧公平以及優績優酬的分配原則進行利益分配。
高校科研機構管理創新有助于從機制上提高高校的科研水平，我們應認真研究。只要我們把高校科研機構管理創新擺上重要位置，采取一些切實有效的措施，就會更好地發揮高校科研機構管理的作用，取得好的效果。
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