前言：
作為一名在福州市金山一帶居住近4年的居民，本人可以說是見證了金山由城郊發(fā)展為新興住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)的經(jīng)過，至今仍在不斷拔地而起的幢幢商品房一直以來都是金山新區(qū)一道獨(dú)特的風(fēng)景,而夜晚樓多燈稀的冷清景象也常為人所津津樂道。借此次社會(huì)法學(xué)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，我對(duì)金山一帶的住宅小區(qū)的安全狀況進(jìn)行了一定的調(diào)查，希望籍此反映當(dāng)?shù)匦^(qū)的一些基本狀況，并提出自己的思考和建議。
現(xiàn)狀呈現(xiàn)：
1、“高檔社區(qū)”安全保障并不“高檔”
高檔社區(qū)的.安全保衛(wèi)工作總給人一種戒備森嚴(yán)的感覺，既有身著筆挺制服的高大保安，又有角落里伸出的探頭、各種自動(dòng)門卡等。但事實(shí)上，這些有著重重安檢設(shè)施的社區(qū)其實(shí)很容易混進(jìn)去。人群常常趁有人出入時(shí)集體涌入（密碼鎖被規(guī)避了），其中魚龍混雜，而保安卻并不一一過問。有趣的是，那些沒有繁復(fù)的密碼保障設(shè)施的住宅小區(qū)反而因?yàn)樽糸L久的習(xí)慣而人人都有一定的防范意識(shí)，常常是一個(gè)樓道來了陌生人，很快四鄰都相互告知了。
2、社區(qū)防火防洪設(shè)施含瑕疵
首先，小區(qū)的防火其實(shí)是老話題了，隨著新小區(qū)的越建越多，防火設(shè)施日見改觀，但其效用如何呢？其管道位置是否合理、日常維護(hù)可有進(jìn)行？據(jù)本人所知，平日里所謂的消防水栓倒是時(shí)時(shí)有水“情不自禁”的潺潺流出，但不知到了關(guān)鍵時(shí)刻，是否會(huì)“不自禁”的關(guān)閉？且讓水栓上日漸厚實(shí)的鐵銹來回答吧。
至于防洪，也許地處平原的人們體會(huì)不到，但對(duì)位于閩江沿岸的金山新區(qū)來說，卻是不能不考慮在社區(qū)安全范圍內(nèi)的。但這一方面卻成為盲點(diǎn)，不要說防洪了，有些小區(qū)甚至連排水系統(tǒng)都不甚合理，一到大雨天氣就“水漫金山”。
3、小區(qū)治安管理主體多元化不利于管理
現(xiàn)在的新型小區(qū)可謂設(shè)施完善，游樂場(chǎng)、KTV、超市等一應(yīng)俱全，但這也為小區(qū)管理帶來另一個(gè)問題，即主體過于多元化，很難有效管理、面面俱到；另外，小區(qū)空房向外出租的現(xiàn)象日漸普遍，為小區(qū)管理帶來一定困難。小區(qū)內(nèi)出入人員身份、職業(yè)、道德呈現(xiàn)多樣化，一方面多數(shù)小區(qū)未形成較好的管理規(guī)范，另一方面，由于人員活動(dòng)時(shí)間不同，在規(guī)章的實(shí)際操作上也存在很大難度。
立法考量：
1、建議出臺(tái)地方規(guī)章，統(tǒng)一規(guī)范沿江建筑的防洪標(biāo)準(zhǔn)；
地方統(tǒng)一出臺(tái)規(guī)章，從法律層面規(guī)制開發(fā)商的建筑行為，防范于未燃，對(duì)于保障沿江城市的居住安全、人員安全是十分必要的，也更有利于實(shí)踐中的執(zhí)行。
2、加大法制宣傳力度，在各社區(qū)積極宣傳《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，提高居民自覺守法、護(hù)法意識(shí)；
法制宣傳的作用一向不可小覷，可以通過一些群眾喜聞樂見的宣傳形式，如墻報(bào)、文藝演出等來宣傳法律法規(guī)，提高公民的法律意識(shí)，為維護(hù)社區(qū)安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、對(duì)小區(qū)保安進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，提高保安素質(zhì)和工作能力；
小區(qū)保安素質(zhì)的參差不齊不僅容易給小區(qū)安全管理造成漏洞，其本身也是安全隱患之一，近來鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的保安綁架業(yè)主事件不能不引起我們的注意。如果保安都能嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)范，練就一雙“火眼金睛”，也算是為小區(qū)貼上一道“安全”標(biāo)簽。
4、配合有關(guān)職權(quán)部門定期對(duì)小區(qū)內(nèi)的娛樂場(chǎng)所進(jìn)行檢查、訪問，杜絕安全隱患；
既然是“魚龍混雜”，那么適當(dāng)?shù)年P(guān)注絕對(duì)必不可少，娛樂場(chǎng)所進(jìn)駐社區(qū)，直接關(guān)系到每一戶居民的切身利益。同時(shí)，娛樂場(chǎng)所的安全設(shè)施硬件配備是否符合國家、地區(qū)要求也需要時(shí)時(shí)留意，避免發(fā)生意外慘劇。與其亡羊補(bǔ)牢，不如加大監(jiān)管，將危害止于萌芽階段。
5、加大業(yè)主大會(huì)與物業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)居民委員會(huì)間的聯(lián)系和互動(dòng)，共同構(gòu)建和諧社區(qū)。
由于小區(qū)住戶的多樣性，加上鋼筋水泥、層層鐵門的阻隔，住戶間的溝通難免有所欠缺，同時(shí)也不利于零散住戶的維權(quán)，加大住戶與住戶間、住戶與物業(yè)間、物業(yè)與居委會(huì)間、居委會(huì)與住戶間的聯(lián)系，有利社區(qū)發(fā)展和建設(shè)，更可以集思廣益，為社區(qū)安全出謀劃策，同時(shí)群防群治，集中力量構(gòu)建和諧社區(qū)。
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