第一篇：煤炭企業(yè)安全風(fēng)險綜合評價探討

1煤炭企業(yè)安全風(fēng)險現(xiàn)狀

　　近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級地方人民政府及其有關(guān)部門、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和廣大煤礦企業(yè)的共同努力，在煤炭產(chǎn)量持續(xù)增長的情況下，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。與美國、澳大利亞等其他主要產(chǎn)煤國家相比，我國煤炭行業(yè)的安全狀況還存在很大差距。綜上所述，我國煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，客觀方面:事故總量依然較高;重大員工傷亡事故沒有得到有效遏制;事故隱患仍未得到有效消除;職工健康情況無明顯改善。主觀方面:“以人為本”“安全第一”的思想沒有牢固樹立;“三違”現(xiàn)象屢禁不止;“三基”工作不扎實，部分員工素質(zhì)差，工作作風(fēng)不過硬，紀律執(zhí)行不嚴格。體制機制方面:體制設(shè)置不合理;機制運行不順暢;結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

2煤礦安全風(fēng)險綜合評價研究的原因及意義

　　2．1煤礦安全風(fēng)險綜合評價研究的原因

　　煤礦安全被認為是全國安全生產(chǎn)工作的重中之重。國家出臺了許多法律、法規(guī)，煤炭企業(yè)也試圖通過提高工藝技術(shù)及裝備水平，改善材料性能，提高自動化、控制程度，加大安全投入來努力消除潛在危險，控制事故，降低損失。雖然初步遏制了煤礦安全生產(chǎn)繼續(xù)惡化的態(tài)勢，但煤礦事故高發(fā)、重特大事故多發(fā)勢頭還沒有從根本上得到有效地遏制，許多深層次問題仍未得到有效的解決，治理煤礦安全生產(chǎn)問題任重道遠。因此，進一步搞好我國煤礦安全生產(chǎn)工作，需要科學(xué)的理論指導(dǎo)。

　　2．2煤礦安全風(fēng)險綜合評價研究的意義

　　建立煤礦安全風(fēng)險綜合指標(biāo)體系及計算模型是判斷企業(yè)安全程度的關(guān)鍵，通過設(shè)計合理的安全風(fēng)險指標(biāo)和計算模型，就可以知道企業(yè)生產(chǎn)目前所處的安全狀態(tài)。目前，無論是政府部門還是企業(yè)，對煤礦安全水平的描述方式一般都是定性的，或者用事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)，諸如百萬噸死亡率、千人死亡率、死亡人數(shù)來表示。這些“死亡指標(biāo)”既不能準(zhǔn)確反映煤礦當(dāng)前的實際安全狀態(tài)，更不能體現(xiàn)職工面臨的職業(yè)健康風(fēng)險。因此建立一個統(tǒng)一的定量評價煤礦安全風(fēng)險的綜合評價指標(biāo)體系是當(dāng)代煤礦風(fēng)險評價的發(fā)展方向。煤礦安全風(fēng)險指數(shù)將是這個體系的標(biāo)志性指標(biāo)。煤礦安全風(fēng)險綜合評價的指標(biāo)體系在學(xué)習(xí)借鑒歐美國家風(fēng)險管理的做法，并利用安全風(fēng)險分析的基礎(chǔ)理論與技術(shù)的基礎(chǔ)上，采用指數(shù)化的方法，建立模型，評估企業(yè)的安全程度。由于安全風(fēng)險指數(shù)是一綜合的無量綱指數(shù)，用這一理論可動態(tài)地反映安全生產(chǎn)持續(xù)改善水平，便于對不同區(qū)域的風(fēng)險高低進行綜合的橫向比較分析，有利于管理部門進行科學(xué)評價及制定科學(xué)的決策。煤炭企業(yè)安全風(fēng)險綜合評價研究無論是在理論上和實踐中都將有重要意義。

3總體設(shè)計方案的研究內(nèi)容及方法

　　3．1研究內(nèi)容

　　在系統(tǒng)分析煤礦安全風(fēng)險評價研究進展的基礎(chǔ)上，應(yīng)用系統(tǒng)工程的理論方法，從我國的實際出發(fā)，針對煤礦安全生產(chǎn)的特點，研究并提出中國煤炭企業(yè)安全風(fēng)險指標(biāo)框架和內(nèi)容。1)應(yīng)用安全相關(guān)理論及礦井常用管理模式，系統(tǒng)研究礦井安全生產(chǎn)影響因素，確定煤礦的安全風(fēng)險因素;研究各風(fēng)險因素對煤礦安全風(fēng)險的作用機制，分析它們之間的相互作用關(guān)系，并進行分類、綜合。2)基于煤礦安全風(fēng)險指標(biāo)體系的設(shè)計原則和依據(jù)，建立煤礦安全風(fēng)險綜合評價指標(biāo)體系。3)研究安全風(fēng)險評價指標(biāo)權(quán)重的確定方法及數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理方法。

　　3．2研究方法

　　采用現(xiàn)場調(diào)研和理論分析相結(jié)合的研究方案，在研究方法上主要采用了以下幾種方法。調(diào)查研究方法;定量分析和定性分析相結(jié)合的方法;規(guī)范分析與實證研究相結(jié)合。煤礦安全風(fēng)險綜合評價指標(biāo)體系，一般采取定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，以定量分析為主;定性分析是從安全評價的目的和原則出發(fā)，考慮指標(biāo)的充分性、必要性、可行性等因素，主觀確定指標(biāo)體系及評價方法的過程。

　　3．2．1指標(biāo)選取基礎(chǔ)

　　煤礦安全風(fēng)險綜合評價指標(biāo)體系的選取是基于安全科學(xué)理論和引發(fā)煤礦安全風(fēng)險的主要影響因素，并對影響企業(yè)安全風(fēng)險因素進行歸類、整理、分析和提煉的基礎(chǔ)上構(gòu)建的。評估指標(biāo)是從那些零散的、局部的風(fēng)險因素中提煉的，是從更加宏觀的角度來反映企業(yè)運行狀態(tài)，因此指標(biāo)體系來源于風(fēng)險因素，又高于風(fēng)險因素。

　　3．2．2指標(biāo)體系的設(shè)計流程

　　煤礦安全風(fēng)險評估指標(biāo)體系的設(shè)計主要經(jīng)歷以下四個步驟。1)風(fēng)險因素分析。風(fēng)險因素分析是確定系統(tǒng)的風(fēng)險范圍，將系統(tǒng)內(nèi)的風(fēng)險因素逐一列出，作為安全風(fēng)險評價系統(tǒng)的研究對象。風(fēng)險因素是評估指標(biāo)的來源和基礎(chǔ)，評估指標(biāo)必須在找準(zhǔn)影響企業(yè)安全的風(fēng)險因素點上，通過分解、提煉、合并和綜合后得到。2)理論驗證。初選的指標(biāo)體系未必是科學(xué)的，必須對所設(shè)計的評估指標(biāo)進行科學(xué)性論證，使其具有一定的科學(xué)依據(jù)。3)確定指標(biāo)體系。根據(jù)風(fēng)險因素，分析所初步確定的指標(biāo)，在廣泛征求現(xiàn)場人員、管理者和專家意見后，把那些不易操作和衡量的指標(biāo)刪除，把彼此有重疊和交叉的指標(biāo)進一步分解，把反映同一個問題、不同維度的指標(biāo)適度綜合，最終能夠形成一套科學(xué)的、合理的、精煉的指標(biāo)體系。4)修訂。為了使確定好的指標(biāo)更趨合理，還應(yīng)對其進行修訂。

　　3．2．3建立模型及驗證

　　定量分析就是通過一系列檢驗，使指標(biāo)體系科學(xué)化、合理化。該研究是以定性分析為基礎(chǔ)，定量分析為重點，建立了煤礦安全風(fēng)險評價模型。指標(biāo)體系的權(quán)重確定過程主要采用了主觀賦值法中的層次分析法，將所有安全風(fēng)險評價指標(biāo)量化，以獲得量化的計算結(jié)果，方便不同對象之間的比較。規(guī)范分析與實證研究相結(jié)合，以實證研究為主:運用安全工程學(xué)、安全管理學(xué)等相關(guān)的學(xué)科的理論與方法對煤礦安全風(fēng)險評估體系和評估模型進行了規(guī)范分析，并運用建立的體系模型進行實踐驗證。通過對實證分析，驗證了所構(gòu)建模型的有效性和正確性。

4結(jié)語

　　煤礦安全風(fēng)險綜合評價包括煤礦固有風(fēng)險、人、機、環(huán)境、管理、技術(shù)裝備保障、事故及職業(yè)危害等因素在內(nèi)的煤礦安全風(fēng)險綜合評價模型，并研究各類因素對煤礦安全風(fēng)險的作用機制，為更有效地控制煤礦安全風(fēng)險提供可行的政策建議。