摘 要：本文總結(jié)了城市道路工程施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故的種類與原因分析，并針對發(fā)生問題的原因提出了一些控制和管理措施。
關(guān)鍵詞：城市道路 施工 安全管理
一個施工企業(yè)如果安全管理工作不到位導(dǎo)致生產(chǎn)中的安全事故頻發(fā)，人們就會認(rèn)為該企業(yè)的管理水平不高，那該企業(yè)的質(zhì)量控制與市場競爭力也就無從談起。城市道路施工現(xiàn)場具有工期長、流動性大、復(fù)雜因素多、工序較復(fù)雜等特點(diǎn)，往往構(gòu)成了安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要因素，再加之人們對城市道路施工現(xiàn)場的安全管理意識不到位，也導(dǎo)致了施工生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了一些安全生產(chǎn)事故。這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，必須采取措施加大道路施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。
1 城市道路施工的安全事故分析
1 。 1 安全事故分類城市道路工程施工現(xiàn)場多位于較城區(qū)建設(shè)的范圍內(nèi)，它是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及作業(yè)人員、工程機(jī)械、施工環(huán)境與施工管理四個聯(lián)系較為密切的環(huán)節(jié)。根據(jù)城市道路工程施工的特點(diǎn)，一般將城市道路施工現(xiàn)場發(fā)生的安全事故分為以下幾類。
（1）機(jī)械損傷
道路施工過程中經(jīng)常用到如混凝土攪拌機(jī)、瀝青攪拌機(jī)、各種運(yùn)輸車輛和路基路面施工專用機(jī)械。由于道路施工時經(jīng)常要求不間斷作業(yè)或按一定的工序作業(yè)，因此施工機(jī)械作業(yè)常會產(chǎn)生交叉，如果此時安全管理工作沒做好，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)施工機(jī)械傷人事故。如機(jī)械轉(zhuǎn)動部件對人體的損傷以及動輸機(jī)械對人體的碾壓傷害等。有時機(jī)械控制不當(dāng)還會導(dǎo)致群死群傷事故。
（2）路基與路塹坍塌
某些丘陵或山區(qū)地形的城市道路施工時需要進(jìn)行大填大挖，挖填十幾米甚至二十幾米以上也較為普遍。在對山體或土方進(jìn)行作業(yè)時，一定要注意土方或山體和穩(wěn)定性，避免施工組織不當(dāng)或環(huán)境條件影響出現(xiàn)跨塌事故。此類事故由于體量大、影響范圍廣、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重常會帶來非常嚴(yán)重的惡劣影響。
（3）物體打擊與高空墜落
對路塹施工進(jìn)，如進(jìn)行爆破作業(yè)，應(yīng)及時做好施工人員及機(jī)械的安全防護(hù)措施，特別是對飛落的石塊和碎屑作一定的安全范圍防護(hù)，避免對人員和機(jī)械造成物體打擊傷害。城市道路施工時，市政排水管道的施工是必不可少的一個組成部分，對于某些地段開挖較深的溝槽應(yīng)有防止施工人員從墜入的措施。
（4）火災(zāi)與電擊傷害
城市道路施工過程中，各種施工機(jī)械的動力來源多來自燃料用油以及電源。這兩方面的因素也是經(jīng)常出現(xiàn)安全事故的因素。如果防護(hù)措施或組織方法不當(dāng)，會出現(xiàn)現(xiàn)場失火或施工人員觸受傷的風(fēng)險。
1 。 2 安全事故原因分析
（1）施工人員安全生產(chǎn)的知識與意識不 足道路施工人員的素質(zhì)決定了施工人員的安全生產(chǎn)意識，而在我國，施工隊伍大部分由文化水平較低的務(wù)工人員組成，這給安全施工管理工作造成的極大的困難。
（2）安全管理制度與措施不到位基于經(jīng)濟(jì)或管理水平等方面的原因，許多施工項(xiàng)目部未充分重視安全管理工作的意義與責(zé)任，導(dǎo)致人們對安全管理制度和措施的漠視，這種行為的存在經(jīng)常會引發(fā)較為嚴(yán)重的安全事故。
2 加強(qiáng)城市道路施工安全管理
針對上述的幾點(diǎn)影響城市道路施工安全事故的發(fā)生因素和原因分析，我們應(yīng)該在以下幾個方面采取措施，盡量將安全事故的發(fā)生消滅在萌芽狀態(tài)。
（1）施工企業(yè)在組織工人與設(shè)備進(jìn)場前應(yīng)加強(qiáng)施工與管理人員的事前安全管理與教育工作。施工企業(yè)必須先取得安全生產(chǎn)許可證，然后建立起安全生產(chǎn)監(jiān)理管理部門，制訂施工過程中的安全管理結(jié)構(gòu)與信息網(wǎng)絡(luò)，制訂施工中的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度，將每一項(xiàng)安全管理工作真正地落實(shí)到每一個管理人員身上。另外，安全管理部門還應(yīng)制訂安全管理大綱，組織全體員工參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，并對相關(guān)人員進(jìn)行考核和認(rèn)證，不合格人員堅決不能進(jìn)場。
（2）過程控制是指在城市道路的施工過程中，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，安全生產(chǎn)管理部門相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)，全體施工人員積極參與的控制過程。在施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理對安全管理的規(guī)章與制度負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員認(rèn)真對施工現(xiàn)場中可能出現(xiàn)安全隱患的部位進(jìn)行全面檢查，如施工機(jī)械是否按規(guī)定操作，危險工序作業(yè)人員是否按安全施工規(guī)定施工，安全防護(hù)措施是否到位。例如，在城市道路的排水管道與排水構(gòu)筑物進(jìn)行施工時，在深洞和深基坑處應(yīng)作好鐵絲網(wǎng)隔離欄桿和警示標(biāo)牌等措施的防護(hù)，溝槽內(nèi)施工用電與排水作業(yè)的安全措施應(yīng)到位，防止出再觸電及積水事故；另外，管道外面涂覆防腐材料與沉降縫填充材料的堆放應(yīng)鋼筋加工車間，避免電焊等產(chǎn)生的火花將易燃的材料引燃，發(fā)生火災(zāi)。
（3）文明施工是防止安全事故發(fā)生的先決條件。一個施工現(xiàn)場之所以發(fā)生安全生產(chǎn)事故，這與其施工現(xiàn)場布置不合理和生產(chǎn)管理混亂是分不開的。因此，要想做好安全生產(chǎn)管理工作，一方面要加強(qiáng)安全措施的管理，另一方面，也應(yīng)做到現(xiàn)場的文明施工，減少安全事故發(fā)生的隱患。根據(jù)建設(shè)行政主管部門制訂的JGJ59—99標(biāo)準(zhǔn)，施工方應(yīng)合理安排施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，并組織當(dāng)?shù)氐?衛(wèi)生、消防、醫(yī)療、安保等主管單位對施工現(xiàn)場的布置進(jìn)行檢查，堅決杜絕施工現(xiàn)場的臟亂差等現(xiàn)象。對于不符合要求和存在隱患的地方，施工管理人員應(yīng)認(rèn)真改正，為創(chuàng)造良好的施工環(huán)境和安全生產(chǎn)管理打下一個良好的基礎(chǔ)。
（4）安全生產(chǎn)事故信息管理制度。施工過程中，各種安全管理標(biāo)準(zhǔn)與檢查控制體系文件必不可少，一套完整有效的安全管理機(jī)制和安全信息報告制度是施工安全事故管理的重要組成部分。施工項(xiàng)目部的專職安全管理人員應(yīng)將施工過程中發(fā)生的各種信息與資料統(tǒng)一進(jìn)行記錄，并歸檔留存，這作為安全施工管理的重要檔案文件，以便后期移交建設(shè)單位。當(dāng)發(fā)生安全事故后，專職安全管理人員按相關(guān)的規(guī)定及時地上報項(xiàng)目經(jīng)理和上級主管部門，積極參與救險工作，力爭將安全生產(chǎn)事故的損失降至最低。
（5）施工人員意外保險制度。根據(jù)我國的工程建設(shè)制度，施工人員的意外保險制度被列入了施工企業(yè)成本中的規(guī)費(fèi)項(xiàng)里，這說明我國從規(guī)定和制度上已對施工人員的意外保險費(fèi)用進(jìn)行了考慮，并明確規(guī)定這部分費(fèi)用不是施工單位可以進(jìn)行競爭的部分，也就是說，無論哪個施工單位進(jìn)行施工，其施工人員的意外保險費(fèi)用是不可減少的。施工人員也應(yīng)認(rèn)識到施工現(xiàn)場的風(fēng)險和意外保險的必要，盡量減少因施工生產(chǎn)中的意外傷害帶來的人身與財產(chǎn)的損失。
3 結(jié)語
對于城市道路施工企業(yè)來說，其項(xiàng)目管理水平的不斷進(jìn)一步必須包含施工現(xiàn)場安全管理措施的進(jìn)一步完善。任何一個施工企業(yè)都不能僅僅為了公司的經(jīng)濟(jì)利益而忽略施工人員的安全生產(chǎn)權(quán)益，這是一個施工企業(yè)立于社會的責(zé)任，也是其作業(yè)一個雇主對其員工應(yīng)盡的義務(wù)。廣大施工人員也應(yīng)建立起安全施工的意識，避免各種安全事故對自己帶來的人身與財產(chǎn)傷害，同時，政府安全監(jiān)督管理部門也應(yīng)加強(qiáng)對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，真正地保證城市道路工程施工現(xiàn)場生產(chǎn)的有序與安全。
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