第一篇：煤炭企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)探討

1煤炭企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各級(jí)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和廣大煤礦企業(yè)的共同努力，在煤炭產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。與美國(guó)、澳大利亞等其他主要產(chǎn)煤國(guó)家相比，我國(guó)煤炭行業(yè)的安全狀況還存在很大差距。綜上所述，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，客觀方面:事故總量依然較高;重大員工傷亡事故沒(méi)有得到有效遏制;事故隱患仍未得到有效消除;職工健康情況無(wú)明顯改善。主觀方面:“以人為本”“安全第一”的思想沒(méi)有牢固樹(shù)立;“三違”現(xiàn)象屢禁不止;“三基”工作不扎實(shí)，部分員工素質(zhì)差，工作作風(fēng)不過(guò)硬，紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。體制機(jī)制方面:體制設(shè)置不合理;機(jī)制運(yùn)行不順暢;結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

2煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)研究的原因及意義

　　2．1煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)研究的原因

　　煤礦安全被認(rèn)為是全國(guó)安全生產(chǎn)工作的重中之重。國(guó)家出臺(tái)了許多法律、法規(guī)，煤炭企業(yè)也試圖通過(guò)提高工藝技術(shù)及裝備水平，改善材料性能，提高自動(dòng)化、控制程度，加大安全投入來(lái)努力消除潛在危險(xiǎn)，控制事故，降低損失。雖然初步遏制了煤礦安全生產(chǎn)繼續(xù)惡化的態(tài)勢(shì)，但煤礦事故高發(fā)、重特大事故多發(fā)勢(shì)頭還沒(méi)有從根本上得到有效地遏制，許多深層次問(wèn)題仍未得到有效的解決，治理煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題任重道遠(yuǎn)。因此，進(jìn)一步搞好我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)工作，需要科學(xué)的理論指導(dǎo)。

　　2．2煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)研究的意義

　　建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)綜合指標(biāo)體系及計(jì)算模型是判斷企業(yè)安全程度的關(guān)鍵，通過(guò)設(shè)計(jì)合理的安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和計(jì)算模型，就可以知道企業(yè)生產(chǎn)目前所處的安全狀態(tài)。目前，無(wú)論是政府部門(mén)還是企業(yè)，對(duì)煤礦安全水平的描述方式一般都是定性的，或者用事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，諸如百萬(wàn)噸死亡率、千人死亡率、死亡人數(shù)來(lái)表示。這些“死亡指標(biāo)”既不能準(zhǔn)確反映煤礦當(dāng)前的實(shí)際安全狀態(tài)，更不能體現(xiàn)職工面臨的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。因此建立一個(gè)統(tǒng)一的定量評(píng)價(jià)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是當(dāng)代煤礦風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的發(fā)展方向。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)將是這個(gè)體系的標(biāo)志性指標(biāo)。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系在學(xué)習(xí)借鑒歐美國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)管理的做法，并利用安全風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)理論與技術(shù)的基礎(chǔ)上，采用指數(shù)化的方法，建立模型，評(píng)估企業(yè)的安全程度。由于安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)是一綜合的無(wú)量綱指數(shù)，用這一理論可動(dòng)態(tài)地反映安全生產(chǎn)持續(xù)改善水平，便于對(duì)不同區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行綜合的橫向比較分析，有利于管理部門(mén)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)及制定科學(xué)的決策。煤炭企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)研究無(wú)論是在理論上和實(shí)踐中都將有重要意義。

3總體設(shè)計(jì)方案的研究?jī)?nèi)容及方法

　　3．1研究?jī)?nèi)容

　　在系統(tǒng)分析煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究進(jìn)展的基礎(chǔ)上，應(yīng)用系統(tǒng)工程的理論方法，從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，研究并提出中國(guó)煤炭企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)框架和內(nèi)容。1)應(yīng)用安全相關(guān)理論及礦井常用管理模式，系統(tǒng)研究礦井安全生產(chǎn)影響因素，確定煤礦的安全風(fēng)險(xiǎn)因素;研究各風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)的作用機(jī)制，分析它們之間的相互作用關(guān)系，并進(jìn)行分類、綜合。2)基于煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則和依據(jù)，建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。3)研究安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定方法及數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理方法。

　　3．2研究方法

　　采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和理論分析相結(jié)合的研究方案，在研究方法上主要采用了以下幾種方法。調(diào)查研究方法;定量分析和定性分析相結(jié)合的方法;規(guī)范分析與實(shí)證研究相結(jié)合。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，一般采取定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，以定量分析為主;定性分析是從安全評(píng)價(jià)的目的和原則出發(fā)，考慮指標(biāo)的充分性、必要性、可行性等因素，主觀確定指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法的過(guò)程。

　　3．2．1指標(biāo)選取基礎(chǔ)

　　煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的選取是基于安全科學(xué)理論和引發(fā)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)的主要影響因素，并對(duì)影響企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行歸類、整理、分析和提煉的基礎(chǔ)上構(gòu)建的。評(píng)估指標(biāo)是從那些零散的、局部的風(fēng)險(xiǎn)因素中提煉的，是從更加宏觀的角度來(lái)反映企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)，因此指標(biāo)體系來(lái)源于風(fēng)險(xiǎn)因素，又高于風(fēng)險(xiǎn)因素。

　　3．2．2指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)流程

　　煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)主要經(jīng)歷以下四個(gè)步驟。1)風(fēng)險(xiǎn)因素分析。風(fēng)險(xiǎn)因素分析是確定系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，將系統(tǒng)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素逐一列出，作為安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的研究對(duì)象。風(fēng)險(xiǎn)因素是評(píng)估指標(biāo)的來(lái)源和基礎(chǔ)，評(píng)估指標(biāo)必須在找準(zhǔn)影響企業(yè)安全的風(fēng)險(xiǎn)因素點(diǎn)上，通過(guò)分解、提煉、合并和綜合后得到。2)理論驗(yàn)證。初選的指標(biāo)體系未必是科學(xué)的，必須對(duì)所設(shè)計(jì)的評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)性論證，使其具有一定的科學(xué)依據(jù)。3)確定指標(biāo)體系。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素，分析所初步確定的指標(biāo)，在廣泛征求現(xiàn)場(chǎng)人員、管理者和專家意見(jiàn)后，把那些不易操作和衡量的指標(biāo)刪除，把彼此有重疊和交叉的指標(biāo)進(jìn)一步分解，把反映同一個(gè)問(wèn)題、不同維度的指標(biāo)適度綜合，最終能夠形成一套科學(xué)的、合理的、精煉的指標(biāo)體系。4)修訂。為了使確定好的指標(biāo)更趨合理，還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行修訂。

　　3．2．3建立模型及驗(yàn)證

　　定量分析就是通過(guò)一系列檢驗(yàn)，使指標(biāo)體系科學(xué)化、合理化。該研究是以定性分析為基礎(chǔ)，定量分析為重點(diǎn)，建立了煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型。指標(biāo)體系的權(quán)重確定過(guò)程主要采用了主觀賦值法中的層次分析法，將所有安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)量化，以獲得量化的計(jì)算結(jié)果，方便不同對(duì)象之間的比較。規(guī)范分析與實(shí)證研究相結(jié)合，以實(shí)證研究為主:運(yùn)用安全工程學(xué)、安全管理學(xué)等相關(guān)的學(xué)科的理論與方法對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和評(píng)估模型進(jìn)行了規(guī)范分析，并運(yùn)用建立的體系模型進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證。通過(guò)對(duì)實(shí)證分析，驗(yàn)證了所構(gòu)建模型的有效性和正確性。

4結(jié)語(yǔ)

　　煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)包括煤礦固有風(fēng)險(xiǎn)、人、機(jī)、環(huán)境、管理、技術(shù)裝備保障、事故及職業(yè)危害等因素在內(nèi)的煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)模型，并研究各類因素對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)的作用機(jī)制，為更有效地控制煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)提供可行的政策建議。