第一篇：煤炭企業安全風險綜合評價探討

1煤炭企業安全風險現狀

　　近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，通過各級地方人民政府及其有關部門、各級煤礦安全監察機構和廣大煤礦企業的共同努力，在煤炭產量持續增長的情況下，全國煤礦安全生產形勢保持了總體穩定、趨向好轉的發展態勢。與美國、澳大利亞等其他主要產煤國家相比，我國煤炭行業的安全狀況還存在很大差距。綜上所述，我國煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻，客觀方面:事故總量依然較高;重大員工傷亡事故沒有得到有效遏制;事故隱患仍未得到有效消除;職工健康情況無明顯改善。主觀方面:“以人為本”“安全第一”的思想沒有牢固樹立;“三違”現象屢禁不止;“三基”工作不扎實，部分員工素質差，工作作風不過硬，紀律執行不嚴格。體制機制方面:體制設置不合理;機制運行不順暢;結構性矛盾突出。

2煤礦安全風險綜合評價研究的原因及意義

　　2．1煤礦安全風險綜合評價研究的原因

　　煤礦安全被認為是全國安全生產工作的重中之重。國家出臺了許多法律、法規，煤炭企業也試圖通過提高工藝技術及裝備水平，改善材料性能，提高自動化、控制程度，加大安全投入來努力消除潛在危險，控制事故，降低損失。雖然初步遏制了煤礦安全生產繼續惡化的態勢，但煤礦事故高發、重特大事故多發勢頭還沒有從根本上得到有效地遏制，許多深層次問題仍未得到有效的解決，治理煤礦安全生產問題任重道遠。因此，進一步搞好我國煤礦安全生產工作，需要科學的理論指導。

　　2．2煤礦安全風險綜合評價研究的意義

　　建立煤礦安全風險綜合指標體系及計算模型是判斷企業安全程度的關鍵，通過設計合理的安全風險指標和計算模型，就可以知道企業生產目前所處的安全狀態。目前，無論是政府部門還是企業，對煤礦安全水平的描述方式一般都是定性的，或者用事故統計數據，諸如百萬噸死亡率、千人死亡率、死亡人數來表示。這些“死亡指標”既不能準確反映煤礦當前的實際安全狀態，更不能體現職工面臨的職業健康風險。因此建立一個統一的定量評價煤礦安全風險的綜合評價指標體系是當代煤礦風險評價的發展方向。煤礦安全風險指數將是這個體系的標志性指標。煤礦安全風險綜合評價的指標體系在學習借鑒歐美國家風險管理的做法，并利用安全風險分析的基礎理論與技術的基礎上，采用指數化的方法，建立模型，評估企業的安全程度。由于安全風險指數是一綜合的無量綱指數，用這一理論可動態地反映安全生產持續改善水平，便于對不同區域的風險高低進行綜合的橫向比較分析，有利于管理部門進行科學評價及制定科學的決策。煤炭企業安全風險綜合評價研究無論是在理論上和實踐中都將有重要意義。

3總體設計方案的研究內容及方法

　　3．1研究內容

　　在系統分析煤礦安全風險評價研究進展的基礎上，應用系統工程的理論方法，從我國的實際出發，針對煤礦安全生產的特點，研究并提出中國煤炭企業安全風險指標框架和內容。1)應用安全相關理論及礦井常用管理模式，系統研究礦井安全生產影響因素，確定煤礦的安全風險因素;研究各風險因素對煤礦安全風險的作用機制，分析它們之間的相互作用關系，并進行分類、綜合。2)基于煤礦安全風險指標體系的設計原則和依據，建立煤礦安全風險綜合評價指標體系。3)研究安全風險評價指標權重的確定方法及數據的標準化處理方法。

　　3．2研究方法

　　采用現場調研和理論分析相結合的研究方案，在研究方法上主要采用了以下幾種方法。調查研究方法;定量分析和定性分析相結合的方法;規范分析與實證研究相結合。煤礦安全風險綜合評價指標體系，一般采取定量分析和定性分析相結合的方法，以定量分析為主;定性分析是從安全評價的目的和原則出發，考慮指標的充分性、必要性、可行性等因素，主觀確定指標體系及評價方法的過程。

　　3．2．1指標選取基礎

　　煤礦安全風險綜合評價指標體系的選取是基于安全科學理論和引發煤礦安全風險的主要影響因素，并對影響企業安全風險因素進行歸類、整理、分析和提煉的基礎上構建的。評估指標是從那些零散的、局部的風險因素中提煉的，是從更加宏觀的角度來反映企業運行狀態，因此指標體系來源于風險因素，又高于風險因素。

　　3．2．2指標體系的設計流程

　　煤礦安全風險評估指標體系的設計主要經歷以下四個步驟。1)風險因素分析。風險因素分析是確定系統的風險范圍，將系統內的風險因素逐一列出，作為安全風險評價系統的研究對象。風險因素是評估指標的來源和基礎，評估指標必須在找準影響企業安全的風險因素點上，通過分解、提煉、合并和綜合后得到。2)理論驗證。初選的指標體系未必是科學的，必須對所設計的評估指標進行科學性論證，使其具有一定的科學依據。3)確定指標體系。根據風險因素，分析所初步確定的指標，在廣泛征求現場人員、管理者和專家意見后，把那些不易操作和衡量的指標刪除，把彼此有重疊和交叉的指標進一步分解，把反映同一個問題、不同維度的指標適度綜合，最終能夠形成一套科學的、合理的、精煉的指標體系。4)修訂。為了使確定好的指標更趨合理，還應對其進行修訂。

　　3．2．3建立模型及驗證

　　定量分析就是通過一系列檢驗，使指標體系科學化、合理化。該研究是以定性分析為基礎，定量分析為重點，建立了煤礦安全風險評價模型。指標體系的權重確定過程主要采用了主觀賦值法中的層次分析法，將所有安全風險評價指標量化，以獲得量化的計算結果，方便不同對象之間的比較。規范分析與實證研究相結合，以實證研究為主:運用安全工程學、安全管理學等相關的學科的理論與方法對煤礦安全風險評估體系和評估模型進行了規范分析，并運用建立的體系模型進行實踐驗證。通過對實證分析，驗證了所構建模型的有效性和正確性。

4結語

　　煤礦安全風險綜合評價包括煤礦固有風險、人、機、環境、管理、技術裝備保障、事故及職業危害等因素在內的煤礦安全風險綜合評價模型，并研究各類因素對煤礦安全風險的作用機制，為更有效地控制煤礦安全風險提供可行的政策建議。