一、公司治理與內(nèi)部審計(jì)
(一)公司治理:公司治理(Corporate Governance)亦被稱為公司治理機(jī)制、公司治理結(jié)構(gòu)、公司督導(dǎo)機(jī)制、法人治理結(jié)構(gòu)等,是關(guān)于如何治理公司實(shí)體、特別是有限責(zé)任公司的過(guò)程,即運(yùn)用權(quán)力指導(dǎo)公司的方向,監(jiān)督管理人員的行動(dòng),擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)和按照公司所在國(guó)的法律法規(guī)來(lái)約束公司。
(二)內(nèi)部審計(jì):美國(guó)著名的內(nèi)部審計(jì)學(xué)家勞倫斯·索耶(1990)在其著作《現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)》中指出;內(nèi)部審計(jì)是一種功能,是一個(gè)總的概念,包括組織中內(nèi)部審計(jì)人員所進(jìn)行的各種評(píng)價(jià)活動(dòng),審計(jì)人員對(duì)各類業(yè)務(wù)和控制進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià),以確定是否遵循獨(dú)立的方針和程序,是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),是否有效和經(jīng)濟(jì)地使用各種資源,是否正在實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。
1999年,國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)屆年會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)定義為一種旨在增值和改善組織運(yùn)營(yíng)狀況的獨(dú)立的、客觀的保證和咨詢活動(dòng),它通過(guò)引入系統(tǒng)的、規(guī)范的方法來(lái)評(píng)價(jià)和改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理程序,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。“內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)會(huì)通過(guò)。
二、內(nèi)部審計(jì)的必要性
首先,企業(yè)從制度的建立上需要內(nèi)部審計(jì)。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及各個(gè)方面和各個(gè)部門,采購(gòu)、銷售、基建工程、投融資、會(huì)計(jì)核算等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要有效的控制制度來(lái)協(xié)調(diào)、組織各部門之間的銜接。內(nèi)部審計(jì)既是內(nèi)部控制的不可或缺的重要組成部分,又是內(nèi)部控制的一種特殊形式。它主要體現(xiàn)在一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)完善、健全的內(nèi)部控制系統(tǒng)中,必須有完善、嚴(yán)密的內(nèi)部審計(jì)制度、獨(dú)立有效的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)、責(zé)任心強(qiáng)的內(nèi)部審計(jì)人員,它是內(nèi)部審計(jì)控制系統(tǒng)中重要的一個(gè)分支系統(tǒng),又是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的重要手段。其次,企業(yè)專項(xiàng)開(kāi)支需要內(nèi)部審計(jì)。企業(yè)的投資、基建工程、科研等項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,費(fèi)用開(kāi)支是否合理、手續(xù)是否規(guī)范、票據(jù)是否合法、是否有超預(yù)算支出等,需要內(nèi)部審計(jì)參與其整個(gè)過(guò)程,對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督控制,以保證這些專項(xiàng)開(kāi)支經(jīng)濟(jì)合理,防止浪費(fèi)。最后,經(jīng)營(yíng)管理人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任的劃分需要內(nèi)部審計(jì)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員特別是中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員,其管轄范圍較寬,責(zé)任較大,如果不進(jìn)行離任審計(jì),會(huì)給繼任者留下很多經(jīng)營(yíng)上的麻煩,就需要內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)前任在職期間的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及資產(chǎn)情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。
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