一、公司治理與內(nèi)部審計
(一)公司治理:公司治理(Corporate Governance)亦被稱為公司治理機制、公司治理結構、公司督導機制、法人治理結構等,是關于如何治理公司實體、特別是有限責任公司的過程,即運用權力指導公司的方向,監(jiān)督管理人員的行動,擔負起應盡的職責和按照公司所在國的法律法規(guī)來約束公司。
(二)內(nèi)部審計:美國著名的內(nèi)部審計學家勞倫斯·索耶(1990)在其著作《現(xiàn)代內(nèi)部審計實務》中指出;內(nèi)部審計是一種功能,是一個總的概念,包括組織中內(nèi)部審計人員所進行的各種評價活動,審計人員對各類業(yè)務和控制進行獨立評價,以確定是否遵循獨立的方針和程序,是否符合規(guī)定的標準,是否有效和經(jīng)濟地使用各種資源,是否正在實現(xiàn)組織的目標。
1999年,國際內(nèi)部審計師協(xié)會屆年會對內(nèi)部審計定義為一種旨在增值和改善組織運營狀況的獨立的、客觀的保證和咨詢活動,它通過引入系統(tǒng)的、規(guī)范的方法來評價和改善風險管理、控制和治理程序,幫助組織實現(xiàn)其目標。“內(nèi)部審計準則委員會會通過。
二、內(nèi)部審計的必要性
首先,企業(yè)從制度的建立上需要內(nèi)部審計。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動涉及各個方面和各個部門,采購、銷售、基建工程、投融資、會計核算等經(jīng)濟業(yè)務需要有效的控制制度來協(xié)調(diào)、組織各部門之間的銜接。內(nèi)部審計既是內(nèi)部控制的不可或缺的重要組成部分,又是內(nèi)部控制的一種特殊形式。它主要體現(xiàn)在一個現(xiàn)代企業(yè)完善、健全的內(nèi)部控制系統(tǒng)中,必須有完善、嚴密的內(nèi)部審計制度、獨立有效的內(nèi)部審計機構和高素質(zhì)、責任心強的內(nèi)部審計人員,它是內(nèi)部審計控制系統(tǒng)中重要的一個分支系統(tǒng),又是實現(xiàn)內(nèi)部控制目標的重要手段。其次,企業(yè)專項開支需要內(nèi)部審計。企業(yè)的投資、基建工程、科研等項目在實施過程中,費用開支是否合理、手續(xù)是否規(guī)范、票據(jù)是否合法、是否有超預算支出等,需要內(nèi)部審計參與其整個過程,對其進行監(jiān)督控制,以保證這些專項開支經(jīng)濟合理,防止浪費。最后,經(jīng)營管理人員經(jīng)濟責任的劃分需要內(nèi)部審計。企業(yè)經(jīng)營管理人員特別是中層以上領導人員,其管轄范圍較寬,責任較大,如果不進行離任審計,會給繼任者留下很多經(jīng)營上的麻煩,就需要內(nèi)部審計人員對前任在職期間的經(jīng)營業(yè)績及資產(chǎn)情況進行內(nèi)部審計。
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