(一)完善了審計(jì)報(bào)告的定義
原審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則所稱審計(jì)報(bào)告,是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求,在實(shí)施了必要的審計(jì)程序后出具的,用于對(duì)被審計(jì)單位年度會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的書面文件。考慮到注冊(cè)會(huì)計(jì)師在出具無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告時(shí),審計(jì)范圍受到限制產(chǎn)生的影響非常重大和廣泛,無(wú)法實(shí)施必要的審計(jì)程序,因此將“實(shí)施了必要的審計(jì)程序”修改為“在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上”。
(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)審計(jì)報(bào)告承擔(dān)的責(zé)任更加明確
原審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則規(guī)定,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)其出具的審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。目前注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)界與法律界對(duì)審計(jì)報(bào)告真實(shí)性的理解存在較大差異。相當(dāng)部分的執(zhí)業(yè)人士認(rèn)為,如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù),出具的審計(jì)報(bào)告就是真實(shí)的;法律界則認(rèn)為,審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性應(yīng)是審計(jì)結(jié)果的真實(shí),不能說(shuō)審計(jì)過(guò)程真實(shí)就是審計(jì)報(bào)告的真實(shí)。從國(guó)內(nèi)外審計(jì)實(shí)踐看,由于被審計(jì)單位管理當(dāng)局存在通同舞弊的可能,即使注冊(cè)會(huì)計(jì)師按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù),并盡到了應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,出具的審計(jì)報(bào)告仍然可能是失實(shí)的。在這種情況下,國(guó)內(nèi)外的法律通常為注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供了免責(zé)條款。因此,修訂后的準(zhǔn)則規(guī)定,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)出具的審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé),但不提及審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性,以避免注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)界與法律界的理解差異。此外,原審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則對(duì)審計(jì)報(bào)告合法性的定義過(guò)于空泛,因此也一并刪除。
(三)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告格式由兩段式改為三段式
原審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告格式包括范圍段和意見(jiàn)段。修訂后的審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則將原來(lái)的范圍段分解為引言段和范圍段,使標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告格式由兩段式改為三段式,有助于審計(jì)報(bào)告使用人更加清楚地了解注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作的范圍和性質(zhì)。與原審計(jì)報(bào)告格式相比,修訂后的審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則要求,當(dāng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告時(shí),應(yīng)刪除引言段中對(duì)其責(zé)任的描述以及范圍段。因?yàn)樵谶@種情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)范圍通常受到了限制,未能完成必要的審計(jì)工作以獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),不應(yīng)在審計(jì)報(bào)告中出現(xiàn)審計(jì)責(zé)任、審計(jì)依據(jù)和已實(shí)施的主要程序等內(nèi)容。
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