xxxx年，我局按照區委、區政府和上級業務部門的總體要求及年度計劃，深入貫徹十六大和十六屆三中全會、四中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，堅持以人為本和科學發展觀，以維護區域社會穩定為中心，以加強基層基礎建設為重點，以提供優質法律服務為宗旨，以打造一流司法行政隊伍為根本，積極履行司法行政機關法制宣傳、法律服務、法律保障等職能，大力推進“平安鄞州”建設，較好地完成了今年各項工作任務，為促進我區社會和諧穩定，“新鄞州工程”的實施作出了積極貢獻。2月份，鐘公廟街道司法所被最高人民法院、司法部聯合授予全國“人民調解工作模范司法所”稱號，8月份，五鄉鎮明倫村被司法部、民政部聯合授予“全國民主法治示范村”榮譽稱號。

一、大力加強基層基礎建設，著力維護社會政治穩定

　?。ㄒ唬娀幏哆\作機制，積極創建“示范司法所”。按照中央關于加強“兩所一庭”建設的精神，結合我區實際，在20個司法所全部達到市級規范化司法所的基礎上，開展了創建“示范司法所”活動。適時召開了現場會，對已經達到“示范司法所”要求的鐘公廟街道司法所和邱隘鎮司法所進行了授牌，創建活動以來，司法所的崗位職責進一步強化，基礎建設得到進一步加強，各類管理制度進一步規范，司法助理員的工作積極性得到進一步的提高。同時，按照上級有關文件精神，提高調整了司法助理員的崗位津貼標準，并加強對司法所工作的指導，進一步建立健全了激勵機制，加強考核力度，為司法所的規范化建設創造良好的環境和條件，以“健全組織、理順關系、強化職能、規范管理”為標準，把司法所建設成為黨委、政府一個強有力的工作機構。

　　（二）完善排查調處機制，全力化解社會矛盾糾紛。區司法局、區人民法院聯合下發了《關于進一步加強對人民調解工作指導的意見》，經常性對鎮級調委會和基層調解組織進行工作指導，健全司法所（調解中心）、調委會、調解小組、調解信息員四級調解網絡，堅持一月一次排查調處專報和工作例會制度，嚴格實行信息專報制和“零”報告制，堅持一季一次的社會矛盾糾紛排查調處工作的分析，認真做好“兩會”期間重大活動、節日的穩定工作，抓好了人民調解工作中的規范審批和備案程序，提高人民調解員的政治業務素質。至10月底，全區調解組織共受理各類糾紛2270件，調處成功2260件，調處率100%，成功率99.56%。簽訂調解協議書877件，其中實施備案制459件、審核制243件，排查出各類不安定因素369起，成功平息211起，充分發揮了司法所、調解中心在化解社會矛盾中的“第一道防線”作。

　?。ㄈ┘訌妿徒贪仓霉ぷ?，預防減少重新違法犯罪。認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，做好1999年刑釋人員和2003年度歸正人員回歸社會情況的監測工作。目前，共落實安置幫教對象1544名，其中刑滿釋放人員1310名、解除勞教人員234名，為制定切實有效的安置幫教措施提供了第一手資料，安置率達96.7%、幫教率達99.2%、重新違法犯罪率僅為2.0%。同時，進一步完善了“三項工程”，即過渡性安置基地建設、專項經費管理、稅收優惠政策。全年共走訪重點對象227名，救助特困對象65名，合計救助金額4.2萬元。

　?。ㄋ模┘訌娊逃D管理，規范基層法律服務工作。積極探索基層法律服務工作新路子、新機制、新舉措，開展創建市級規范化基層法律服務所活動，至今，已有4家法律服務所被評為第一批市級規范化法律服務所，9家法律服務所提出申報。上半年，我局在邱隘鎮召開了一次創建市級規范化基層法律服務所工作現場會，要求各法律服務所認真對照考核內容和評定標準，不斷強化各項內部管理機制，嚴格執行各項規程，盡快進入市級規范化法律服務所行列。至今，全區法律服務所擔任法律顧問216家，代理民事案件643件，代理經濟案件357件，調解糾紛171件，代寫法律文書705件，承辦法律援助案件77件，業務創收達313萬元，挽回經濟損失4560萬元。同時，專門組織了未達標的11家法律服務所的內勤、檔案人員，邀請區檔案局老師就如何做好檔案管理工作進行了培訓。對全區15家法律服務所、89名法律工作者通過年檢注冊，注銷了2名法律工作者資格，增加了6名法律輔助人員。還積極開展了服務對象評議基層法律服務所、法律工作者活動，全區共發放監督卡1000張，收回956張，滿意率達98.1%，基本滿意率1.4%，不滿意率0.5%，從統計情況看，我區基層法律服務隊伍的總體素質還是好的。