xxxx年，我局按照區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務部門的總體要求及年度計劃，深入貫徹十六大和十六屆三中全會、四中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，堅持以人為本和科學發(fā)展觀，以維護區(qū)域社會穩(wěn)定為中心，以加強基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，以提供優(yōu)質(zhì)法律服務為宗旨，以打造一流司法行政隊伍為根本，積極履行司法行政機關(guān)法制宣傳、法律服務、法律保障等職能，大力推進“平安鄞州”建設(shè)，較好地完成了今年各項工作任務，為促進我區(qū)社會和諧穩(wěn)定，“新鄞州工程”的實施作出了積極貢獻。2月份，鐘公廟街道司法所被最高人民法院、司法部聯(lián)合授予全國“人民調(diào)解工作模范司法所”稱號，8月份，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村被司法部、民政部聯(lián)合授予“全國民主法治示范村”榮譽稱號。

一、大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力維護社會政治穩(wěn)定

　　（一）強化規(guī)范運作機制，積極創(chuàng)建“示范司法所”。按照中央關(guān)于加強“兩所一庭”建設(shè)的精神，結(jié)合我區(qū)實際，在20個司法所全部達到市級規(guī)范化司法所的基礎(chǔ)上，開展了創(chuàng)建“示范司法所”活動。適時召開了現(xiàn)場會，對已經(jīng)達到“示范司法所”要求的鐘公廟街道司法所和邱隘鎮(zhèn)司法所進行了授牌，創(chuàng)建活動以來，司法所的崗位職責進一步強化，基礎(chǔ)建設(shè)得到進一步加強，各類管理制度進一步規(guī)范，司法助理員的工作積極性得到進一步的提高。同時，按照上級有關(guān)文件精神，提高調(diào)整了司法助理員的崗位津貼標準，并加強對司法所工作的指導，進一步建立健全了激勵機制，加強考核力度，為司法所的規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，以“健全組織、理順關(guān)系、強化職能、規(guī)范管理”為標準，把司法所建設(shè)成為黨委、政府一個強有力的工作機構(gòu)。

　　（二）完善排查調(diào)處機制，全力化解社會矛盾糾紛。區(qū)司法局、區(qū)人民法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強對人民調(diào)解工作指導的意見》，經(jīng)常性對鎮(zhèn)級調(diào)委會和基層調(diào)解組織進行工作指導，健全司法所（調(diào)解中心）、調(diào)委會、調(diào)解小組、調(diào)解信息員四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，堅持一月一次排查調(diào)處專報和工作例會制度，嚴格實行信息專報制和“零”報告制，堅持一季一次的社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的分析，認真做好“兩會”期間重大活動、節(jié)日的穩(wěn)定工作，抓好了人民調(diào)解工作中的規(guī)范審批和備案程序，提高人民調(diào)解員的政治業(yè)務素質(zhì)。至10月底，全區(qū)調(diào)解組織共受理各類糾紛2270件，調(diào)處成功2260件，調(diào)處率100%，成功率99.56%。簽訂調(diào)解協(xié)議書877件，其中實施備案制459件、審核制243件，排查出各類不安定因素369起，成功平息211起，充分發(fā)揮了司法所、調(diào)解中心在化解社會矛盾中的“第一道防線”作。

　　（三）加強幫教安置工作，預防減少重新違法犯罪。認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，做好1999年刑釋人員和2003年度歸正人員回歸社會情況的監(jiān)測工作。目前，共落實安置幫教對象1544名，其中刑滿釋放人員1310名、解除勞教人員234名，為制定切實有效的安置幫教措施提供了第一手資料，安置率達96.7%、幫教率達99.2%、重新違法犯罪率僅為2.0%。同時，進一步完善了“三項工程”，即過渡性安置基地建設(shè)、專項經(jīng)費管理、稅收優(yōu)惠政策。全年共走訪重點對象227名，救助特困對象65名，合計救助金額4.2萬元。

　　（四）加強教育整頓管理，規(guī)范基層法律服務工作。積極探索基層法律服務工作新路子、新機制、新舉措，開展創(chuàng)建市級規(guī)范化基層法律服務所活動，至今，已有4家法律服務所被評為第一批市級規(guī)范化法律服務所，9家法律服務所提出申報。上半年，我局在邱隘鎮(zhèn)召開了一次創(chuàng)建市級規(guī)范化基層法律服務所工作現(xiàn)場會，要求各法律服務所認真對照考核內(nèi)容和評定標準，不斷強化各項內(nèi)部管理機制，嚴格執(zhí)行各項規(guī)程，盡快進入市級規(guī)范化法律服務所行列。至今，全區(qū)法律服務所擔任法律顧問216家，代理民事案件643件，代理經(jīng)濟案件357件，調(diào)解糾紛171件，代寫法律文書705件，承辦法律援助案件77件，業(yè)務創(chuàng)收達313萬元，挽回經(jīng)濟損失4560萬元。同時，專門組織了未達標的11家法律服務所的內(nèi)勤、檔案人員，邀請區(qū)檔案局老師就如何做好檔案管理工作進行了培訓。對全區(qū)15家法律服務所、89名法律工作者通過年檢注冊，注銷了2名法律工作者資格，增加了6名法律輔助人員。還積極開展了服務對象評議基層法律服務所、法律工作者活動，全區(qū)共發(fā)放監(jiān)督卡1000張，收回956張，滿意率達98.1%，基本滿意率1.4%，不滿意率0.5%，從統(tǒng)計情況看，我區(qū)基層法律服務隊伍的總體素質(zhì)還是好的。