xxxx年，我局按照區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務部門的總體要求及年度計劃，深入貫徹十六大和十六屆三中全會、四中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，堅持以人為本和科學發(fā)展觀，以維護區(qū)域社會穩(wěn)定為中心，以加強基層基礎建設為重點，以提供優(yōu)質法律服務為宗旨，以打造一流司法行政隊伍為根本，積極履行司法行政機關法制宣傳、法律服務、法律保障等職能，大力推進“平安鄞州”建設，較好地完成了今年各項工作任務，為促進我區(qū)社會和諧穩(wěn)定，“新鄞州工程”的實施作出了積極貢獻。2月份，鐘公廟街道司法所被最高人民法院、司法部聯(lián)合授予全國“人民調解工作模范司法所”稱號，8月份，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村被司法部、民政部聯(lián)合授予“全國民主法治示范村”榮譽稱號。

一、大力加強基層基礎建設，著力維護社會政治穩(wěn)定

　　（一）強化規(guī)范運作機制，積極創(chuàng)建“示范司法所”。按照中央關于加強“兩所一庭”建設的精神，結合我區(qū)實際，在20個司法所全部達到市級規(guī)范化司法所的基礎上，開展了創(chuàng)建“示范司法所”活動。適時召開了現(xiàn)場會，對已經達到“示范司法所”要求的鐘公廟街道司法所和邱隘鎮(zhèn)司法所進行了授牌，創(chuàng)建活動以來，司法所的崗位職責進一步強化，基礎建設得到進一步加強，各類管理制度進一步規(guī)范，司法助理員的工作積極性得到進一步的提高。同時，按照上級有關文件精神，提高調整了司法助理員的崗位津貼標準，并加強對司法所工作的指導，進一步建立健全了激勵機制，加強考核力度，為司法所的規(guī)范化建設創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，以“健全組織、理順關系、強化職能、規(guī)范管理”為標準，把司法所建設成為黨委、政府一個強有力的工作機構。

　　（二）完善排查調處機制，全力化解社會矛盾糾紛。區(qū)司法局、區(qū)人民法院聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強對人民調解工作指導的意見》，經常性對鎮(zhèn)級調委會和基層調解組織進行工作指導，健全司法所（調解中心）、調委會、調解小組、調解信息員四級調解網絡，堅持一月一次排查調處專報和工作例會制度，嚴格實行信息專報制和“零”報告制，堅持一季一次的社會矛盾糾紛排查調處工作的分析，認真做好“兩會”期間重大活動、節(jié)日的穩(wěn)定工作，抓好了人民調解工作中的規(guī)范審批和備案程序，提高人民調解員的政治業(yè)務素質。至10月底，全區(qū)調解組織共受理各類糾紛2270件，調處成功2260件，調處率100%，成功率99.56%。簽訂調解協(xié)議書877件，其中實施備案制459件、審核制243件，排查出各類不安定因素369起，成功平息211起，充分發(fā)揮了司法所、調解中心在化解社會矛盾中的“第一道防線”作。

　?。ㄈ┘訌妿徒贪仓霉ぷ?，預防減少重新違法犯罪。認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，做好1999年刑釋人員和2003年度歸正人員回歸社會情況的監(jiān)測工作。目前，共落實安置幫教對象1544名，其中刑滿釋放人員1310名、解除勞教人員234名，為制定切實有效的安置幫教措施提供了第一手資料，安置率達96.7%、幫教率達99.2%、重新違法犯罪率僅為2.0%。同時，進一步完善了“三項工程”，即過渡性安置基地建設、專項經費管理、稅收優(yōu)惠政策。全年共走訪重點對象227名，救助特困對象65名，合計救助金額4.2萬元。

　　（四）加強教育整頓管理，規(guī)范基層法律服務工作。積極探索基層法律服務工作新路子、新機制、新舉措，開展創(chuàng)建市級規(guī)范化基層法律服務所活動，至今，已有4家法律服務所被評為第一批市級規(guī)范化法律服務所，9家法律服務所提出申報。上半年，我局在邱隘鎮(zhèn)召開了一次創(chuàng)建市級規(guī)范化基層法律服務所工作現(xiàn)場會，要求各法律服務所認真對照考核內容和評定標準，不斷強化各項內部管理機制，嚴格執(zhí)行各項規(guī)程，盡快進入市級規(guī)范化法律服務所行列。至今，全區(qū)法律服務所擔任法律顧問216家，代理民事案件643件，代理經濟案件357件，調解糾紛171件，代寫法律文書705件，承辦法律援助案件77件，業(yè)務創(chuàng)收達313萬元，挽回經濟損失4560萬元。同時，專門組織了未達標的11家法律服務所的內勤、檔案人員，邀請區(qū)檔案局老師就如何做好檔案管理工作進行了培訓。對全區(qū)15家法律服務所、89名法律工作者通過年檢注冊，注銷了2名法律工作者資格，增加了6名法律輔助人員。還積極開展了服務對象評議基層法律服務所、法律工作者活動，全區(qū)共發(fā)放監(jiān)督卡1000張，收回956張，滿意率達98.1%，基本滿意率1.4%，不滿意率0.5%，從統(tǒng)計情況看，我區(qū)基層法律服務隊伍的總體素質還是好的。