鐵腕治霾工作實(shí)施方案

　　鐵腕治霾工作實(shí)施方案1

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省工商行政管理局辦公室關(guān)于印發(fā)鐵腕治霾工作實(shí)施方案的通知》，切實(shí)履行工商職能，服務(wù)鐵腕治霾行動(dòng)，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　嚴(yán)把涉及高污染、產(chǎn)能過剩等項(xiàng)目相關(guān)行業(yè)的新注冊(cè)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān);進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售不合格成品油、煤炭等違法行為;切實(shí)摸清涉污企業(yè)基本情況，依法查處無照經(jīng)營(yíng)的“散亂污”企業(yè);按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一部署，發(fā)揮職能作用，切實(shí)做好治霾相關(guān)工作。

　　二、主要任務(wù)

　　全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照《大氣污染防治法》《陜西省大氣污染防治條例》的規(guī)定和市委、市政府的統(tǒng)一部署，主要抓好以下工作。

　　(一)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。要嚴(yán)格注冊(cè)程序，把好準(zhǔn)入門檻，依托登記注冊(cè)職能，積極服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實(shí)。對(duì)涉及高污染、產(chǎn)能過剩等項(xiàng)目的登記注冊(cè)，嚴(yán)格依法審查。對(duì)提交材料不齊全、不符合法定形式的登記申請(qǐng)，堅(jiān)決不予登記注冊(cè)，依法把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。(牽頭單位：注冊(cè)分局)

　　(二)依法開展抽檢。要加強(qiáng)抽檢工作，嚴(yán)厲打擊偽劣商品，全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照省局《關(guān)于開展2017年流通領(lǐng)域成品油、煤炭、農(nóng)資等重點(diǎn)商品質(zhì)量抽檢工作的通知》要求，根據(jù)市局統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)涉及大氣污染相關(guān)的成品油、農(nóng)資抽檢工作，配合質(zhì)監(jiān)部門做好煤炭質(zhì)量監(jiān)管，及時(shí)查處不合格商品。(牽頭單位：市場(chǎng)科、市場(chǎng)分局)

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理。進(jìn)一步加強(qiáng)成品油、煤炭等涉及大氣污染重點(diǎn)商品的市場(chǎng)監(jiān)管，配合質(zhì)監(jiān)部門對(duì)“禁煤區(qū)”范圍內(nèi)銷售燃煤鍋爐點(diǎn)進(jìn)行再排查，禁止已淘汰燃煤鍋爐重新流入市場(chǎng)，摸清本轄區(qū)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體的基本情況，依法打擊假冒商標(biāo)、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、銷售不合格商品等違法行為。(牽頭單位：市場(chǎng)分局、市場(chǎng)科、商廣科、經(jīng)檢支隊(duì))

　　(四)嚴(yán)查主體資格。依法查處無照經(jīng)營(yíng)行為。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《公司法》《個(gè)體工商戶條例》《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，充分發(fā)揮工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門的職能作用，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的`鋼鐵、水泥、化工、冶煉、造紙、釀造等重點(diǎn)排污企業(yè)，礦山采選企業(yè)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位及涉及污染的食品小作坊小餐飲及攤販等的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處涉及環(huán)境污染的無照經(jīng)營(yíng)行為。配合住管(綜合執(zhí)法)、交通等部門取締和查處在“禁煤區(qū)”內(nèi)采用三輪車、農(nóng)用車沿街叫賣的流動(dòng)銷售車和隱蔽煤炭銷售點(diǎn)。在查處無照經(jīng)營(yíng)行為時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可而未取得，擅自從事經(jīng)營(yíng)行為的，及時(shí)通報(bào)或者移送有關(guān)行政許可的主管部門處理。(牽頭單位：企個(gè)科)

　　(五)促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，督促相關(guān)市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)。要督促引導(dǎo)相關(guān)市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)責(zé)任義務(wù)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者提升守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，做到誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，積極配合監(jiān)管執(zhí)法，按照要求落實(shí)相關(guān)措施。(牽頭單位：市場(chǎng)科)

　　(六)保護(hù)消費(fèi)權(quán)益。要暢通申訴舉報(bào)渠道，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，充分發(fā)揮“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)受理消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，對(duì)涉及成品油、煤炭、農(nóng)資等產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)的消費(fèi)投訴，要迅速反應(yīng)，依法查處。(牽頭單位：消保科)

　　三、措施要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要高度重視治污減霾工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確立“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)包抓，業(yè)務(wù)科室?guī)ь^干的工作機(jī)制，實(shí)施問責(zé)制度，對(duì)工作不力、監(jiān)管不到位造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅追責(zé)。

　　(二)加強(qiáng)協(xié)作配合，提高執(zhí)法效能。全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成防控工作合力，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。

　　(三)開展廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要配合有關(guān)部門，采取多種形式，廣泛宣傳治污減霾的政策措施和防范知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)群眾自我防范意識(shí)和市場(chǎng)從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)。

　　(四)抓好工作落實(shí)，按時(shí)報(bào)送信息。市局各相關(guān)科室，請(qǐng)按照責(zé)任分工，做好工作督查，及時(shí)收集匯總業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，按分工填寫《延安市工商行政管理局鐵腕治霾工作統(tǒng)計(jì)表》，分別于6月15日、12月15日前，向市局市場(chǎng)科報(bào)送半年、年終工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　附件：延安市工商行政管理局鐵腕治霾工作統(tǒng)計(jì)表

　　鐵腕治霾工作實(shí)施方案2

　　為貫徹落實(shí)省委治污降霾專題會(huì)議和全省治霾工作會(huì)議精神，確保《楊凌示范區(qū)“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2014—2017年)》(楊管辦發(fā)〔2014〕9號(hào))各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，助力追趕超越，特制訂本工作方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　努力完成省政府下達(dá)楊凌示范區(qū)的空氣環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)：2017年城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)不少于241天，可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)年平均濃度較上年度下降2%，以臭氧為首要污染物的污染天數(shù)同比減少10天。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)以城區(qū)散煤整治為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭削減。

　　1. 加大規(guī)模以上企業(yè)煤炭壓減力度。督促陜西華電楊凌熱電公司嚴(yán)格按照《關(guān)中地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)(自備電廠)機(jī)組“以熱定電”執(zhí)行辦法》要求壓減煤炭使用總量，完成陜西中興林產(chǎn)公司22蒸噸燃煤鍋爐拆改工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭削減8萬噸任務(wù)。

　　2. 以高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)為抓手，不斷加大散煤削減力度。2017年7月底前完成楊凌鑼鼓產(chǎn)業(yè)園燒制點(diǎn)散煤替換工程，2017年10月底前完成城區(qū)200家餐飲店、企事業(yè)單位及重點(diǎn)鎮(zhèn)(社區(qū))煤改氣、煤改電等清潔能源改造工程，實(shí)現(xiàn)削減散煤2萬噸目標(biāo)。