2017年鐵腕治霾工作實施方案

　　近年來，各地越來越重視治霾工作，那么，以下是CN人才公文網小編給大家整理收集的2017年鐵腕治霾工作實施方案，供大家閱讀參考。

　　2017年鐵腕治霾工作實施方案1

　　為貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》(國發〔2013〕37號)和《陜西省“治污降霾·保衛藍天”五年行動計劃(2013—2017年)》(陜政發〔2013〕54號)，確保《寶雞市“治污降霾·保衛藍天”五年行動計劃(2013—2017年)》(寶政發〔2014〕15號)各項目標任務如期完成，依據《陜西省“鐵腕治霾·保衛藍天”2017年工作方案》(陜政發〔2017〕11號)，制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持把大氣污染防治作為政治任務和頭號民生工程，以改善環境空氣質量為核心，以“源頭嚴防、過程嚴管、質量嚴考、后果嚴懲”為手段，不斷深化細化“6511”治霾模式，增強治霾工作整體性和協同性，圍繞“六類”工作任務(減煤、抑塵、治源、禁燃、控車、增綠)，全面實施18個專項行動，破解環境空氣質量不優的難題，助力寶雞追趕超越，為建設最具幸福感城市提供有力的環境保障。

　　二、主要目標

　　完成中省環境空氣質量考核約束性指標：市區優良天數達到省上考核要求，可吸入顆粒物(PM10)年均濃度較2012年下降15%以上，細顆粒物(PM2.5)年均濃度明顯下降。(各縣區、高新區具體目標任務另行下達)

　　三、重點任務

　　(一)以散煤整治為核心，全面削減燃煤污染

　　1.化解過剩產能。加大供給側結構性改革力度，嚴禁新增高污染、高耗能行業產能，清理產能嚴重過剩行業違規在建項目，有效化解產能過剩。(市發改委負責)

　　2.優化能源結構。加大清潔能源開發和推廣力度，逐步提高清潔能源使用比重，到2017年，全市地熱能、風電、光伏發電等非化石能源消費比重提高到11%以上，煤炭占能源消費總量比重降低到67%以下。(市發改委負責)

　　3.削減燃煤總量。出臺煤炭削減專項行動方案，采取散煤治理、清潔能源替代等措施，2017年削減燃煤183萬噸。(市發改委牽頭，各縣區政府、高新區管委會負責，寶雞供電局、地電寶雞分公司配合)

　　4.治理散煤污染。將散煤治理作為改善環境空氣質量的主攻方向，以市區和各縣城、建制鎮為重點，摸清散煤使用狀況，重點整治原煤散燒，通過以電代煤(薪)、以氣代煤(薪)，以及風能、太陽能、地源熱泵等清潔能源替代，解決老舊社區、城中村、集貿市場、沿街商戶和城鄉結合部、農村地區民用和規模以下工業窯爐、機關、企事業單位食堂散煤污染，以及城郊設施農業種植燃煤散燒增熱保溫等污染問題，有效控制分散面源污染和小微污染源。(市發改委牽頭，市環保局、各縣區政府、高新區管委會負責)

　　5.推進電氣化工程。加快制定《寶雞市天然氣利用發展規劃》，出臺農村地區“五改”專項行動方案，加快天然氣管網和電網等基礎設施建設，擴大燃氣覆蓋范圍，擴大城鄉氣化區域，大幅提高氣化率，確保達到省級目標要求：到2017年，市區氣化率達到88%以上，縣城達到60%以上，鎮街達到40%。開展改氣、改電、改炕、改暖、改灶專項行動，逐步完成64個鎮街786個村415588戶改氣任務;2017年完成改氣10.4萬戶、改電2.1萬戶、改炕10萬戶、改暖2萬戶、改灶20萬戶任務。(市發改委、市環保局牽頭，各縣區政府、高新區管委會負責，寶雞中燃公司、寶雞供電局、地電寶雞分公司配合)

　　6.強化煤質管控。嚴格按照《寶雞市煤炭質量控制指標》要求，每季度對重點生產、銷售和用煤單位進行抽檢，并將檢測結果在《寶雞日報》公示，確保煤質抽檢率、達標率均達到100%。強化千陽草碧、麟游兩亭和麟鳳路煤炭運輸卡口管理，對不符合我市煤質控制要求的車輛堅決勸返。(市質監局牽頭，市公安局、市交通局配合)

　　7.推進清潔供暖。加快寶雞第二發電公司向市區供熱管網建設，力爭2017年采暖期對市區供熱，并逐步關停市區現有熱源點。積極推廣天然氣分布式能源供熱系統、無干擾地熱供熱技術、地熱尾水砂巖回灌技術，推廣碳晶、石墨烯發熱器件、碳纖維發熱電纜、電熱膜等分散電采暖產品設備。出臺地源熱泵系統供熱供冷專項行動方案，2017年10月底前，完成代家灣70萬平方米中水源供熱、28.2萬平方米供冷工程，完成石鼓山太陽市二期10萬平方米土壤源熱泵供熱、供冷工程。年底前，市區建成區集中供熱(或清潔能源供熱)普及率達到85%以上，縣城達到65%以上。(市住建局、市規劃局分別牽頭，各縣區政府、高新區管委會負責)

　　8.優化煤炭供應結構。推進煤炭開發利用向多元化、潔凈化發展，不斷優化煤炭產品結構。新建煤礦必須同步建設煤炭洗選設施，煤炭洗選率達到70%以上。(市發改委負責)

　　9.發展綠色節能建筑。嚴格執行建筑節能強制性標準，推行綠色建筑標準和節能評估審查制度，確保設計階段建筑節能強制性標準率達到100%，施工階段達到98%;加快推行供熱計量，不斷擴大供熱計量面積。(市規劃局、市住建局分別負責)

　　10.推廣清潔爐具。加大清潔爐具推廣使用力度，引導偏遠地區居民燃用潔凈型煤;鼓勵企業使用蘭炭，選定有條件企業開展試點，并逐步向電廠鍋爐、取暖鍋爐、工業鍋爐、工業窯爐推廣。(市工信局牽頭，市質監局、各縣區政府、高新區管委會負責)

　　(二)以建設工地為重點，嚴控揚塵污染

　　11.管控建設工地揚塵。出臺揚塵污染防治專項行動方案，組織開展揚塵污染防治專項行動，強化建筑、市政、拆遷、水利、交通、綠化等工地揚塵綜合治理。將防治揚塵污染費用列入工程造價，嚴格執行《建筑施工揚塵治理措施16條》。加大巡查督查力度，對落實建設項目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個100%措施不力的企業，在建設市場監管與誠信信息平臺進行曝光，并記入企業不良信用記錄。加強城鄉道路最后一公里建設揚塵管控及城鄉道路的灑水保潔。市區建成區禁止現場攪拌混凝土、砂漿，嚴格落實商砼站進出場道路硬化、物料棚化、車輛沖洗等防塵措施。(市規劃局、市住建局、市國土局、市房屋征收辦、市水利局、市交通局、市園林環衛局分別牽頭，各縣區政府、高新區管委會負責)

　　12.整治城市道路揚塵。出臺城市清潔專項行動方案，在市區和各縣城、建制鎮開展城鎮環境衛生清潔行動，到2017年底，全市城鎮環境薄弱地段(城鄉結合部、城中村等)臟亂差現象、衛生死角基本消除，市區建成區主要車行道機械化清掃率達到100%，縣城達到100%，重點鎮達到100%、建制鎮達到60%。按照“海綿城市”理念新建、改建城市道路。新增新型吸塵式道路保潔車輛，提升城市道路機械化清掃率，增加城市道路沖洗保潔頻次。加強洗灑車輛運行管理，強化GPS運行監管和定期考評，確保每輛洗掃車每天運行不少于20公里，灑水車不少于60公里。(市園林環衛局牽頭，市城管辦配合，各縣區政府、高新區管委會負責)

　　13.治理工業堆場揚塵。各類煤堆、灰場、渣場和其它產生揚塵(粉塵)的散流體堆放場，按照《防治城市揚塵污染技術規范》(HJ/393-2007)要求，采取倉儲、罐儲、封閉或半封閉堆場等形式，并配備噴淋、覆蓋、圍擋等防風抑塵設施，避免作業起塵和風蝕起塵。2017年10月底前，完成16個工業堆場揚塵治理。(市環保局牽頭，各縣區政府、高新區管委會負責)

　　14.深化渣土車整治。嚴格渣土運輸車輛審批和監管，開展渣土車運行卡口檢查，在重要位置設置檢查點位，在重點時段開展巡查、夜查和暗查，對違規行駛車輛依法嚴肅處理。實行責任追溯機制，對違法運輸、沿路拋灑的渣土車輛實施聯合執法，依法追溯建設單位、施工單位及運輸單位責任，堅決杜絕渣土車輛沿路拋灑現象。(市公安局牽頭，市規劃局、市住建局、市執法局配合)

　　15.推廣控塵新技術。推廣土壤穩固劑灰塵控制技術，2017年，全市總應用面積達到102萬平方米，其中市區50萬平方米，平原縣各8萬平方米，其他縣各4萬平方米。(各縣區政府、高新區管委會負責)

　　16.嚴格執行“禁土令”。冬防期間(1月1日至3月15日、11月15日至12月31日)，除市政搶險、搶修工程外，市區全部禁止土方、拆遷、倒土等作業。(市規劃局、市住建局、市房屋征收辦分別牽頭，各縣區政府、高新區管委會負責)

　　(三)以對標治理為手段，推進污染源達標排放

　　17.實施工業污染源達標治理。出臺工業污染源整治專項行動方案，推進有色、水泥、陶瓷、化工等行業及燃煤鍋爐全面達標，對排放不達標的責令限產或停產整治，直至關停;對20蒸噸及以上燃煤鍋爐安裝煙氣在線監控設施。2017年10月底前，完成岐山縣岐星熱力公司2臺35蒸噸燃煤鍋爐氮氧化物治理等62個項目。(市環保局牽頭，各縣區政府、高新區管委會負責)

　　18.取締“散亂污”企業。出臺“散亂污”企業清理取締專項行動方案，加強對中小企業環境監管，清理取締環保不達標、無證無照、違規經營、安全隱患嚴重的一般制造低端服務業等“散亂污”企業。(市工信局牽頭，各縣區政府、高新區管委會負責)

　　19.推進揮發性有機物整治。出臺揮發性有機物污染整治專項行動方案，按照我省地方排放標準要求，對有機化工、表面涂裝、包裝印刷、家具制造、電子制造等重點行業實施鞏固提升和深度治理。2017年5月1日前，完成市區建成區47戶4S店維修車間有機廢氣集中治理任務。2017年6月底前，完成中鐵寶橋集團有限公司噴漆工序揮發性有機物治理等15個項目，并通過環保驗收。(市環保局、市交通局分別牽頭，各縣區政府、高新區管委會負責)

　　20.深化油氣回收治理。加強儲油庫、加油站監管，確保油氣回收設施規范運行;督促未實施二次油氣回收治理的加油站在2017年4月底前完成改造，逾期未完成的，堅決責令停業。持續提高油氣回收效率，2017年5月底前完成4座儲油庫和市區中心城區46座加油站油氣三次回收改造。(市商務局負責)

　　21.促進重點行業清潔生產。強化清潔生產監管，對水泥、化工、有色等重點行業和關鍵領域推行清潔生產審核。(市環保局、市工信局分別負責)

　　(四)以禁燃區建設為抓手，實現雙清零目標

　　2017年鐵腕治霾工作實施方案2

　　為貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》(國發〔2013〕37號)、《陜西省“鐵腕治霾·保衛藍天”2017年工作方案》及相關專項行動方案，努力提升我市環境空氣質量，著力推進“品質西安”建設，切實保障人民群眾身體健康，結合我市實際，特制定本方案。