數字化城市管理落實方案范文

一、指導思想

　　堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務民生為宗旨，嚴格遵守國家有關標準規(guī)范，廣泛借鑒其它城市的建設經驗，結合我市實際改進創(chuàng)新，綜合應用地理信息、衛(wèi)星定位、遙感影像、無線通信、視頻監(jiān)控、計算機網絡等現代信息技術，整合共享現有城市管理資源，建立全市統(tǒng)一的數字化信息平臺，配套改革城市管理體制和機制，再造城市管理新流程，提高城市管理效率和水平。

二、工作目標

　　年建成數字化城市管理平臺，年上半年全面運行數字化城市管理信息系統(tǒng)；成立市數字化城市管理監(jiān)督指揮中心，構建大城管格局；建立健全城市管理長效監(jiān)督考評體系，再造城市管理流程；推進監(jiān)管分離，強化監(jiān)督考核,實現城市管理的范圍全包容、空間全覆蓋、時間全天候、監(jiān)控實時化、處置及時化、管理精細化、考核標準化、環(huán)境最優(yōu)化的工作目標，促進城市管理工作科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

三、基本原則

　　（一）以人為本、服務民生。以創(chuàng)建優(yōu)美、潔凈、有序、和諧的城市環(huán)境為出發(fā)點和落腳點，以社會滿意度為衡量標準，切實解決人民群眾關心的熱點、難點問題，為人民群眾提供快捷、優(yōu)質的公共服務。

　　（二）統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。嚴格按照國家有關標準，結合市情實際，對數字化城市管理工作體制、機制、信息系統(tǒng)建設等進行規(guī)范設計，科學安排推進時序，分步實施。

　　（三）統(tǒng)一標準、整合資源。按照統(tǒng)一的技術標準，將各級政府及其職能部門（單位）現有的城市管理資源中不涉密、可兼容的部分，無償與數字化城市管理信息系統(tǒng)對接，共享共建；對企業(yè)化的城市管理資源，按照互惠互利原則，共享共建。

　　（四）重心下移、屬地管理。堅持以塊為主，條塊結合，各區(qū)政府負責其轄區(qū)內數字化城市管理工作的組織實施，市各相關職能部門（單位）負責其數字化城管職責范圍內的專業(yè)性城市管理工作。

　　（五）權責明晰、科學評價。明確界定城市管理工作各類部件、事件的責任主體，建立健全城市管理長效監(jiān)督考評體系，運用計算機信息技術客觀、準確、及時評價城市管理效果。

　　（六）科學實用、勤儉節(jié)約。突出數字化城市管理信息系統(tǒng)的.科學性、實用性，既要高標準建設，注重創(chuàng)新，講求實效，又要勤儉節(jié)約，降低成本，避免貪大求全、鋪張浪費。

四、工作范圍

　　（一）對象范圍。數字化城市管理的對象范圍為住房和城鄉(xiāng)建設部頒布的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》（CJ/T214—）所列出的涉及城市管理的全部七大類部件（包括公用設施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類、其它設施類以及擴展部件類）及六大類事件（包括市容環(huán)境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發(fā)事件類、街面秩序類以及擴展事件類）。

　　（二）地域范圍。數字化城市管理的地域范圍為新浦區(qū)、海州區(qū)、區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱市開發(fā)區(qū)）現有建成區(qū)共100平方公里范圍，一期工程覆蓋建成區(qū)65平方公里，二期工程擴展到全部建成區(qū)，并預留有關信息化接口，為建成區(qū)的擴大、部件和事件的增加做好擴容準備。

　　（三）責任部門。數字化城市管理的責任部門為各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會，以及與數字化城市管理工作相關的市城管局、發(fā)改委、公安局、經貿委、民政局、國土資源局、規(guī)劃局、建設局、房產局、交通局、水利局、文化局、廣電局、衛(wèi)生局、體育局、環(huán)保局、人防辦、旅游局、拆管辦、日報社、消防支隊、工商局、郵政局、氣象局、海通集團、供電公司、中國電信分公司、中國移動分公司、中國聯通分公司、中石化石油公司等部門。

五、工作內容

　　（一）體制建設

　　1。體制模式。采用“兩級監(jiān)督、兩級指揮、三級考核、四級聯動”模式，構建大城管格局。成立市數字化城市管理工作領導小組，設置市、區(qū)兩級數字化城市管理監(jiān)督指揮中心（以下簡稱監(jiān)指中心，機構規(guī)格性質由市編委會研究確定），構建數字化城市管理信息系統(tǒng)各級平臺。市監(jiān)指中心監(jiān)督考核區(qū)級政府及市相關職能部門（單位）數字化城市管理工作情況，區(qū)監(jiān)指中心監(jiān)督考核街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及區(qū)相關部門（單位）數字化城市管理工作情況，市相關職能部門監(jiān)督考核所屬部門（單位），街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）考核社區(qū)。市監(jiān)指中心、區(qū)監(jiān)指中心及市相關職能部門（單位）、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級聯動。

　　2。市數字化城市管理工作領導小組。負責全市數字化城市管理工作的領導工作。組長由市長擔任，副組長由分管副市長擔任，市政府分管秘書長、各區(qū)區(qū)長、市相關職能部門（單位）主要負責同志等為成員。領導小組辦公室設在市城管局，辦公室主任由市城管局副局長兼任。

　　3。市數字化城市管理監(jiān)督指揮中心。市數字化城市管理監(jiān)督指揮中心具體承擔全市數字化城市管理信息系統(tǒng)的建設和管理工作，安排城市管理任務并對任務完成情況進行監(jiān)督檢查、考核評價。

　　4。數字化城市管理平臺。設立四級數字化城市管理平臺，作為各級監(jiān)指中心、市相關職能部門（單位）指揮、協(xié)調、監(jiān)督、考核、處理信息的工作中樞。市監(jiān)指中心負責在其內部建設市一級平臺，集成數字化城市管理信息系統(tǒng)的主要軟、硬件；協(xié)助各區(qū)建設二級平臺（軟件、坐席計算機），指導市開發(fā)區(qū)、市相關職能部門（單位）建設其二級平臺及其以下平臺。各區(qū)根據全市統(tǒng)一的設計標準，組織建設街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和區(qū)職能部門（單位）的三級平臺、社區(qū)四級平臺。二級及其以下平臺作為市一級平臺的終端用戶，不再獨立建設信息系統(tǒng)。

　　（二）機制建設

　　1。再造數字化城市管理監(jiān)督指揮工作流程。主要包括信息收集、平臺受理、任務派遣、處理反饋、核查結案、綜合評價等六個環(huán)節(jié)。信息收集環(huán)節(jié)在原有服務熱線、領導交辦等渠道基礎上，增加監(jiān)督信息員現場巡查及平臺管理員視頻監(jiān)控兩種主動發(fā)現渠道；平臺管理員對接收的信息進行甄別、立案，并做好咨詢、服務工作；任務派遣員確定具體問題的責任主體并派遣任務；各責任主體按照明確的標準和時限處置具體問題，并向市監(jiān)指中心反饋處理結果；監(jiān)督信息員根據市監(jiān)指中心的指令進行現場核查，并將結果發(fā)送到計算機考核評價子系統(tǒng)，系統(tǒng)自動計分評價。