數(shù)字化城市管理落實(shí)方案范文

一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)民生為宗旨，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，廣泛借鑒其它城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際改進(jìn)創(chuàng)新，綜合應(yīng)用地理信息、衛(wèi)星定位、遙感影像、無(wú)線(xiàn)通信、視頻監(jiān)控、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合共享現(xiàn)有城市管理資源，建立全市統(tǒng)一的數(shù)字化信息平臺(tái)，配套改革城市管理體制和機(jī)制，再造城市管理新流程，提高城市管理效率和水平。

二、工作目標(biāo)

　　年建成數(shù)字化城市管理平臺(tái)，年上半年全面運(yùn)行數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)；成立市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心，構(gòu)建大城管格局；建立健全城市管理長(zhǎng)效監(jiān)督考評(píng)體系，再造城市管理流程；推進(jìn)監(jiān)管分離，強(qiáng)化監(jiān)督考核,實(shí)現(xiàn)城市管理的范圍全包容、空間全覆蓋、時(shí)間全天候、監(jiān)控實(shí)時(shí)化、處置及時(shí)化、管理精細(xì)化、考核標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境最優(yōu)化的工作目標(biāo)，促進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

三、基本原則

　　（一）以人為本、服務(wù)民生。以創(chuàng)建優(yōu)美、潔凈、有序、和諧的城市環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以社會(huì)滿(mǎn)意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為人民群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

　　（二）統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市情實(shí)際，對(duì)數(shù)字化城市管理工作體制、機(jī)制、信息系統(tǒng)建設(shè)等進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，科學(xué)安排推進(jìn)時(shí)序，分步實(shí)施。

　　（三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源。按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將各級(jí)政府及其職能部門(mén)（單位）現(xiàn)有的城市管理資源中不涉密、可兼容的部分，無(wú)償與數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)對(duì)接，共享共建；對(duì)企業(yè)化的城市管理資源，按照互惠互利原則，共享共建。

　　（四）重心下移、屬地管理。堅(jiān)持以塊為主，條塊結(jié)合，各區(qū)政府負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)數(shù)字化城市管理工作的組織實(shí)施，市各相關(guān)職能部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)其數(shù)字化城管職責(zé)范圍內(nèi)的專(zhuān)業(yè)性城市管理工作。

　　（五）權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)評(píng)價(jià)。明確界定城市管理工作各類(lèi)部件、事件的責(zé)任主體，建立健全城市管理長(zhǎng)效監(jiān)督考評(píng)體系，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)評(píng)價(jià)城市管理效果。

　　（六）科學(xué)實(shí)用、勤儉節(jié)約。突出數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的.科學(xué)性、實(shí)用性，既要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，注重創(chuàng)新，講求實(shí)效，又要勤儉節(jié)約，降低成本，避免貪大求全、鋪張浪費(fèi)。

四、工作范圍

　　（一）對(duì)象范圍。數(shù)字化城市管理的對(duì)象范圍為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類(lèi)與編碼》（CJ/T214—）所列出的涉及城市管理的全部七大類(lèi)部件（包括公用設(shè)施類(lèi)、道路交通類(lèi)、市容環(huán)境類(lèi)、園林綠化類(lèi)、房屋土地類(lèi)、其它設(shè)施類(lèi)以及擴(kuò)展部件類(lèi)）及六大類(lèi)事件（包括市容環(huán)境類(lèi)、宣傳廣告類(lèi)、施工管理類(lèi)、突發(fā)事件類(lèi)、街面秩序類(lèi)以及擴(kuò)展事件類(lèi)）。

　　（二）地域范圍。數(shù)字化城市管理的地域范圍為新浦區(qū)、海州區(qū)、區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市開(kāi)發(fā)區(qū)）現(xiàn)有建成區(qū)共100平方公里范圍，一期工程覆蓋建成區(qū)65平方公里，二期工程擴(kuò)展到全部建成區(qū)，并預(yù)留有關(guān)信息化接口，為建成區(qū)的擴(kuò)大、部件和事件的增加做好擴(kuò)容準(zhǔn)備。

　　（三）責(zé)任部門(mén)。數(shù)字化城市管理的責(zé)任部門(mén)為各區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，以及與數(shù)字化城市管理工作相關(guān)的市城管局、發(fā)改委、公安局、經(jīng)貿(mào)委、民政局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、交通局、水利局、文化局、廣電局、衛(wèi)生局、體育局、環(huán)保局、人防辦、旅游局、拆管辦、日?qǐng)?bào)社、消防支隊(duì)、工商局、郵政局、氣象局、海通集團(tuán)、供電公司、中國(guó)電信分公司、中國(guó)移動(dòng)分公司、中國(guó)聯(lián)通分公司、中石化石油公司等部門(mén)。

五、工作內(nèi)容

　　（一）體制建設(shè)

　　1。體制模式。采用“兩級(jí)監(jiān)督、兩級(jí)指揮、三級(jí)考核、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”模式，構(gòu)建大城管格局。成立市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)指中心，機(jī)構(gòu)規(guī)格性質(zhì)由市編委會(huì)研究確定），構(gòu)建數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)各級(jí)平臺(tái)。市監(jiān)指中心監(jiān)督考核區(qū)級(jí)政府及市相關(guān)職能部門(mén)（單位）數(shù)字化城市管理工作情況，區(qū)監(jiān)指中心監(jiān)督考核街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及區(qū)相關(guān)部門(mén)（單位）數(shù)字化城市管理工作情況，市相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)督考核所屬部門(mén)（單位），街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）考核社區(qū)。市監(jiān)指中心、區(qū)監(jiān)指中心及市相關(guān)職能部門(mén)（單位）、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)。

　　2。市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全市數(shù)字化城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)工作。組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)、各區(qū)區(qū)長(zhǎng)、市相關(guān)職能部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)同志等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管局，辦公室主任由市城管局副局長(zhǎng)兼任。

　　3。市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心。市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心具體承擔(dān)全市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作，安排城市管理任務(wù)并對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)。

　　4。數(shù)字化城市管理平臺(tái)。設(shè)立四級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)，作為各級(jí)監(jiān)指中心、市相關(guān)職能部門(mén)（單位）指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、處理信息的工作中樞。市監(jiān)指中心負(fù)責(zé)在其內(nèi)部建設(shè)市一級(jí)平臺(tái)，集成數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的主要軟、硬件；協(xié)助各區(qū)建設(shè)二級(jí)平臺(tái)（軟件、坐席計(jì)算機(jī)），指導(dǎo)市開(kāi)發(fā)區(qū)、市相關(guān)職能部門(mén)（單位）建設(shè)其二級(jí)平臺(tái)及其以下平臺(tái)。各區(qū)根據(jù)全市統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，組織建設(shè)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和區(qū)職能部門(mén)（單位）的三級(jí)平臺(tái)、社區(qū)四級(jí)平臺(tái)。二級(jí)及其以下平臺(tái)作為市一級(jí)平臺(tái)的終端用戶(hù)，不再獨(dú)立建設(shè)信息系統(tǒng)。

　　（二）機(jī)制建設(shè)

　　1。再造數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮工作流程。主要包括信息收集、平臺(tái)受理、任務(wù)派遣、處理反饋、核查結(jié)案、綜合評(píng)價(jià)等六個(gè)環(huán)節(jié)。信息收集環(huán)節(jié)在原有服務(wù)熱線(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)交辦等渠道基礎(chǔ)上，增加監(jiān)督信息員現(xiàn)場(chǎng)巡查及平臺(tái)管理員視頻監(jiān)控兩種主動(dòng)發(fā)現(xiàn)渠道；平臺(tái)管理員對(duì)接收的信息進(jìn)行甄別、立案，并做好咨詢(xún)、服務(wù)工作；任務(wù)派遣員確定具體問(wèn)題的責(zé)任主體并派遣任務(wù)；各責(zé)任主體按照明確的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限處置具體問(wèn)題，并向市監(jiān)指中心反饋處理結(jié)果；監(jiān)督信息員根據(jù)市監(jiān)指中心的指令進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并將結(jié)果發(fā)送到計(jì)算機(jī)考核評(píng)價(jià)子系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)分評(píng)價(jià)。