《遼寧省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》
為加強(qiáng)污染源的監(jiān)督和管理，切實(shí)做好污染源自動(dòng)監(jiān)控工作，出臺了《遼寧省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》，下面是詳細(xì)內(nèi)容。
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)污染源監(jiān)督管理，提高環(huán)境管理的科學(xué)化和信息化水平，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于遼寧省境內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、使用、維護(hù)、維修和運(yùn)行管理。
第三條 本辦法所稱污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，由自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控中心組成。
自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備是污染防治設(shè)施的組成部分。包括在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等。
監(jiān)控中心是指環(huán)境保護(hù)部門通過通信傳輸線路與自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備連接,用于對污染源實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的計(jì)算機(jī)軟件和設(shè)備等。
第四條 自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)有效性審核的，其數(shù)據(jù)可作為排污申報(bào)核定、排污許可證發(fā)放、排污費(fèi)征收、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、總量控制、環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
第五條 環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃和運(yùn)行的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)組織開展自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核;負(fù)責(zé)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制;負(fù)責(zé)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督檢查和績效評價(jià)等工作。
(一)省級環(huán)境保護(hù)部門
1.負(fù)責(zé)制定全省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，組建全省污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并按要求與國家聯(lián)網(wǎng);
2.負(fù)責(zé)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)承建及運(yùn)營維護(hù)單位的管理，審查從事污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)單位的資格條件;
3.負(fù)責(zé)審查國控、省控重點(diǎn)污染源和省審建設(shè)項(xiàng)目自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)及安裝方案;
4.負(fù)責(zé)對自動(dòng)監(jiān)控管理及運(yùn)行維護(hù)人員的培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)情況進(jìn)行考核，對考核合格的裝機(jī)容量30萬千瓦以上(含30萬千瓦)的火電廠自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備核發(fā)設(shè)備監(jiān)督考核合格標(biāo)志;
5.負(fù)責(zé)省級污染源自動(dòng)監(jiān)控中心的管理與運(yùn)行維護(hù)，并向全省各級污染源自動(dòng)監(jiān)控中心提供技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)對各市環(huán)境保護(hù)部門污染源自動(dòng)監(jiān)控管理工作的監(jiān)督檢查與考核;
6.負(fù)責(zé)總裝機(jī)容量30萬千瓦以上(含30萬千瓦)火電企業(yè)及城鎮(zhèn)污水處理廠自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、驗(yàn)收與管理工作。
(二)市級環(huán)境保護(hù)部門
1.根據(jù)國家和遼寧省相關(guān)要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案和驗(yàn)收工作，制定相應(yīng)管理制度，建立有關(guān)材料檔案;
2.負(fù)責(zé)審查排污單位和市審建設(shè)項(xiàng)目自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)及安裝方案;
3.負(fù)責(zé)對排污單位和運(yùn)營單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核;
4.負(fù)責(zé)對污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)有效性審核工作，對考核合格的自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備核發(fā)設(shè)備監(jiān)督考核合格標(biāo)志，并將審核結(jié)果上報(bào)省環(huán)保廳;
5.負(fù)責(zé)市級污染源監(jiān)控中心的管理與運(yùn)行維護(hù)工作;
6.負(fù)責(zé)組織對自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果報(bào)省環(huán)保廳備案。根據(jù)評估結(jié)果，對自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的更新或者報(bào)廢提出要求。
第二章 自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)
第六條 有下列情形之一的，必須按照環(huán)境保護(hù)部門的要求安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施:
(一)被列為國控重點(diǎn)污染源的;
(二)被列為省控重點(diǎn)污染源的;
(三)被列為市控重點(diǎn)污染源的;
(四)新建、改建、擴(kuò)建建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件提出建設(shè)要求的;
(五)城鎮(zhèn)污水集中處理廠;
(六)對水源保護(hù)區(qū)有影響或者位于人口稠密區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的污染源;
(七)其它影響公共利益，按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及遼寧省的規(guī)定，需要重點(diǎn)監(jiān)管的污染源。
第七條 納入自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃的污染源，排污單位必須對排污口進(jìn)行規(guī)范化整治，按照環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)要求，安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。
第八條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的要求，安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，并作為環(huán)境保護(hù)設(shè)施的組成部分，在環(huán)評報(bào)告中提出，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建成后，方可投入試生產(chǎn)。經(jīng)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收后，主體工程方能投入使用。
第九條 自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)必須符合下列要求:
(一)排污單位必須選擇符合環(huán)境保護(hù)部門要求的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備;
(二)數(shù)據(jù)采集和傳輸應(yīng)符合國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求;
(三)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)安裝在符合環(huán)境保護(hù)規(guī)范要求的排污口;
(四)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備與監(jiān)控中心能夠穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)。
第十條 自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)由排污單位自籌，環(huán)境保護(hù)部門可以給予補(bǔ)助;監(jiān)控中心的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)以及數(shù)據(jù)傳輸費(fèi)由環(huán)境保護(hù)部門編報(bào)預(yù)算申請經(jīng)費(fèi)。
第十一條 運(yùn)營單位對保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)有效性有突出貢獻(xiàn)的，可以向環(huán)保部門申請運(yùn)營維護(hù)資金補(bǔ)助。
第三章 自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理
第十二條 自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境保護(hù)部核發(fā)的“環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書”。運(yùn)營單位和人員必須執(zhí)行國家和遼寧省的相關(guān)規(guī)定，保證自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確性、連續(xù)性。從事污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備操作和管理的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省及省級以上環(huán)境保護(hù)部門組織的培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資質(zhì)。
第十三條 運(yùn)營單位應(yīng)按照國家及地方有關(guān)法律和規(guī)范要求，對污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備定期巡檢、校準(zhǔn)和維護(hù)，做好相關(guān)記錄，定期向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告儀器設(shè)備運(yùn)行維護(hù)情況;并建立健全管理制度，建立自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的技術(shù)檔案。
第十四條 環(huán)境保護(hù)部門定期或不定期對自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及運(yùn)營單位的運(yùn)營情況進(jìn)行檢查。定期組織環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境信息機(jī)構(gòu)等部門開展污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作，每季度至少開展一次并形成有效性審核評價(jià)報(bào)告;環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)定期對自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備開展比對監(jiān)測，每季度不少于一次，每次需形成比對監(jiān)測報(bào)告。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自停運(yùn)、拆除、更換、閑置自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，確需停運(yùn)、拆除或部件更換而需重新運(yùn)行的，排污單位或運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)具有管理權(quán)限的環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)同意。
第十六條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行出現(xiàn)異常時(shí)，排污單位和運(yùn)營單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告具有管理權(quán)限的環(huán)境保護(hù)部門;同時(shí)，運(yùn)營單位和排污單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，在故障發(fā)生48小時(shí)內(nèi)修復(fù);無法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)修復(fù)設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。
第十七條 因不可抗力和突發(fā)性原因致使自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備停止運(yùn)行或?qū)е虏荒苷＿\(yùn)行時(shí)，排污單位和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告具有管理權(quán)限的'環(huán)境保護(hù)部門，并書面報(bào)告停運(yùn)原因和設(shè)備情況。
第十八條 自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備因排污單位導(dǎo)致的停運(yùn)、閑置或更換安裝點(diǎn)位后重新啟動(dòng)，須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定由監(jiān)測機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行校驗(yàn)，所發(fā)生的費(fèi)用由排污單位支付。
第十九條 自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備停止運(yùn)行或不能正常運(yùn)行時(shí)，排污單位應(yīng)當(dāng)采取手工監(jiān)測方式進(jìn)行補(bǔ)救。
第四章 法律責(zé)任
第二十條 排污單位或運(yùn)營單位有下列情形之一的，按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰:
(一)故意不正常運(yùn)行污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，擅自更換、停運(yùn)、拆除污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的;
(二)新建、改建、擴(kuò)建未按要求安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施;安裝后未經(jīng)驗(yàn)收，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程就投入使用的;
(三)排污單位拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門對自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的;
(四)試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的;
(五)現(xiàn)有排污單位未按照規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的。
第二十一條 運(yùn)營單位有下列行為之一的，環(huán)保部門可以通知排污單位扣除部分運(yùn)營費(fèi)，直至終止協(xié)議，由此造成的后果由運(yùn)營單位承擔(dān);情節(jié)嚴(yán)重的，由環(huán)保部門在主要媒體上公布，并向頒發(fā)運(yùn)營資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)部反映情況:
(一)運(yùn)營服務(wù)內(nèi)容與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不滿足《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T 355-2007)、《水污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T 356-2007)、《固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T 373-2007)或《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T 75-2007)的;
(二)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行率達(dá)不到90%，維護(hù)及時(shí)率達(dá)不到90%，COD自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備有效數(shù)據(jù)捕集率每季度達(dá)不到80%，固定污染源煙氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備有效數(shù)據(jù)捕集率每季度達(dá)不到75%的;
(三)未按污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)工作，造成儀器設(shè)備出現(xiàn)重大損壞的;
(四)弄虛作假，故意改變污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的;
(五)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)報(bào)告儀器設(shè)備故障，或不能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成故障設(shè)備的維修，累計(jì)達(dá)3次/年以上的;
(六)不接受環(huán)境管理部門的檢查、校核，負(fù)責(zé)運(yùn)營的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備年度檢查、校核不合格率達(dá)到10%以上，或者數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)不到98%以上的。
第二十二條 排污單位對污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)資金不落實(shí)、建設(shè)不到位的，環(huán)境保護(hù)部門將不予頒發(fā)排污許可證，不予審批有污染的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，不予上市環(huán)保審核，一年內(nèi)不得申請使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，并將其不良環(huán)境行為納入銀行征信系統(tǒng)。
第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，或者安裝后未經(jīng)驗(yàn)收，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)部門不予驗(yàn)收。
第二十四條 享受脫硫電價(jià)燃煤電廠的煙氣自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行管理的違法行為，參照國家發(fā)改委和原環(huán)?？偩致?lián)合下發(fā)的《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法(試行)》(發(fā)改價(jià)格[2007]1176號)給予處罰。
第二十五條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查的過程中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
【《遼寧省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》】相關(guān)文章：
2.污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法
3.污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法
本文來源：http://www.nvnqwx.com/gongwen/gongzuojihua/3166042.htm