寧波市電梯安全管理辦法（全文）

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　　寧波市電梯安全管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強電梯安全工作，預防和減少電梯事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(包括制造、安裝、改造、修理)、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測和電梯安全的監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱電梯，包含載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定。

　　個人或者單個家庭自用電梯改作公共使用的，適用本辦法。

　　第三條 市和縣(市)區(qū)人民政府應當加強對電梯安全工作的領(lǐng)導，督促和支持有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責，并建立協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全工作中存在的問題。

　　鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應當配合、協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

　　第四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全實施監(jiān)督管理。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)在建項目中的電梯井道、機房等工程質(zhì)量等實施監(jiān)督管理，并對物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯日常安全運行管理職責加強指導和監(jiān)督。

　　通信管理部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責做好電梯井道通信信號覆蓋的監(jiān)督工作。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督、財政、規(guī)劃、公安、經(jīng)信、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)生以及招標投標監(jiān)督等相關(guān)職能部門應當按照各自職責，做好電梯安全的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 鼓勵特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會等社會組織參與電梯使用安全監(jiān)督管理工作，建立行業(yè)自律機制，提供電梯安全培訓、宣傳教育、咨詢等服務(wù)，開展行業(yè)信息分析研究，參與相關(guān)標準的制定、信用評價、推進電梯安全責任保險等工作。

　　電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位應當采用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)和科學管理手段，提高電梯安全性能和管理水平，增強事故防范和應急救援能力。

　　第六條 本市推行電梯安全責任保險，鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位和檢驗、檢測機構(gòu)投保電梯安全責任保險，運用保險機制創(chuàng)新電梯安全管理方式。

　　第七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門應當加強電梯安全知識及相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，增強社會公眾的安全乘梯意識和自我保護能力。

　　電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)單位以及檢驗、檢測機構(gòu)應當加強對電梯安全知識的宣傳，引導社會公眾正確使用電梯。

　　幼兒園、學校應當將電梯安全知識作為安全教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)幼兒、學生安全、文明使用電梯的習慣。

　　監(jiān)護人應當履行對被監(jiān)護人安全、文明使用電梯的監(jiān)護義務(wù)。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應當開展電梯安全公益性宣傳，對違反電梯安全管理規(guī)定的行為進行輿論監(jiān)督。

　　第八條 任何單位和個人有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門舉報涉及電梯安全的違法行為。

　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應當及時核實投訴舉報情況，對屬于職責范圍內(nèi)的事項，應當自受理之日起15日內(nèi)作出處理和答復;對于不屬于職責范圍內(nèi)的事項，應當在3日內(nèi)告知當事人向有關(guān)行政管理部門投訴舉報。

　　第二章 建 設(shè)

　　第九條 電梯井道工程設(shè)計應當符合法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及標準的規(guī)定，并與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應。

　　法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及標準對電梯井道工程設(shè)計未作規(guī)定，或者電梯的使用環(huán)境、條件和實際運作工況有特殊要求的，建設(shè)單位應當組織協(xié)調(diào)、進行風險評估，確定電梯井道設(shè)計方案。

　　建設(shè)單位和通信運營企業(yè)應當保障電梯井道的通信信號覆蓋。

　　第十條 建設(shè)單位設(shè)置電梯應當綜合考慮急救、消防、無障礙通行、底坑防漏防潮、機房降溫等要求，充分評估擬安裝電梯的使用頻率、使用場所等因素，選擇依法取得相應許可的單位生產(chǎn)的電梯。

　　用于車站、機場、客運碼頭等公共交通場所的自動扶梯、自動人行道，應當選擇公共交通型。

　　電梯設(shè)置不符合有關(guān)強制性規(guī)范和標準的，施工圖審查機構(gòu)不得出具審查合格書。

　　第十一條 本市新建的公共聚集場所的政府投資項目，其電梯應當安裝對重緩沖距離調(diào)節(jié)裝置，并在機房中安裝空調(diào)用于降溫。

　　鼓勵社會投資建設(shè)項目或政府投資的既有建筑改造項目按照前款規(guī)定對電梯及機房進行建設(shè)、改造。

　　第十二條 建設(shè)單位應當將電梯制造單位信用情況、產(chǎn)品性能、售后服務(wù)能力、質(zhì)量保證承諾、應急救援能力等作為電梯采購和招標的競爭條件。

　　招標投標監(jiān)管部門在辦理電梯采購項目招標文件備案時，應當督促招標人將電梯生產(chǎn)企業(yè)的信用情況納入電梯采購招標評審內(nèi)容。

　　第十三條 建設(shè)單位應當自開發(fā)建設(shè)的建筑物竣工驗收合格之日起，給其附屬的乘客電梯至少2年的質(zhì)量保證期。在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的，建設(shè)單位應當依法承擔保修責任。

　　第三章 生 產(chǎn)

　　第十四條 電梯生產(chǎn)活動應當符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求。

　　禁止將報廢的零部件用于電梯生產(chǎn)。

　　第十五條 電梯制造單位對出廠的電梯應當提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料，明確電梯及其主要零部件的設(shè)計使用年限，并在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明。

　　電梯制造單位對電梯安全性能負責，并承擔下列義務(wù)：

　　(一)明確電梯質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費修理或者更換相關(guān)零部件;