《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》全文（2017年）

　　為了促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，制定了《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》并于2017年7月正式實施，下面是詳細內(nèi)容。

　　深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例

　　《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》經(jīng)市第六屆人民代表大會常務委員會第十次會議于2016年8月25日通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，維護醫(yī)療秩序，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實際，制定本條例。

　　第二條 特區(qū)醫(yī)療資源配置與保障、醫(yī)療機構(gòu)登記、醫(yī)療執(zhí)業(yè)管理、醫(yī)療秩序與糾紛處理、醫(yī)療監(jiān)督管理以及行業(yè)自律管理等適用本條例。

　　第三條 醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為應當尊重生命、維護健康、遵循醫(yī)學規(guī)律、體現(xiàn)人文關(guān)懷。

　　全社會應當關(guān)心和支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，尊重醫(yī)務人員，維護醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員的合法權(quán)益。

　　第四條 市、區(qū)人民政府應當加強對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的組織領(lǐng)導，將醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善醫(yī)療服務體系，推進基本醫(yī)療服務均等化，保障居民基本醫(yī)療服務需求。

　　第五條 市、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門負責特區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行政管理相關(guān)工作。

　　市、區(qū)發(fā)展改革、財政、規(guī)劃國土、教育、公安、民政、司法行政、人力資源和社會保障、住房和建設、市場監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門在各自職責范圍內(nèi)保障和促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

　　第六條 鼓勵和支持社會力量依法舉辦醫(yī)療機構(gòu)。醫(yī)療機構(gòu)不分投資主體、經(jīng)營性質(zhì)，在醫(yī)療服務準入、社會醫(yī)療保險定點、職稱評定、等級評審、科研教學和學科建設等方面依法享有平等權(quán)利。

　　鼓勵和支持社會力量依法舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。

　　第二章 醫(yī)療資源配置與保障

　　第七條 市衛(wèi)生行政主管部門會同市發(fā)展改革部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，按照需求導向、統(tǒng)籌兼顧和發(fā)展創(chuàng)新的原則擬定全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由市人民政府提請市人民代表大會常務委員會批準后實施，實施情況定期向社會公布。

　　區(qū)人民政府按照市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或者實施方案。

　　第八條 市衛(wèi)生行政主管部門按照布局合理、規(guī)模適當、層級優(yōu)化和功能完善的原則，擬定全市公立醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后向社會公布。

　　第九條 市衛(wèi)生行政主管部門會同市人力資源和社會保障等部門合理劃分不同層級醫(yī)療機構(gòu)的職能。二、三級醫(yī)院主要承擔急診、住院、疑難危重病癥的診療服務以及突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援、醫(yī)學重點學科建設、醫(yī)學科學研究和教學工作;基層醫(yī)療機構(gòu)主要承擔一般常見病、多發(fā)病、慢性病的基本診療、康復和護理服務。

　　推行基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治的分級診療制度。轉(zhuǎn)診標準和流程等具體辦法由市衛(wèi)生行政主管部門會同有關(guān)部門另行制定。

　　第十條 二、三級醫(yī)院可以根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的指導意見，適當限制接診非急診、非轉(zhuǎn)診患者。

　　醫(yī)療機構(gòu)可以根據(jù)門診醫(yī)師類別和專業(yè)特點安排其每日接診患者的人數(shù)，保障患者的合理就診時間。門診醫(yī)師接診量的指導標準由市衛(wèi)生行政主管部門另行制定。

　　第十一條 市、區(qū)人民政府應當根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，逐步加大投入，建立健全醫(yī)療服務保障體系。

　　第十二條 市、區(qū)財政部門應當建立基本醫(yī)療服務分級分類財政保障制度，對各類醫(yī)療機構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務，根據(jù)其功能定位、服務業(yè)務量、服務質(zhì)量以及開展有關(guān)專項工作情況等給予適當補助。

　　第十三條 非公立醫(yī)療機構(gòu)年度基本醫(yī)療服務業(yè)務量達到其年度醫(yī)療服務業(yè)務總量百分之五十以上的，其用電、用水、用氣與公立醫(yī)療機構(gòu)同價。具體辦法由市人民政府另行制定。

　　第十四條 公立醫(yī)療機構(gòu)年度基本醫(yī)療服務業(yè)務量應當達到其年度醫(yī)療服務業(yè)務總量的百分之九十以上。

　　公立醫(yī)療機構(gòu)提供基本醫(yī)療服務的情況納入其年度績效考核內(nèi)容。

　　第十五條 市規(guī)劃國土部門應當根據(jù)全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將醫(yī)療設施建設用地納入城市規(guī)劃予以保障。

　　第十六條 新建、改建建設項目，應當按照相關(guān)規(guī)劃要求預留社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)用房。預留的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)用房應當符合醫(yī)療服務用途要求和市衛(wèi)生行政主管部門制定的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設標準。

　　建設項目竣工驗收時，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)用房的驗收應當有區(qū)衛(wèi)生行政主管部門參加。

　　第十七條 因城市建設確需拆除公立醫(yī)療機構(gòu)用房或者改變其用途的，規(guī)劃國土等有關(guān)主管部門在作出決定前，應當舉行聽證會，聽取公眾意見。

　　經(jīng)批準拆除公立醫(yī)療機構(gòu)用房或者改變其用途的，應當按照公立醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃和不低于原有標準予以重建，并遵循先建設后拆除或者建設、拆除同時進行的原則。

　　第十八條 市發(fā)展改革部門應當根據(jù)特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、財政和社會醫(yī)療保險承受能力、居民可支配收入水平、醫(yī)療服務實際成本以及衛(wèi)生技術(shù)人員勞務價值等，優(yōu)化調(diào)整公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務價格標準。

　　第十九條 市人力資源和社會保障部門應當以社會醫(yī)療保險基金預算管理下的總額控制為基礎，健全平均定額付費、按病種付費、按人數(shù)付費等復合式醫(yī)療保險付費方式以及與分級診療相銜接的醫(yī)療保險費用差別支付制度，完善社會醫(yī)療保險引導患者到基層醫(yī)療機構(gòu)首診的相關(guān)政策。

　　第二十條 市、區(qū)人民政府應當加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化建設，推動社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)完善基本醫(yī)療服務功能。

　　區(qū)人民政府應當按照社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設標準為公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)配備滿足業(yè)務需求的業(yè)務用房、醫(yī)療設施設備和衛(wèi)生技術(shù)人員，保障衛(wèi)生技術(shù)人員及其他工作人員的勞動報酬和相關(guān)福利待遇。

　　第二十一條 市、區(qū)人民政府應當推進醫(yī)療服務信息一體化建設，促進醫(yī)療服務信息資源按照有關(guān)規(guī)定共享。市衛(wèi)生行政主管部門會同有關(guān)部門建設市、區(qū)兩級人口健康信息平臺，建設和完善電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫，并建立健全醫(yī)療服務信息安全保障機制。

　　第二十二條 鼓勵和扶持醫(yī)學科學研究、學術(shù)交流、技術(shù)開發(fā)與合作，采取資金扶持、政府采購服務等措施推廣醫(yī)學研究成果的轉(zhuǎn)化和臨床應用。

　　鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)開展具有臨床安全性和有效性數(shù)據(jù)支持的新型醫(yī)學檢驗、前沿醫(yī)療技術(shù)的臨床研究和應用，研究起草相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準。