中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例（送審稿）「全文」

　　為落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，工商總局起草了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例(送審稿)》，下面是送審稿的詳細(xì)內(nèi)容。

　　中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例(送審稿)

　　第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法)，制定本條例。

　　第二條 消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要而購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本條例保護(hù)。但自然人、法人或其他組織以牟利為目的購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)的，不適用本條例。

　　第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)工作，研究、制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的措施，推進(jìn)商品和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，依法落實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益職責(zé)。

　　各級(jí)人民政府及有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，綜合運(yùn)用各種手段，創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式，加強(qiáng)消費(fèi)知識(shí)宣傳和教育力度，處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)，查處侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。

　　第四條 消費(fèi)者組織、行業(yè)組織等社會(huì)組織和大眾傳播媒介應(yīng)采取措施，對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)組織和大眾傳播媒介在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面的作用，為消費(fèi)者提供社會(huì)保護(hù)。

　　第五條 保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立和完善政府監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者參與相結(jié)合的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的社會(huì)共治格局。

　　第二章 消費(fèi)者權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的一般規(guī)定

　　第六條 經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供的消費(fèi)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施、店堂裝飾、商品陳列、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等場(chǎng)所與設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求;對(duì)可能危及消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的場(chǎng)所和設(shè)施條件，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以顯著的方式設(shè)置安全使用說(shuō)明、警示標(biāo)識(shí)，并采取必要的安全防護(hù)措施。

　　經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供高危險(xiǎn)性的體育娛樂(lè)服務(wù)或者利用大型游樂(lè)設(shè)施提供的娛樂(lè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備保障消費(fèi)者人身安全的技術(shù)條件、設(shè)施，建立嚴(yán)格的安全管理制度。

　　消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全在經(jīng)營(yíng)者提供的場(chǎng)所和設(shè)施遇到危險(xiǎn)或者不法侵害時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)給予救助。

　　第七條 經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取停止銷售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。

　　采取召回措施的，生產(chǎn)或者進(jìn)口商品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定召回計(jì)劃，發(fā)布召回信息，并保存完整的召回記錄。因商品被召回支出的必要費(fèi)用由生產(chǎn)或者進(jìn)口商品的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。銷售者、修理者、零部件生產(chǎn)供應(yīng)商、受委托生產(chǎn)企業(yè)、其他服務(wù)者等相關(guān)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)或者進(jìn)口商品的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施召回。

　　缺陷，是指由于設(shè)計(jì)、制造、警示標(biāo)識(shí)等原因?qū)е碌脑谕慌巍⑿吞?hào)或者類別的消費(fèi)品中普遍存在的不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的情形或者其他危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)。

　　第八條 耐用商品或者裝飾裝修、家電維修、機(jī)動(dòng)車維修、數(shù)碼產(chǎn)品維修等服務(wù)在交付商品或者提供服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵并發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)營(yíng)者不能證明該瑕疵并非因商品或者服務(wù)的自身質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　耐用商品是指使用期限較長(zhǎng)、科技含量較高、消費(fèi)者可能缺乏全面認(rèn)知能力的商品，包括但是不限于機(jī)動(dòng)車、電腦、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)、手機(jī)、照相機(jī)、攝影機(jī)等。

　　第九條 經(jīng)營(yíng)者以獎(jiǎng)勵(lì)或者附贈(zèng)等形式向消費(fèi)者免費(fèi)提供商品或者服務(wù)的，該商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不存在其他危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)。

　　經(jīng)營(yíng)者對(duì)有瑕疵但不影響正常使用性能的免費(fèi)商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在提供商品或者服務(wù)前如實(shí)告知消費(fèi)者。

　　第十條 經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者當(dāng)事人約定承擔(dān)退貨、更換、修理等質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任。對(duì)無(wú)發(fā)票和退貨、更換、修理憑證但是有其他證據(jù)證明商品或者服務(wù)在經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)退貨、更換、修理等質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任有效期限內(nèi)的，經(jīng)營(yíng)者不得拒絕履行退貨、更換、修理等義務(wù)。

　　經(jīng)營(yíng)者依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定履行退貨責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照商品購(gòu)物憑證上顯示的價(jià)格一次性退清貨款或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)者可以證明消費(fèi)者實(shí)際支付的價(jià)格和商品購(gòu)物憑證上顯示的價(jià)格不一致的，按照消費(fèi)者實(shí)際支付的價(jià)格履行退貨責(zé)任。

　　第十一條 經(jīng)營(yíng)者依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定承擔(dān)退貨、更換、修理等質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的有效期限自經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者交付商品或者提供服務(wù)之日起計(jì)算。需要經(jīng)營(yíng)者另行安裝的商品，有效期限自商品安裝完成之日起計(jì)算。經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者履行商品或者服務(wù)更換義務(wù)后，承擔(dān)退貨、更換、修理等質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的有效期限自商品或者服務(wù)更換之日起重新計(jì)算。

　　經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者約定承擔(dān)修理責(zé)任的有效期限不得低于國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。

　　第十二條 經(jīng)營(yíng)者除依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十五條規(guī)定外，不得擅自擴(kuò)大不適用無(wú)理由退貨商品的范圍，但是下列產(chǎn)品經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)，可以不適用七日無(wú)理由退貨規(guī)定：

　　(一)對(duì)拆封后易導(dǎo)致商品性質(zhì)改變、影響人身安全或者生命健康的商品;

　　(二)一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的商品;

　　(三)銷售時(shí)已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品。

　　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)于不適用無(wú)理由退貨的商品進(jìn)行明確標(biāo)注，并在商品銷售必經(jīng)流程中設(shè)置顯著的提示程序，供消費(fèi)者進(jìn)行確認(rèn)。未經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)的，經(jīng)營(yíng)者不得拒絕七日無(wú)理由退貨。